Кількість законопроєктів і швидкість, з якою їх розглядає Верховна Рада, вже стали мемом. Проте, крім жартів, законотворчість безпосередньо впливає на наше з вами життя. Саме тому ми вирішили щомісяця добирати законопроєкти з різних сфер (як уже ухвалені, так і щойноподані). А замість "ухвалили/подали/проголосували за проєкт такий-то", відповідати на просте запитання: "І що мені з того?"
Агро
13 листопада ВР у першому читанні проголосувала за скасування мораторію на продаж земель сільськогосподарського призначення. У законопроєкт до другого читання внесли понад 4 тисячі поправок, без розгляду яких закон про землю не ухвалять.
Через важливість реформи землі не згадати про закон ми не могли. Але вдаватися в деталі не будемо. Тим паче, що основний камінь спотикання – дозволяти чи не дозволяти купувати землю іноземцям – й досі на місці.
До цієї ж теми. 5 грудня нардепи прийняли закон для захисту аграріїв від рейдерства.
ЩО МЕНІ З ТОГО:
- якщо ви власник замельної ділянки, то отримаєте можливість вносити до реєстру прав заборону реєстрації оренди без нотаріального посвідчення договору. Це допоможе вам юридично захистити права на свою ділянку;
- якщо ви власник чи користувач земельної ділянки, то вам необхідно відцифрувати всі документи на землі, які наразі є в паперовому вигляді (тобто ті, що складалися до 2004 року). Важливо, що оцифровка має відбуватись за державний кошт;
- водночас більше не потрібно отримувати паперові витяги про ці ділянки з Державного земельного кадастру;
- у випадку, якщо земельну ділянку передано в оренду на земельних торгах, то орендну плату не можна зменшити за згодою сторін протягом строку дії договору оренди чи у разі його відновлення.
Також вводяться два види угод: із пролонгацією (тобто продовженням строку чинності документа) чи без.
У випадку, коли договір не передбачає пролонгації, він автоматично виключається з реєстру прав одразу після закінчення строку оренди. Якщо ж пролонгація передбачена договором, то і орендар, і власник до закінчення строку оренди зможуть подати до реєстру заяву про припинення договору. У цьому випадку після закінчення оренди договір буде автоматично виключений з реєстру. Якщо відповідну заяву не подати, договір буде автоматично продовжено на такий самий строк. Власнику земельної ділянки важливо враховувати ці деталі при підписанні договору.
Крім того, Верховна Рада легалізувала видобуток бурштину.
ЩО МЕНІ З ТОГО: тепер охочим видобувати бурштин необхідно буде отримати єдиний дозвіл на його видобування. Новий дозвіл надається на 5 років на ділянки до 10 гектарів. Початкова ціна дозволу визначатиметься з розрахунку 3400 грн за гектар ділянки бурштинових надр, що має дати можливість брати участь в аукціоні на купівлю дозволу не лише великому, а й середньому та малому бізнесу.
Прем'єр Олексій Гончарук очікує, що легальний видобуток бурштину сприятиме суттєвим надходженням до бюджету наступного року. За незаконний видобуток бурштину передбачається кримінальна відповідальність.
Екологія
Нардепи в першому читанні підтримали законопроєкт, який повинен зменшити використання пластикових пакетів на території України.
ЩО МЕНІ З ТОГО: законопроєкт хоче заборонити поширення пластикових пакетів в об’єктах роздрібної торгівлі та об’єктах ресторанного господарства товщиною до 50 мкм з 1 січня 2022 року.
Також проєкт закону пропонує заборонити поширення оксорозкладних пакетів (це поліетилен із добавками солей перехідних металів: кобальту, нікелю, заліза), бо вони при розкладанні залишають після себе мільйони мікроскопічних часток пластику, які не зникають. Це речі, які стосуються власників магазинів, супермаркетів тощо.
Покупцям же варто знати, що стимулюватиметься виробництво біорозкладних пластикових пакетів. Питання ціни цих пакетів поки відкрите, проте, скоріше за все, коштуватимуть вони дорожче, ніж їхні не екологічні замінники.
Крім того, в проєкті закону є заборона схиляння споживачів до купівлі пластикових пакетів. Так, ви все правильно зрозуміли: над продавцями можуть нарешті перестати знущатися, бо їм не потрібно буде щоразу повторювати: "Пакет потрібен?"
За порушення норм цього закону передбачається відповідальність у розмірі від 1700 до 3400 грн та у розмірі від 3400 до 8500 грн, якщо правопорушення буде вчинене повторно протягом трьох років.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Рік економіки в Україні: гривня, крипта і дефолт
Право та права
Верховна Рада внесла зміни у закон про вищу освіту. Згідно з прояснювальною запискою, над проєктом закону працювала робоча група, створена у січні 2019 року на базі Міністерства освіти і науки України. Детальніше про те, що зміниться у вищій освіті, ми вже писали раніше.
До Верховної Ради внесли законопроєкт, який передбачає надання чоловікам часу на усвідомлення свого батьківства.
ЩО МЕНІ З ТОГО: наразі чоловіки, дружини яких перебувають у післяпологовій відпустці, можуть узяти 14 днів вихідних, але без збереження заробітної плати.
Відповідно до законопроєкту, оплачувана відпустка тривалістю до 14 календарних днів має надаватися після народження дитини не тільки чоловіку, а й батьку дитини (тобто чоловіку, який не перебуває у зареєстрованому шлюбі з її матір’ю). Єдина умова: правом на таку відпустку можна скористатися лише у перші два тижні після пологів, а невикористані дні не компенсуються.
Цікаво, що за Конституцією, сім’я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою. Проте оплачувати відпустку чоловікам пропонують за рахунок підприємств, а не з фонду соцстрахування.
Як повідомили у Мін’юсті, наразі відомство разом з ВР працює над розширенням функцій, які виконують нотаріуси.
ЩО МЕНІ З ТОГО: серед іншого, тепер зареєструвати свій шлюб або розлучення ви зможете у нотаріуса, а не тільки в РАЦСі. Розлучитися, правда, можна буде лише за умови добровільної обопільної згоди обох з вашого подружжя та за відсутності у вас неповнолітніх дітей і майнових суперечок. Крім цього, у нотаріуса одночасно з реєстрацією можна буде укласти і шлюбний контракт.
Нардепи ВР скасували дискримінаційні норми щодо бездомних.
ЩО МЕНІ З ТОГО: ця новина цікава співробітникам соцзакладів, у яких безхатченки отримують соціальні послуги. Відтепер бездомні особи зможуть реєструвати ці заклади як своє місце проживання або перебування. Подання заяви бездомної особи про реєстрацію місця перебування або проживання (і зняття з реєстрації) здійснюватиме сам заклад.
Від 1 березня 2020 року громадяни України зможуть виїжджати на територію Російської Федерації тільки за закордонними паспортами.
"Виїзд за закордонним паспортом дає можливість не допустити втечі від відповідальності до РФ боржників по аліментах та осіб, які порушили український закон", – міністр закордонних справ Вадим Пристайко.
ЩО МЕНІ З ТОГО: у випадку, якщо ви громадянин України і в'їжджаєте на територію РФ, то зробити це зможете тільки за закордонним паспортом. При в’їзді з території РФ на територію України Державна прикордонна служба здійснюватиме безперешкодний пропуск і за внутрішніми паспортами та свідоцтвами про народження.
Нардепи проголосували за створення реєстру педофілів. У редакції до першого читання містилася норма про застосування хімічної кастрації щодо педофілів з їхньої згоди. У тексті до другого читання цю норму виключили.
Закон посилює кримінальну відповідальність за злочин, вчинений проти особи молодше 14 років, незалежно від її добровільної згоди. Зґвалтування карається 10-15 роками вʼязниці. У разі повторного вчинення злочину особу можуть засудити до 15 років тюрми або до довічного ув'язнення.
ЩО МЕНІ З ТОГО: держателем реєстру є Міністерство юстиції. Доступ до нього матимуть прокурори, слідчі, поліція та ДБР. Крім того, якщо ви є керівником закладу освіти, охорони здоров'я чи іншої установи, які здійснюють нагляд за дітьми, то теж матимете право на отримання інформації з реєстру.
17 грудня на порядку денному ВР був законопроєкт №0931, який передбачає приведення до європейських стандартів законодавства у сфері протидії дискримінації.
ЩО МЕНІ З ТОГО:
- до переліку форм дискримінації додаються віктимізація* та відмова в розумному пристосуванні*;
- у випадку порушення вимог законодавства про запобігання та протидію дискримінації тепер передбачається не лише цивільна, а й адміністративна відповідальність;
- до обставин, які обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, додається вчинення правопорушення з дискримінаційних мотивів;
Противники цього закону 17 грудня вийшли на мітинг під Верховною Радою.
* Віктимізація — це процес перетворення особи чи групи осіб на реальну жертву, а також результат такого процесу. Віктимізувати — означає перетворити когось на жертву злочину.
** Розумне пристосування — запровадження, якщо це потрібно в конкретному випадку, необхідних модифікацій і адаптацій для забезпечення реалізації людям з інвалідністю конституційного права на освіту нарівні з людьми без інвалідності.
Авто
Збільшать терміни притягнення до відповідальності за водіння в нетверезому стані.
ЩО МЕНІ З ТОГО: відтепер стягнення штрафу за вчинення такого правопорушення може бути накладено протягом одного року з дня його вчинення.
Раніше цей строк становив два (а в певних випадках три) місяці. Через таку коротку тривалість періоду майже третині водіїв вдалось уникати покарання. Із майже 30 тисяч адмінпроваджень, де переважно фігурують п’яні водії за кермом, цього року закрито понад 8,2 тисяч і тільки 13 тисяч визнано винними. До відповідальності було притягнуто всього у 1666 випадках з усіх.
У пояснювальній записці серед можливих причин ухилення від відповідальності зазначають несвоєчасне подання органами поліції матеріалів до суду та випадки свідомого затягування суддями таких справ.
До того ж із 24 січня іспити на право керування транспортним засобом почнуть знімати на відео. 24 грудня система вже почала діяти в тестовому режимі.
Також поліція більше не каратиме водіїв за відсутність при собі страхового поліса. Причина цього – відтепер поліс перевірятиметься через електронну базу. До слова, штрафи за відсутність у водія договору страхування зростуть удвічі, до 50 неоподаткованих мінімумів (наразі це 850 грн).
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: 7 українських подій, які почалися з допису на Facebook
Зміни в автомобільній сфері також торкнулися й електрокарів. У ВР зареєстрували законопроєкт, який дозволить електрокарам користуватися смугами для громадського транспорту.
ЩО МЕНІ З ТОГО: власники електрокарів із зеленим кольором номерного шрифту, яким відтепер маркуються автомобілі з електричними двигунами, зможуть користуватися смугами для громадського транспорту (поки тимчасово – до 31 грудня 2024 року).
Нині законопроєкт знаходиться на етапі розгляду комітетами. Попри те, що він ще не поданий до розгляду, проєкт важливий з тієї точки зору, що ним уряд декларує своє бажання до стимулювання попиту на екологічний транспорт. Зокрема, стимулювати розвиток мереж зарядних станцій шляхом створення прозорих умов приєднання їх до мереж та виділення земель під них.
Фінанси
Національний банк України вдосконалив використання платіжних карток.
ЩО МЕНІ З ТОГО:
- фізичним особам, які здійснюють незалежну професійну діяльність (наприклад, якщо ви займаєтеся репетиторством), дозволять використовувати корпоративну платіжну картку;
- опікуни недієздатних громадян зможуть відкрити на своє ім'я електронний платіжний засіб (платіжну карту);
- банки отримали дозвіл передавати користувачу платіжну картку через свого агента, якому надано право проводити ідентифікацію/верифікацію клієнтів. При цьому банки зобов'язані передбачити в угоді з клієнтом порядок видачі йому електронного платіжного засобу. Тобто відкрити карту можна буде без походу у відділення.
Крім того, Нацбанк представив до публічного обговорення постанову, яка дозволить українцям за потреби отримувати готівку зі своїх карток у касах магазинів та закладів харчування. Також Нацбанк спростить облік таких операцій.
Між тим, у Кабміні планують здійснити реформу сфери зайнятості й ухвалити нове трудове законодавство. Реформа передбачатиме зокрема узаконення фрілансу.
"Гнучкий режим робочого часу, дистанційна зайнятість, робота з дому — це кілька з тих ініціатив Уряду, які ми пропонуємо закріпити законом. Важливо ще більше захистити фундаментальні права працівників, щоб вони могли їх відстоювати", — міністр розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України Тимофій Милованов.
За словами Милованова, такі види працевлаштування вже давно існують та використовуються в Україні, проте досі не були закріплені законодавчо.
Ще один законопроєкт більше стосується підприємців і власників бізнесу. ВР підтримала у другому читанні і в цілому законопроєкт "про протидію відмиванню доходів, одержаних злочинним шляхом".
ЩО МЕНІ З ТОГО: більшість змін безпосередньо стосуються платіжних систем, які проводять операції. Серед цікавого для нас — мінімальний поріг, який потребує звітування про джерело походження коштів, збільшується зі 150 до 400 тисяч гривень.
"Діджиталізація"
Кабмін продовжує будувати обіцяну президентом "країну у смартфоні" та потроху намагається переводити в онлайн різні можливості.
ЩО МЕНІ З ТОГО:
- з'явиться можливість закрити лікарняний без походу до лікарні. Наразі триває робота над електронним обліком лікарняних, що, крім іншого, дозволить боротися з їх підробкою;
- дозволять відновлювати загублені або викрадені водійські посвідчення онлайн. Повідомляється, що незабаром посвідчення можна буде замовити через електронний кабінет водія або через Єдиний державний портал адміністративних послуг. Важливо: відновити можна буде лише водійські права нового зразка, які видали після 1 січня 2013 року;
- можна буде показувати водійські права зі смартфона. Близько 58 тисяч українців стали бета-тестерами цієї можливості в застосунку "Дія". Надалі це дасть можливість користувачам додатка не носити водійські права постійно з собою. Наступною опцією, яку обіцяють додати в застосунок, буде електронний студентський;
- трудові книжки стануть необов'язковими, а інформацію про стаж роботи можна буде перенести в електронний вигляд. Тобто ви зможете попросити своїх працедавців внести до державних реєстрів ваш стаж до 2000 року (стаж після цього року вже внесений до існуючих електронних реєстрів). У майбутньому такі зміни дозволять призначати пенсії та інші соціальні виплати дистанційно, без необхідності відвідувати Пенсійний фонд.
Влада
Серед основних законопроєктів — продовження реформи децентралізації, запровадженої 2014 року. Основна відмінність полягає в тому, що райони замінюються на округи та громади, а також вводиться поняття "префект". Аби законопроєкт набув чинності, президент Володимир Зеленський запропонував зміни до окремих положень Конституції щодо адміністративно-територіального устрою.
Також ВР у другому читанні і в цілому підтримала законопроєкт, який стосується питання зняття недоторканності з народних депутатів. Серед іншого, депутати дозволили генпрокурору розслідувати їхню діяльність.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: "Як поводитися, якщо до вас прийшли з обшуком. Поради адвоката"
