Із початку року на обліку в поліції Тернопільщини перебуває близько півтори тисячі людей, які вчинили домашнє насильство, з них близько 250 — це жінки і 11 неповнолітніх. У порівнянні з попередніми роками, кількість кривдників зменшилася. Про це Суспільному повідомив заступник начальника управління превентивної діяльності, начальник відділу дільничних офіцерів поліції ГНП в Тернопільській області Василь Дідух.
"Якщо брати в тенденції минулих років, то статистика пішла на спад. І війна внесла корективи, і відсутність осіб чоловічої статі, оскільки вони таки більше вчиняють домашнє насильство. І взагалі, певно, й моральні, й духовні цінності, які впливають на те чи інше. Якщо брати загально, то в 2021 році в нас було вдвічі більше кривдників на обліку — 3000, а зараз півтори тисячі. Тобто по статистиці пішов спад і це наполовину практично".
Домашнє насильство і відповідальність
Яка відповідальність за домашнє насильство?
У переважній більшості випадків суди дають стягнення у вигляді штрафу. Розглядають такі адміністративні провадження виключно суди й ніхто інший. Всі випадки, де складаються адміністративні протоколи, направляють до суду і вже суд виносить рішення. Так, перш за перший раз це від 20 до 40 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Тобто, в гривнях від 340 мінімальний. Ці штрафи були збільшені в грудні 2024 року, оскільки до того штраф був 51 гривня.
Але окрім такої відповідальності як штраф, суд ще може застосувати і адміністративне затримання, арешт до 15 діб. І, в принципі, громадські роботи тут не застосовуються. Але за вчинення домашнього насильства два рази і більше протягом року, може наступити кримінальна відповідальність. Тоді вже порушується кримінальне провадження і вживаються судом більш, скажемо так, жорсткіші методи впливу.
І, в принципі, громадські роботи тут не застосовуються. Але за вчинення домашнього насильства, це якщо особа чи не два і більше адміністративних домашніх насильств протягом року, можна вступити кримінальна відповідальність. Тоді вже порушується кримінальне провадження і вживається судом більш, скажемо так, жорсткіші методи впливу.
Що таке обмежувальні заходи за вчинення домашнього насильства
Крім відповідальності, є ще інші обмежувальні заходи, які застосовують, як органи поліції, так само і суди. Це термінові заборонні приписи.
Це вони виносяться на місці під час реагування поліцейськими, за заявою потерпілої людини або на підставі оцінки ризиків, тобто якщо високий ризик можливого повторного вчинення домашнього насильства кривдником, поліцейський може винести терміновий заборонений припис стосовно кривдника і застосувати до нього один з трьох заходів або два чи чи всі три.
Це зобов'язання залишити місце проживання постраждалої людини, заборона на вхід та перебування в місці проживання постраждалої особи і заборонено в будь-який спосіб контактувати з постраждалою чи постраждалим. Тобто без суду на місці робиться припис і термін дії такого припису до 10 діб. Тобто, від однієї доби мінімально до 10 діб.
Також ще є обмежувальний перепис стосовно кривдника.Його винесення зовсім інше. Він виноситься виключно судом за заявою потерпілої людини або її законного представника, тобто вже без участі поліції. Суд в праві тільки витребувати матеріали, які були підставою, якщо вони були. Там вже зовсім інші обмеження і їх значно більше.
До таких обмежень належить заборона перебувати в місці спільного проживання з постраждалою людиною, усунення перешкод у користуванні майном, що є об'єктом права спільної сумісної власності або особистої приватної власності постраждалої особи, обмеження спілкування з постраждалою дитиною, заборона наближатися на визначену відстань до місця проживання, навчання, роботи та інших місць частого відвідування.
І заборонено особисто,через третіх осіб розшукувати постраждалу людину, якщо вона за власним бажанням перебуває в місці невідомому кривднику. Переслідувати її заборонено та в будь-який спосіб спілкуватись з нею. І заборонено вести листування, телефонні переговори або контактувати через інші засоби зв'язку особисто і через третіх осіб.
Тобто, як ми розуміємо, обмежувальний припис винесений судом, який виноситься від одного до шести місяців і може бути ще продовжений на шість місяців, це дуже і дуже дієвий захід стримування для кривника.
Якщо ж кривдник порушує встановлені судом обмеження по цьому припису, то до нього може бути вжито заходів в порядку статті 390 значком 1, тобто порушується кримінальне провадження за невиконання рішення суду.
Програми для кривдників
Як з кривдниками працюють в області, які програми діють і яка ситуація зараз?
Насамперед, всі кривдники, які вчинили домашнє насильство, протягом року перебувають в нас на обліку, дільничих офіцерів та поліцейських офіцерів громад.
Якщо вони протягом цього періоду повторно не вчиняють домашнього насильства, через рік автоматично вони з такого обліку знімаються, вважаються людьми, які не притягувались. Протягом року наші поліцейські проводять з ними профілактичні бесіди. Періодичність вона не визначена, тобто це може бути і раз в місяць, раз в два місяці, але вживають заходів щодо протидії вчинення ними домашнього насильства.
Однак до названих мною раніше обмежувальних заходів ще слід віднести направлення людини на проходження програм для кривників. Статтею 39 передбачено можливість направлення людини судом, знову ж таки, на проходження програм для кривдника. Тобто це виключно суд виносить.
Тобто ми коли направляємо матеріали в суд зі вчинення домашнього насильства, адмінматеріали, суд, розглядаючи їх, в своїй постанові зобов'язаний аргументувати направлення чи не направлення такої людини.Знову ж таки, це зміни внесені в грудні 2024 року. Раніше цією статтею було передбачено, що суд може направити. Тобто це носило рекомендаційний характер.
Зараз так, — зараз суд зобов'язано аргументувати направлення чи не направлення. І впродовж 2025 року в нас значно збільшилась кількість людей, яких направляють на програми. Близько 272-х рішень в минулому році. Раніше це було 50-60, не більше.
Для цього ми працюємо спільно з органами місцевого самоврядування, з обласною військовою адміністрацією. І за минулий рік, завдяки роботі спільній є вже 51 фахівець, який проводить такі програми.
Це фахівці, які працюють в територіальних громадах безпосередньо, бо відповідальними за проведення програм для кривдниківє саме територіальні громади. Унас на сьогоднішній день лише 10 громад ще не мають своїх фахівців, але в разі винесення судами таких рішень про направлення, вони укладають договори з діючими фахівцями, й ті вже проводять програми для керівдників.
А уточніть, будь ласка, ці фахівці безпосередньо в громаді, вони психологи чи поліцейські. Хто ці люди на практиці?
На практиці це психологи, вчителі або люди, які мають відповідну освіту і вони пройшли спеціальний курс і їм надано сертифікат, і вони можуть проводити такі програми. Раніше в нас з тим була проблема, оскільки в державі не було підприємств, які цим займаються, які надають сертифікати, які навчають.
Однак наприклад в Західноукраїнському національному університеті працювали на випередження, отримали акредитацію і минулого року вони навчили близько 35 фахівців, які вже приступили до виконання своїх обов'язків. У першому кварталі 2025 року було лише 16 фахівців, на 55 громад —це вкрай мало.
Потім в другій половині півріччя в ЗУНУ запустили навчання і на сьогоднішній день в нас 51 фахівець. Ну, чотири чи п'ять фахівців в місті Тернопіль, бо тут більше навантаження. Ця програма передбачає відвідування кривдником трьохмісячних лекцій, вони там і тренінги проводять з ними, і скажемо, вони мають методику, цілу програму, за якою проводять роботу.
Результати відслідковуєте потім?
Так, результати ми відслідковуємо, але на сьогоднішній день говорити про великі досягнення ще рановато. Тому що наплив програм і робота в цьому плані почалась більша тільки минулого року. Нині виконуються рішення суду ще з минулого року. Програму пройшло близько 25 кривдників. Тобто з 272 — це небагато. Але це зумовлено тим, що не було фахівців і не було фізично кому їх проводити.
У подальшому ми контролюємо ці всі питання, тісно співпрацюємо як з фахівцями, так департаментом соцзахисту військової адміністрації в плані контролю, надання допомоги. І в подальшому ми вже будемо моніторити, дивитися, чи людиякі пройшли програму, вчиняютьчи не вчиняють домашнє насильства.
Тобто ця програма передбачає собою, насамперед, зміну поведінки кривдника і не допущення вчинення ним в подальшому домашнього насильства.
Що робити у випадку домашнього насильства
Що би ви порадили людям,які системно зазнають насильства, але про це не говорять, або тим, хто стикнувся з цим вперше?
Насамперед, у випадках домашнього насильства треба повідомляти поліцію на безкоштовну телефонну лінію 102. Тому що поліцейські зобов'язані задокументувати цей факт і в подальшому вжити всіх заходів до кривдника, щоб припинити це і такі дії не продовжувались.
Крім того, в нас соціальні служби в кожній громаді є, які теж відповідають за протидію. Щодо тимчасових місць перебування для людей, які зазнали домашнього насильства, то на території міста Тернополя є спеціалізовані заклади. Адрес я розголошувати не буду, це безпосередньо при зверненні людину поінформують.
Є випадки, коли домашнє насильство є латентним, прихованим, особливо це стосується сільської місцевості, тому що в нас звикли люди, що скажуть люди, сусіди після того, коли приїжджає поліція. Люди, які постраждали від домашнього насильства вперше, вважають, що воно може само припинитися, надіються, що продовження не буде.
Але ми вважаємо, що безкарність, може породжувати безкарність в майбутньому. Тому кривдник, бачачи, що до нього не вживаються заходи, може далі породжувати агресію і він може продовжувати вчиняти домашнє насильство. Це щодо поліції. Крім того, в нас соціальні служби в кожній громаді є, які теж відповідають за протидію.
А іноді сам факт прибуття поліцейських, скажімо так, не стимулює ні потерпілу людину, ні кривдника до подальшої розмови, бесіди і взагалі подальших дій на позитив. Тому в таких випадках можна, хоча я все рівно би радив через звертатися тільки в поліцію, — але можна тоді спілкуватися з громадськими організаціями, з органами соцзахисту.
У них є спеціалісти, в них є психологи, які розкажуть, допоможуть і вже, якщо буде необхідність, вони скоригують. Вони також мають зв'язки з фахівцями, які проводять програму для керівдників. Нагадаю, на неїможна не лише за рішенням суду йти, а можна і за самозверненням, якщо людина цього бажає. Ну, таких випадків в нас ще поки що не було в Тернопільській області, але будемо надіятись, якщо буде зменшення домашнього насильства, то й звернень буде менше. Слава Богу, в нас на території області тяжких наслідків не було, але так як я вже говорив, безкарність породжує безкарність.
Куди звертатися по допомогу (основні ресурси):
Поліція: 102 – для екстреного виклику та фіксації правопорушення (складання протоколу).
Урядова гаряча лінія: 1547 — протидія торгівлі людьми та домашньому насильству.
Національна "гаряча лінія": 0 800 500 335 або 116 123 (безкоштовно з мобільного).
Безоплатна правнича допомога: 0 800 213 103 — консультації юристів, допомога в оформленні документів.
Для дітей та молоді: 0 800 500 225 або 116 111 (анонімно).
Соціальні служби: Мобільні бригади соціально-психологічної допомоги, центри соціальних служб, "кризові кімнати".
Читайте нас у Telegram — екстрені новини
Підписуйтеся на Суспільне Тернопіль у Viber
Приєднуйтеся до нас в Instagram
Наш канал в YouTube
Суспільне Тернопіль у WhatsApp
