"Офшори — це тематика, яка буде під окремою увагою", — голова Бюро економічної безпеки Мельник

"Офшори — це тематика, яка буде під окремою увагою", — голова Бюро економічної безпеки Мельник

"Офшори — це тематика, яка буде під окремою увагою", — голова Бюро економічної безпеки Мельник facebook.com/V.Melnik.official

Бюро економічної безпеки (БЕБ) в Україні повинно запрацювати вже за місяць — 25 листопада. Головна мета Бюро — протидія економічним злочинам проти держави. При створенні БЕБ враховувався досвід американського Федерального бюро розслідуваньАгентство Міністерства юстиції США, яке поєднує ролі федерального кримінального слідчого органу і внутрішньої розвідки (контррозвідки). В юрисдикцію ФБР входять розслідування діяльності понад 200 категорій порушень і федеральних злочинів. Його девіз — бекронім англійської абревіатури ФБР: "Вірність, відвага, чесність" (FBI — "Fidelity, Bravery, Integrity"). та Державного агентства США з протидії фінансовим злочинамFinancial Crimes Enforcement Network (FinCEN) — Бюро Міністерства фінансів США, яке збирає та аналізує інформацію про фінансові операції з метою боротьби з відмиванням коштів в Америці та за кордоном, фінансуванням тероризму та іншими фінансовими злочинами. (FinCEN). Як будуть реагувати детективи БЕБу на розслідування про офшори, та чи вдасться зменшити рівень економічної злочинності в Україні, в ефірі Українського радіо розповів директор Бюро Вадим Мельник.

Особливості Бюро економічної безпеки

Бюро економічної безпеки — це орган з новою філософією. Основна його модель — аналітична. Це — не правоохоронний орган. Більш того, я, як директор цього бюро, є цивільною особою. Бюро економічної безпеки — центральний орган виконавчої влади з правоохоронною функцією. Головне завдання БЕБ — запобігти економічним злочинам, а також виявити причину та зробити так, аби злочин не скоїли. Саме аналітична складова дасть можливість виявляти на ранніх етапах кримінальні прояви, які можуть зашкодити економіці України.

Чи запуститься Бюро 25 листопада

Сама процедура запуску БЕБ — спільна робота основних органів держави: Кабінету міністрів, Верховної ради та самого БЕБу. Є законодавчі акти та регулюючі документи, які Верховна рада з Кабміном ще мають прийняти, а БЕБ, відповідно, повинен витримати всі ці процедури і провести конкурси до запуску.

Читайте також: "Нам потрібен ефект сьогодні". Інтерв’ю нового очільника Бюро економічної безпеки Мельника

Дійсно, до 25 вересня це неможливо було зробити, адже мене обрали на посаду директора БЕБ тільки 23 серпня. Цього було замало для дотримання всіх бюрократичних процедур. Ми запустили наймасштабніший конкурсний проєкт в Україні — запуск набору 4-х тисяч працівників для роботи в БЕБ. Але для себе поділили це на частини.

До 25 листопада нам потрібно набрати 30% від складу центрального апарату і офіційно запустити роботу. Потім ми оголосимо конкурс на атестованих працівників: детективів та аналітиків. У листопаді ми плануємо оголосити конкурс на керівників територіальних управлінь і до кінця року їх обрати.

"Офшори — це тематика, яка буде під окремою увагою", — голова Бюро економічної безпеки МельникВадим Мельник. Фото: Facebook.com/SFSofUkraine

Голова Бюро економічної безпеки Вадим Мельник

З перших чисел січня новообрані керівники повинні розпочати вже свої конкурси територіальних управлінь. Наприкінці лютого кількість працівників БЕБа має досягти 1600-1800 осіб. Зараз Кабміном вирішується питання про надання БЕБу приміщення і я наполягаю на якісно обладнаному приміщенні, яке дозволить нам ефективно працювати.

Які професійні якості мають бути у працівника БЕБ

Це залежить від того, куди людина подаватиме документи: на детектива чи аналітика. Є ще підрозділ, який забезпечує діяльність БЕБ — майже 25% від усієї кількості працівників: бухгалтери, юристи, спеціалісти засобів інформації тощо. Основні критерії, які я виділив для себе — фахові знання, доброчесність, порядність, бажання працювати.

Читайте також: Зеленський підписав закон про Бюро економічної безпеки. Чим воно займатиметься

Детектив працюватиме в рекомендованих для нього межах, визначених аналітиком, виключно в межах кримінального провадження. Адже раніше тиск здійснювався саме через кримінальні провадження. Аналітик — абсолютно не дотичний до бізнесу і працює виключно з базами даних, до яких детектив не матиме доступу. Саме це має знизити можливий тиск на бізнес та корупційність.

Скільки коштів передбачено в бюджеті для БЕБу

В держбюджеті передбачено приблизно 600 мільйонів гривень для БЕБу на 2022 рік. Ця сума піде на зарплату працівникам та комунальні послуги. Але є ініціатива народних депутатів для збільшення бюджету БЕБу на 1 мільярд 600 мільйонів гривень. Я вважаю, що ця сума допоможе органу ефективно функціонувати.

Який зарплатний діапазон планується для працівників

Відповідно до закону про БЕБ зарплата для держслужбовців має становити від 25 тисяч 700 гривень плюс надбавки. Для атестованих працівників (детектива чи аналітика) посадовий оклад стартує від 42-43 тисяч гривень плюс надбавка за звання, стаж і таємність.

Про головні функції Бюро

Верховній Раді потрібно зараз прийняти основний законопроєкт БЕБ під номером 3959-1, який визначає саме підслідність злочинів, які розслідуватиме БЕБ. Бюро економічної безпеки не тільки виявлятиме та розслідуватиме економічні злочини, а й запобігатиме їхньому виникненню.

Основні функції роботи органу — підакцизні товари, ухилення від сплати податків, відмивання коштів тощо. Забираємо певні економічні повноваження у СБУ та Нацполіції і зосереджуємо в одному органі. В Україні багато економічних галузей, які можуть підпадати під різні статті Кримінального Кодексу — добувна та переробна промисловості, зернова та земельна тематики. Цим буде опікуватися БЕБ.

Як витягнути 50% економіки з тіні

“Білий” бізнес бачить, що існує “тіньовий” і розчаровується в державі, яка бездіє в цьому напрямку. Один з KPI БЕБа є вивід економіки з тіні. Бізнес вдається до тіньових схем через те, що контролюючі органи не виявляють тіньові процеси і не знищують їх. “Білий” бізнес, який намагається працювати чесно, але десь вдається до тіньових схем, щоб вижити на ринку, йде в третю чергу відпрацювання. Першочергово відпрацьовується злочинний схематоз, у другу чергу — корупційне прикриття.

БЕБ цим займатися не буде. Модель та алгоритми цього органу унеможливлять тиск на бізнес та корупційні ризики. Побоювання громадян зрозумілі, адже вони зневірилися у ефективності роботи певних органів.

Про реакцію на Pandora Papers

Офшори — окрема тематика, яка буде під окремою увагою БЕБу. Якщо Pandora Papers — злочинна діяльність, то так, БЕБ буде нею займатися.

Читайте також: Pandora Papers: як реагують світові політики на звинувачення у корупції

Про міжнародну підтримку

Ми продовжуємо перемовини і намагаємося залучити усіх міжнародних партнерів, готових нам допомогти. Ми говоримо про необхідність у техніці, комп'ютерах тощо, адже ми будемо розслідувати транснаціональні злочини, яким властиво перетікати з однієї держави в іншу.

Більш того, міжнародні партнери теж у цьому зацікавлені, тож співпраця налагоджується. Також зараз ведуться переговори стосовно отримання донорських коштів. Ми вже домовилися зі КМЄС (консультативна місія Європейського Союзу — ред.) про те, що вони поділяться з нами досвідом та нададуть власні методики щодо відбору працівників за критерієм доброчесності.

Ризики та проблеми

Основний ризик — якомога швидший запуск органу, адже фінансування недостатньо і набрати спеціалістів не просто. Є ризик потрапити на корумпованих осіб, яких за допомогою прозорих конкурсів зможемо відсіяти. Більше ризиків наразі я не бачу.

Що відомо

  • 28 січня Верховна рада проголосувала в цілому за законопроєкт про створення Бюро економічної безпеки. Ініціаторами цього документу є нардепи від "Слуги народу". Після утворення відомства ліквідували податкову міліцію.
  • Уряд ліквідує Державну фіскальну службу до кінця поточного року. Скасування ДФС є фактично умовою для другого траншу макрофінансової допомоги для України. 9 червня Міжнародний валютний фонд остаточно затвердив програму з Україною, а перший транш обсягом 2,1 млрд доларів фонд уже відправив. Загальна ж сума в межах нової півторарічної програми Stand-by складає 5 млрд доларів.

Читайте нас у Telegram: головні новини України та світу

Станьте частиною Суспільного: повідомляйте про важливі події з життя вашого міста чи селища. Надсилайте свої фото, відео та новини і ми опублікуємо їх на діджитал-платформах Суспільного. Пишіть нам на пошту: [email protected]. Користувачі акаунтів Google можуть заповнити форму тут. Ваші історії важливі для нас!

Категорії
ПолітикаЕкономікаКультураСвітСпортВідеоПодіїТоп дняПриродаРегіониСтильДітиНаукаТехнологіїУрбаністикаЇжаДомашні твариниЛюди