Спеціалізація у роботі та підзвітність Раді. Експерт розповів, як працюватиме БЕБ

Спеціалізація у роботі та підзвітність Раді. Експерт розповів, як працюватиме БЕБ

Ексклюзивно
Спеціалізація у роботі та підзвітність Раді. Експерт розповів, як працюватиме БЕБ УНІАН

25 вересня 2021 року в Україні розпочне роботу Бюро економічної безпеки. Експерт з питань антикорупційної політики та державного управління, консультант виборчих та інформаційних кампаній Українського інституту майбутнього Ігор Попов в ефірі Українського радіо розповів про функції та сфери розслідувань нового органу.

Навіщо створюють БЕБ

Як пояснив експерт, нині в Україні розслідуванням злочинів у сфері економіки одночасно займаються три різних відомства, що негативно впливає на ефективність їхньої роботи.

"Економічною злочинністю в Україні зараз займається 3 органи: частково Нацполіція, СБУ і податкова міліція. Тому йде дублювання функцій, інколи перетягування справ і це порушує ефективність роботи", – зазначив Попов.

За його словами, також існує багато нарікань на корумпованість правоохоронних органів. Окрім того, експерт нагадав, що створення БЕБ – одна з необхідних умов для подальшого надання Україні кредитів з боку МВФ.

"Створення БЕБу — один із маяків Міжнародного валютного фонду для того, щоб далі позичати Україні гроші. Тому, звичайно, нам одразу знайдуть якісь успішні приклади таких органів, які створювалися після проведення реформ у найближчих країнах, які нам близькі за податковою системою", – зазначив він.

Про систему створення, критерії відбору і умови для роботи в БЕБ

Ігор Попов пояснив, що Бюро економічної безпеки матиме спеціалізацію у своїй роботі.

"БЕБ — високоспеціалізований орган, який розслідуватиме "білокомірцеву" злочинність", – пояснив він.

При цьому експерт наголосив, що до складу нового органу мають увійти досвідчені та некорумповані кадри.

"Важливо набрати нових людей за новими критеріями, і з першого дня поставити нові умови роботи. Тому спецкерівний склад обиратиметься на відкритому конкурсі. Важливо також розібрати старий досвід, скарги на роботу тих претендентів, які працювали в подібних органах в минулому, і перевірити доброчесність через електронні декларації", – зазначив Попов.

За його словами, при цьому на роботу до БЕБ слід набирати досвідчених працівників, адже людина, яка має досвіду роботи в цій сфері, не зможе розслідувати економічні злочини.

"Працівники мають прекрасно розбиратися в бухгалтерії, аудиту, фінансах, офшорному законодавстві, й лише так зможуть перемогти", – наголосив Попов.

Хто входитиме до комісії, яка вибиратиме працівників до БЕБ

Як розповів експерт, до складу комісії входитимуть представники від Кабінету міністрів і від Верховної ради.

"Відбір людей в конкурсну комісію відбувається прозоро, і зауважень та нарікань на її досвід поки немає. Ця комісія вибиратиме й керівника БЕБ. Це, звісно, ключова посада, тому важливо, щоб комісії не нав’язали якогось політичного призначенця, тобто людину, яка має політичну лояльність, але не розбирається в системі", – пояснив Попов.

На переконання експерта, так само важливо, щоб БЕБ не нав’язали призначенця від західних партнерів.

"Можуть запропонувати людину, яка матиме друзів серед дипломатів, але не зможе розкривати цю злочинність", – наголосив він.

На думку Попова, очолити БЕБ має досвідчений фахівець, який знає роботу податкової системи й зможе керувати штатом із чотирьох тисяч осіб.

Про готовність СБУ передавати свої зобов'язання БЕБ

Експерт переконаний, що СБУ не чинитиме спротиву щодо передачі частини своїх повноважень Бюро.

"Реформа СБУ як раз затягнулася, а БЕБ вже запущено. Закон підписаний президентом; Кабмін затвердив план підготовки; вже передаються офісні приміщення. Тому в червні або на початку липня буде голосування в залі Верховної Ради за реформу СБУ. І в цьому всі зійшлися, навіть самі співробітники СБУ", – вважає він.

Про сфери розслідувань БЕБ

За словами Попова, одним із напрямків роботи Бюро стане боротьба із контрабандою.

"У нас економічних проблем і злочинів вистачає. Виняткові повноваження БЕБа — це контроль і розслідування обігу дефіцитних товарів. У нас є проблеми і з лівим бензином, і з дефіцитними цигарками, горілкою. А це все і загроза здоров'ю людей, і збитки для держбюджету",

Також експерт відніс до сфери компетенції БЕБ боротьбу із впливом олігархів на держпідприємства та корупцію у сфері держзакупівель.

Чи не є це монополізацією концентрація багатьох напрямків роботи в одному органі

Як нагадав Попов, закон регулює систему суспільного та парламентського контролю за Бюро.

"Директор бюро буде підзвітний Верховній Раді, щороку подаватиме туди звіти. Також передбачено формування громадської ради".

На його думку, якщо в новому органі з’являтимуться старі проблеми й про це дізнається преса і громадяни, Верховна Рада реагуватиме належним чином.

Яким має бути керівник БЕБу

За словами Ігоря Попова, головним критерієм для кандидата на посаду директора БЕБ має бути досвід.

"Керівник БЕБ — це людина з досвідом, яка займатиметься розслідуванням справ і володітиме предметом. Важливо, щоб він розумів податкову систему, розбирався у типах злочинів, типових схемах і їхньому розслідуванні", – зазначив він.

Експерт нагадав, що Бюро працюватиме не лише як аналітичний орган, але й щодня займатиметься розслідуванням тисяч кримінальних проваджень та оперативно-розшуковою діяльністю.

"Тобто, це має бути людина, яка розуміється на цьому, тому що вчитися на керівній посаді буде ніколи, потрібно починати працювати з першого дня", – переконаний Попов.

Чи пов’язаний законопроєкт про олігархів із початком роботи БЕБ

На думку експерта, питання впливу роботи Бюро на олігархів та їхній бізнес є складним.

"Це — комплексна проблема, тому що у всьому звинувачують олігархів. Особливо в тому, що олігархічний бізнес отримує прибутки або за рахунок держбюджету, або монопольного становища на ринку і за рахунок незаконного впливу на виконавчу владу і на політиків", – пояснив він.

За словами Попова, при цьому "антиолігархічне" законодавство може полегшити роботу Бюро.

"Якщо закон про олігархів обмежить можливості впливу на політиків і уряд для олігархів, то схеми будуть розвалюватися, і БЕБу буде менше роботи", – вважає експерт.

Ігор Попов зазначив, що структуру і спосіб керування БЕБ має розробити новий очільник Бюро, а затверджуватиме його Кабмін. При цьому БЕБ матиме у кожній області територіальний підрозділ, який підпорядковуватиметься центральному офісу.

Що відомо

  • 3 вересня 2020 року Верховна рада прийняла у першому читанні законопроєкт про Бюро економічної безпеки (БЕБ). Ініціаторами цього документу є нардепи від "Слуги народу".
  • 28 січня Верховна рада проголосувала в цілому за законопроєкт про створення Бюро економічної безпеки. Після утворення відомства буде ліквідовано податкову міліцію.
  • 3 лютого Рада ухвалила закон щодо діяльності Бюро економічної безпеки.
  • 22 березня президент Володимир Зеленський підписав закон про створення Бюро економічної безпеки.
  • 12 травня прем'єр-міністр Денис Шмигаль повідомив про створення Бюро економічної безпеки.
  • 1 червня Верховна рада визначила двох представників від фінансового комітету парламенту у складі конкурсної комісії, яка відбиратиме кандидатів на посаду директора БЕБ.

Читайте нас у Telegram: головні новини України та світу

Станьте частиною Суспільного: повідомляйте про важливі події з життя вашого міста чи селища. Надсилайте свої фото, відео та новини і ми опублікуємо їх на діджитал-платформах Суспільного. Пишіть нам на пошту: story@suspilne.media. Користувачі аккаунтів Google можуть заповнити форму тут. Ваші історії важливі для нас!

Категорії
ПолітикаЕкономікаКультураСвітСпортВідеоПодіїТоп дняПриродаРегіониСтильДітиНаукаТехнологіїУрбаністикаЇжаДомашні твариниЛюди