Енергетичні гарантії та переговори з Путіним. Чого чекати від візиту Меркель у Київ

Енергетичні гарантії та переговори з Путіним. Чого чекати від візиту Меркель у Київ

Енергетичні гарантії та переговори з Путіним. Чого чекати від візиту Меркель у Київ УНІАН

Напередодні 30-ї річниці Незалежності України канцлерка Німеччини Ангела Меркель 22 серпня відвідає Україну з офіційним візитом, що, ймовірно, стане останнім для німецької політикині на своєму посту. Перед цим, 20 серпня, очільниця уряду ФРН відвідає Москву і зустрінеться з президентом Росії Володимиром Путіним.

Чого очікувати від візиту Меркель до Києва і що вона може запропонувати українській владі після відвідин РФ — розбиралося Суспільне.

Офіційна повістка зустрічі

У офісі канцлерки повідомили, що під час візиту до Києва сторони обговорять низку питань двостороннього співробітництва, зокрема у фокусі діалогу буде економіка, втілення реформ в Україні та виконання "мінських угод" щодо врегулювання ситуації на Донбасі. Після спілкування Зеленського з Меркель планується спільна пресконференція, а також зустріч канцлерки з прем'єром Денисом Шмигалем.

Водночас, за словами речника Офісу президента Сергія Никифорова, на перемовинах піднімуть питання енергетичних гарантій Німеччини із виконання зобов'язань Росії після запуску "Північного потоку-2". У Зеленського побоюються, що у Москві спробують "якимось чином зловживати своїм монопольним становищем".

Никифоров додав, що канцлерка й український президент обов’язково говоритимуть про ситуацію на сході України, та про те, "як реанімувати переговори щодо припинення війни на Донбасі".

Візит Меркель до України: фінальний дипломатичний акорд канцлерки ФРНРечник Офісу президента Сергій Никифоров. Фото: ОПУ

Також Зеленський планує нагородити Меркель "Орденом Свободи", що є найвищим орденом для іноземців в Україні. Водночас канцлерки не буде на заходах "Кримської платформи" 23 серпня та урочистостях до 24 серпня. Вона обмежиться одноденним візитом, а її замінить глава МЗС Німеччини Гайко Маас.

Одна з найбільш очікуваних тем діалогу між Меркель і Зеленським – енергетика і завершення будівництва "Північного потоку-2", що вже анонсовано на 23 серпня. Переговори відбуватимуться у світлі нещодавнього призначення у ФРН спецпредставника щодо транзиту газу через Україну.

Читайте також: Проголошення Незалежності сьогодні підтримали б 80% українців

Сумніви у Києві

Напередодні зустрічі Володимир Зеленський в інтерв'ю для низки ЗМІ заявив, що "не дуже вірить" у виконання всіх зобов'язань США і ФРН перед Україною щодо угоди по газогону "Північний потік-2". Він сподівається, що Меркель після візиту до Росії привезе до Києва "певні гарантії" енергетичної безпеки.

"Я надзвичайно прагматичний у своїх поглядах та можу реалістично оцінювати свої очікування. Йдеться насамперед про реальні результати. Я не очікую, що канцлерка приїде з подарунками до Києва. Цього вона не робила навіть у минулі роки. Я сподіваюся, що Ангела Меркель та Володимир Путін досягнуть певної згоди, з якою вона прибуде до Києва. Це можуть бути гарантії для України. Наприклад, те, що Росія погодиться на постачання мінімальних обсягів газу, що транспортуватиметься газопровідною системою України в ЄС", – зазначив президент.
Візит Меркель до України: фінальний дипломатичний акорд канцлерки ФРНВолодимир Зеленський. Фото: УНІАН

Щобільше, позиція України щодо газогону багато місяців йшла всупереч фактичному стану дипломатичних перемовин між головними гравцями. Зокрема у липні під час візиту до Берліна Зеленський наголосив, що питання завершення "Північного потоку-2" має розглядатися в межах "нормандського формату" як питання, що безпосередньо стосується безпеки України.

"Я відверто сказав пані Меркель, що питання "Північного потоку" ми повинні (разом з Францією, Німеччиною та іншими учасниками "нормандського формату") розглядати як невід'ємну складову безпеки України... Я вважаю, що "Північний потік-2" – це велика загроза, що вміло ховається під маскою економічного проєкту", — заявив Зеленський і додав, що транзит газу через територію України є "вагомим стримуючим фактором" для Росії.
Читайте також: Чи буде новий контракт з Росією після запуску "Північного потоку-2". Відповідає "Нафтогаз"

Оптимізм у Берліні та "енергетичні гарантії"

Задовго до зустрічі канцлерка ФРН неодноразово наголошувала, що Німеччина виступатиме за збереження транзиту газу через українську територію:

"Ми хочемо досягти того, щоб залишився транзит через Україну, і у майбутньому для нас Україна є і залишається транзитною країною для газу навіть у тому випадку, якщо буде завершене будівництво "Північного потоку-2".

За її словами, у Німеччині пам'ятають про позицію України щодо проєкту і серйозно сприймають її "побоювання" через можливий тиск Росії.

Візит Меркель до України: фінальний дипломатичний акорд канцлерки ФРНАнгела Меркель. Фото: AP

Так, після підписання "Вашингтонської декларації" Меркель заявила, що у Німеччини і США "є великий список завдань" у сфері енергетики для України. Вона переконана, що цілями для американських та німецьких партнерів Києва стануть:

  • продовження транзитного контракту з Україною;
  • підтримка трансформації її енергосистеми;
  • підключення України через реверсні поставки до європейської системи енергопостачання.
Читайте також: США призначили спецпредставника з "Північного потоку-2". Чим він займатиметься

У фінальному тексті декларації, підписаної Байденом та Меркель зазначається, що США і Євросоюз спільно реагуватимуть на російську агресію і зловмисні дії з боку Росії, включно зі спробами використовувати свій вплив у енергетичному секторі як зброю. При цьому Німеччина обіцяє активізувати свої зусилля у межах "нормандського формату" для досягнення "мінських угод".

"Якщо Росія спробує використовувати енергію як зброю або чинитиме подальші агресивні дії проти України, Німеччина вживе заходів на національному рівні й потребуватиме ефективних заходів на європейському рівні, включно із санкціями, для обмеження експортних можливостей Росії в Європу в енергетичному секторі", – йдеться у заяві і додається, що сторони вважають, що транзит російського газу українською територією має тривати після 2024 року.
Візит Меркель до України: фінальний дипломатичний акорд канцлерки ФРНДжозеф Байден і Ангела Меркель. Фото: AP

Можливий наступник Меркель на посту канцлера Німеччини Армін Лашет також запевнив, що якщо Росія використовуватиме газопровід "Північний потік-2" для агресивного тиску на Україну, Берлін виступить на підтримку санкцій на рівні ЄС.

Читайте також: Польська держкомпанія планує взяти участь у сертифікації "Північного потоку-2"

Несподівані козирі для Путіна

Напередодні візиту до України, під час відвідин Москви, Меркель не зможе уникнути обговорення подій в Афганістані — вважає керівниця безпекових програм Ради зовнішньої політики "Українська призма" Ганна Шелест. У ефірі "Українського радіо" вона зазначила, що це може бути "козирем" для Кремля, позаяк куди менше часу сторони витратять на висвітлення саме "українського питання", "Північного потоку-2", а також тих енергетичних гарантій, які задекларували США і Німеччина у своїй угоді.

"У цьому випадку в РФ є достатньо можливостей перетягнути всю увагу на Центральноазійський регіон, тому що на сьогоднішній момент багато країн очікують, що Російська Федерація стане конструктивним гравцем. Всі прекрасно розуміють і про кордони, і про те, яким чином Росія дуже тісно співпрацює з Центральноазійськими республіками", — зауважила експертка.

Візит Меркель до України: фінальний дипломатичний акорд канцлерки ФРНГанна Шелест. Скріншот: Суспільне

За її словами, на сьогоднішні у Кабулі реально працюють тільки два посольства — Пекіна і Москви: "Відповідно, від Москви також може залежати канал комунікації між європейськими країнами й тією перехідною адміністрацією, яка зараз контролює Кабул".

Читайте також: Таліби розпочали формувати "чорні списки" прибічників колишньої влади Афганістану. Текстовий онлайн

Чи намагатиметься Меркель вмовити Зеленського піти на компроміси

У поточному німецькому уряді Меркель була однією з найбільш "проукраїнських", оскільки навіть в її партії, пояснює Шелест, були люди, які займають набагато більш проросійську позицію.

"Вона особисто має більш конструктивний і чіткий погляд щодо того, хто є пан Путін, хто є поточна адміністрація в Кремлі і взагалі чим є російські дії. Тому я б не очікувала від неї намагання вмовити Україну на щось таке, що просто не влазить в голову. В даному випадку я могла б це очікувати від окремих представників, хто зараз в Німеччині при владі, але не від неї", — вказала експертка.

Аналітикиня додає, що Меркель теж прекрасно розуміє, що неможливо зараз сказати, хто буде наступним канцлером і якою буде коаліція. Тому, швидше за все, вона буде наполягати на "формулі Штайнмаєра"Формула Штайнмаєра — метод імплементації комплексу заходів щодо виконання "Мінського протоколу", запропонований німецьким політиком Франком-Вальтером Штайнмаєром, який полягає в теоретичному варіанті врегулювання війни на сході України шляхом проведення місцевих виборів під наглядом ОБСЄ, надання тимчасового особливого статусу окремим територіям Донбасу, а потім — після доповіді представників ОБСЄ за підсумками виборів на непідконтрольній Україні території — надання постійного особливого статусу цим територіям., а також на окремих умовах, пов'язаних з "Північним потоком-2".

"Це ті речі, де ми розуміємо, що є складна позиція, і де вона може просунути певну "адженду". Але саме критичного сценарію я би все ж таки від Ангели Меркель не очікувала", — резюмувала Шелест.

Читайте також: Група євродепутатів виступила проти "Північного потоку-2"

"Виборча" мотивація Меркель

Професор кафедри міжнародних відносин Олександр Дем‘янчук вважає, що візит до Києва Ангели Меркель є намаганням "залагодити гострі кути". І проблема полягає у тому, що у Києві можуть тільки здогадуватися про перебіг її зустрічі із Путіним.

"26 вересня вибори у Бундестаг. Для Меркель зараз найголовніше — добитися якоїсь перемоги своєї партії (ХДС/ХСС — ред.) ціною певних поступок не на користь України. Ми повинні це розуміти й треба ж самим щось робити. Якісь певні поступки та подальші рухи. Ситуація складається ненайкращим чином через закінчення будівництва "потоку", ситуацією на Донбасі, яка не покращується", — вказав експерт.

Візит Меркель до України: фінальний дипломатичний акорд канцлерки ФРНОлександр Дем‘янчук. Скріншот: Суспільне

За його словами, приїзд Меркель цього разу буде супроводжуватися розмовами про подальші кроки щодо "Кримської платформи" й стосовно сходу України: "Меркель зараз вже, як в Америці це називається, "кульгава качка", вона не буде робити якихось різких заяв та рухів".

Фахівець переконаний, канцлерка розуміє, що те, що вона зараз "зробить чи наговорить", муситиме упорядковувати наступний канцлер.

Якщо наступним канцлером буде людина, яка матиме інші погляди і на Росію, і на Україну, це означатиме, що він буде змушений змінювати зовнішню політику", — резюмував аналітик.

Читайте також: Готовність на 99%. Оператор "Північного потоку" заявив про завершення трубоукладальних робіт

Як Україна може використати візит Меркель

Президент Центру глобалістики "Стратегія 21" Михайло Гончар в ефірі "Українського радіо" зазначив, що візит канцлерки до Києва пов’язаний з тим, щоб показати, що німецька політика за її канцлерства "ще може щось зробити на Сході".

"Вона завершує свою багаторічну місію....З нашої точки зору її візит не має сенсу. Я б не став абсолютизувати вплив Меркель, тим більше після того, як вона перестане бути канцлером і ким вона потім далі стане — невідомо", — зауважив експерт.

Візит Меркель до України: фінальний дипломатичний акорд канцлерки ФРНМихайло Гончар. Скріншот: Суспільне

За його словами, все одно Меркель не матиме такого впливу, який їй дає нинішня посада: "Вона не зможе формувати політику Європейського Союзу, тому потрібно на це зважати й не створювати ілюзію, що вона зараз щось запропонує, що дозволить вирішити наші проблеми у найближчому майбутньому", — вважає експерт.

Читайте також: "Для нас це лише зав’язка". Чому всі говорять про "Північний потік-2" і що угода означає для України

Чому "Північний потік-2" такий важливий

"Північний потік-2" – це газопровід з Росії, який проходить через Балтійське море до Німеччини та зачіпає економічні зони та територіальні води п’яти країн: Данії, Німеччини, Росії, Фінляндії та Швеції. Його спроєктували в обхід України.

Разом з побудованим трохи раніше газопроводом “Північний потік-1” за рік через ці два газогони можна транспортувати 110 мільярдів кубометрів газу. “Північний потік-2” дасть змогу перебрати на себе майже весь обсяг газу, який нині проходить Україною і приносить, за оцінками експертів, доходи у розмірі близько 3% від усього ВВП держави.

"Північний потік-2" планували добудувати наприкінці 2020 року, але у середині грудня 2019 року проти будівництва газопроводу Державний департамент США наклав на компанії, які будуть газогін, санкції.

Ще через рік тодішній президент США Дональд Трамп і Конгрес схвалили додаткові санкційні заходи, щоб зупинити будівництво російського трубопроводу. Однак у травні 2021 року новий президент США Джо Байден заявив, що адміністрація вирішила скасувати санкції щодо будівництва газопроводу, оскільки проєкт майже закінчений, а санкції зашкодять відносинам з Німеччиною та іншими європейськими союзниками.

Візит Меркель до України: фінальний дипломатичний акорд канцлерки ФРНСуспільне

Що відомо

  • 22 липня Міністерство закордонних справ Німеччини оприлюднило повний текст угоди зі США щодо завершення будівництва газопроводу "Північний потік-2". Відповідно до нього, країни запобігатимуть використанню Росією своїх енергетичних проєктів у якості зброї та спрямують зусилля й фінанси на зміцнення енергетичної незалежності України.
  • За словами глави МЗС України Дмитра Кулеби, Київ має багато запитань щодо зменшення безпекових ризиків через угоду між США та Німеччиною щодо проєкту "Північний потік-2". Водночас Україна готує свою позицію щодо економічної частини домовленостей. У Польщі угоду щодо "Північного потоку-2" назвали "перемогою РФ".
  • 21 липня президент США Джозеф Байден заявив, що завершення проєкту російського газогону "Північний потік-2" неможливо зупинити, оскільки він побудований на 99%.
  • 6 червня в уряді Німеччини заявили, що Україна має залишитися транзитером російського газу до країн Європейського союзу навіть після запуску російського трубопроводу "Північний потік-2".
  • 19 травня стало відомо, що США не запроваджують санкції щодо "Північного потоку-2", після чого Верховна рада закликала Конгрес США повністю зупинити його будівництво.
  • Державний департамент США заявив, що Сполучені Штати й надалі виступатимуть проти проєкту російського газогону "Північний потік-2" попри угоду, укладену з Німеччиною.
  • Голова російської енергетичної компанії "Газпром" Олексій Міллер заявив, що Росія готова продовжити використання української газотранспортної системи для постачання газу в країни Європи після запуску "Північного потоку-2".
  • В Офісі президента наголосили, що між урядами Сполучених Штатів та Німеччини все ще відсутня остаточна угода щодо завершення будівництва російського газогону.
  • Газогін мають ввести в експлуатацію 23 серпня — напередодні Дня Незалежності України.

Читайте нас у Telegram: головні новини України та світу

Станьте частиною Суспільного: повідомляйте про важливі події з життя вашого міста чи селища. Надсилайте свої фото, відео та новини і ми опублікуємо їх на діджитал-платформах Суспільного. Пишіть нам на пошту: [email protected]. Користувачі акаунтів Google можуть заповнити форму тут. Ваші історії важливі для нас!

Категорії
ПолітикаЕкономікаКультураСвітСпортВідеоПодіїТоп дняПриродаРегіониСтильДітиНаукаТехнологіїУрбаністикаЇжаДомашні твариниЛюди