Дистанційне обстеження знищеного майна: що потрібно зробити, аби претендувати на компенсацію

Кабінет Міністрів затвердив механізм дистанційного обстеження зруйнованого житла в зоні активних бойових дій. За яких умов його можуть провести, як діяти людям, чи є вимоги до доказів та що робити після відмови — роз'яснення юристів.

Правники ГО “Донбас SOS” на сторінці у Facebook роз'яснили положення Постанови Кабінету міністрів України № 815 щодо дистанційного обстеження знищеного майна на територіях активних бойових дій та пояснили алгоритм — з чим і як потрібно звертатися до комісій. Суспільне Донбас проаналізувало пояснення та виокремило головні тези.

За яких мов можливе дистанційне обстеження житла

Проводити обстеження можливо на території активних бойових дій, де:

• функціонують державні електронні інформаційні ресурсиЦе загальна назва різних державних реєстрів. Включає електронні реєстри, кадастри, класифікатори. Зокрема, дані щодо нерухомості, землі тощо. ;
• неможливо провести виїзне обстеження через безпекову ситуацію.

Про яке саме майно йдеться:

• житлові будинки, квартири, садові та дачні будівлі;
• повністю знищене (не пошкоджене);
• розташоване на підконтрольній території (тимчасово окуповані території не охоплюються).

Як пояснила юристка ГО “Донбас SOS” Наталія Юрлова, цей механізм, що затвердив уряд, має допомогти людям підтвердити те, що їхнє майно знищене, навіть якщо на місце не може виїхати комісія. Це дозволяє отримати компенсації за житло в межах програми "єВідновлення".

“Для того, щоб людина — власник житла змогла отримати компенсацію, має бути акт обстеження. Але у зв'язку з тим, що не скрізь можливо виїхати на місце й обстежити житло у зв'язку зі складною безпековою ситуацією, є необхідність затвердження окремого акту дистанційного обстеження. І ця постанова № 815, якраз затвердила форму такого акту”, — розповіла юристка.

Обстріл Краматорська 22 липня: вранці РФ скинула бомбу на багатоповерхівку. Суспільне Донбас/Артем Степанов

Як проводитимуть дистанційне обстеження житла

Крок 1. Прийняття рішення

• Комісія визначає, чи можливе звичайне виїзне обстеження.
• Якщо ні — ухвалює рішення про дистанційне обстеження.

Крок 2. Збір матеріалів

Що може стати доказом, що житло зруйноване:

• фотознімки (цифрові камери, мобільні пристрої, дрони);
• відеозйомка (мобільні пристрої, дрони);
• матеріали дистанційного зондування землі (аерозйомка, космічна зйомка, метадані);
• дані поліції, ДСНС, інших компетентних органів тощо;
• свідчення сусідів, інших людей, що обізнані з обставинами;
• фото/відео до знищення.

Матеріали можуть бути надані органами влади, волонтерами, міжнародними організаціями, мешканцями.

Вимоги до супутникових знімків. Інфографіка/Суспільне Донбас

Технічні вимоги до фото та відео також прописати у документі. Вони мають демонструвати ступінь знищення та мати такі характеристики:

• кольорові, чіткі, з достатньою роздільною здатністю.
• освітлення може бути природне або штучне, без спотворень та розмиття.
• ракурси можуть бути різні: загальний вигляд земельної ділянки та прилеглої території; загальний ракурс об’єкта. Будівлю, бажано, показати у трьох ракурсах (фасад, боковий фасад, задній фасад).

“Саме відео має бути цілісне, але фото з нього — скриншоти також можна використовувати. Щодо фіксації дати зйомки, координат, GPS — це, за технічними можливостями. Тобто це не є обов'язковим”, — підкреслив юрист ГО “Донбас SOS” Михайло Фоменко.

Вимоги до фото та відео зйомок. Інфографіка/Суспільне Донбас

Крок 3. Аналіз та оформлення результатів

• Комісія перевіряє матеріали на відповідність вимогам.
• Складається Акт дистанційного обстеження (затверджена форма постановою № 815).

Крок 4. Прийняття рішення

На підставі акту комісія ухвалює рішення про:

• надання компенсації;
• відмову (з поясненням причин).

Наслідки обстрілу Слов'янська, 20 липня 2025 року. Суспільне Донбас/Кадр з відео

Як діяти власникам знищеного житла

1. Переконатися, що дистанційне обстеження можливе

• Адреса населеного пункту має бути на території, де дозволене дистанційне обстеження — це території активних бойових дій або території, де тривають активні бойові дії, але працюють державні електронні ресурси. Перелік таких територій передбачено Наказом Мінвідновлення №376 від 28.02.2025 року.

2. Подати інформаційне повідомлення

• Зробити це можна через єдиний державний вебпортал електронних послуг — "Дія". Обрати статус: "Непридатне до експлуатації" або "Знищене повністю";
• у паперовій формі — у Центрі надання адміністративних послуг;
• в органах соціального захисту населення;
• у нотаріуса.

3. Які дані надати та як комісія ухвалює рішення

• Додайте зібрані фото, відео, супутникові знімки (за наявності), які відповідають технічним вимогам.
• Підготуйте за можливості старі фото або документи, які підтверджують, що ви там жили, відео або знімки після знищення (можливо, хтось із сусідів щось фіксував).
• Комісія може використовувати як надані власником матеріали, так і дані, зібрані самостійно.
• Якщо даних буде недостатньо, тоді обстеження тимчасово зупиняється. Комісія повідомляє про це заявника, в якого є 90 днів, щоб надати додаткові фото, відео, свідчення та відновити розгляд справи.

4. Отримати акт дистанційного обстеження

• Якщо комісія підтвердить знищення, вона складає акт (в електронному вигляді). Результат — приходить через "Дію" або електронною поштою.
• Акт вноситься до Реєстру знищеного майна та є підставою для компенсації, списання іпотеки чи боргу за житло.

Важливо: можна подавати декілька повідомлень, якщо з'явилися додаткові дані. Термін створення акту: протягом 5 робочих днів.

Наслідки удару бомби по будинку у міста Білозерське Донецької області, 12 серпня 2025 рік. Суспільне Донбас/Олександр Буряк

“Комісії утворюються при виконавчих органах сільських, селищних, міських рад. Відповідно, ці ради є уповноваженими органами. Якщо матеріалів, свідчень свідків — немає, то дистанційне обстеження має провести комісія. Зокрема із використанням безпілотника. Запит на дозвіл зробити це вони мають брати у генштабі ЗСУ”, — підкреслила Юрлова.

Вона також додала, що наразі комісії усім необхідним технічним устаткуванням не забезпеченні, бракує й фахівців, які готові виїжджали в зону бойових дій та вміють працювати з БпЛА. За її словами, постанова не гарантує, що комісія буде мати можливість проводити такі дії. Як отримати доступ до супутникових знімків також поки роз’яснень немає.

Допомогу в підготовці документів або консультацію по конкретній ситуації можна отримати, подзвонивши на "гарячу" лінію ГО "Донбас SOS":

• 0 800 309 110 (дзвінки безкоштовні),
• звернутися до юристів є можливість онлайн,
• або залишивши повідомлення у Viber / Telegram / WhatsApp за номером: 093 500 69 18.

Читати ще

Читати ще

Уряд затвердив механізм дистанційного обстеження зруйнованого житла у зоні бойових дій

Читайте всі новини Донбасу в Telegram, WhatsApp, Facebook, YouTube, TikTok, Instagram