У Верховному Суді не задовольнили касацію замовника будівництва на вулиці Шептицького, 7. Він намагався оскаржити рішення апеляційного суду, який відновив дію припису Мінкульту про припинення будівництва.
Водночас задовольнив іншу касацію — постановив виключити з іншої ухвали апеляційного суду деякі висновки. Зокрема, де колегія суддів погоджується, що Мінкульт підставно виніс оскаржувані приписи і постанову.
Постанови є остаточними й не підлягає оскарженню.
Міністерство культури надало припис про негайне припинення будівництва будинків та паркінгу на вулиці Шептицького у вересні 2022 року. Торік у жовтні замовник — колективне проєктно-кошторисне бюро побуту, а також підрядник — приватне підприємство "Грейп 2002" подали до суду, щоб скасувати припис Мінкульту.
Також у позові просили визнати протиправною тa скасувати постанову від 30 вересня 2022 року №06/13/2465-22Мінкульту про штраф за порушення законодавства про охорону культурної спадщини.
Разом з позовною заявою подали заяву про забезпечення позову. В ній просили зупинити дії припису Мінкульту щодо припинення будівництва до набрання законної сили судовим рішенням у цій справі.
14 жовтня Чернівецький окружний адміністративний суд задовольнив заяву про забезпечення позову. Але у лютому цього року Сьомий апеляційний адміністративний суд задовольнив апеляційну скаргу Мінкульту — ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду скасували і прийняли нову постанову, якою у задоволенні заяви про забезпечення позову відмовлено.
Тому колективне проектно-кошторисне бюро побуту зверталося до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просило скасувати постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду та залишити в силі ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду.
Чому Мінкульт давав припис про припинення будівництва
Припис про негайне припинення будівництва будинків та паркінгу на вулиці Шептицького пов'язаний з тим, що роботи проводять в історичному ареалі без дозволу міністерства.
Після припису, 22 вересня 2022 року, замовник призупинив будівництво, а також надіслав у Мінкульт документи з проханням надати дозвіл на будівництво.
Коли відновили будівництво на Шептицького, 7
Будівництво на Шептицького, 7 відновили влітку 2023 року. Директор колективного проєктно-кошторисного бюро побуту Ярослав Бляхарський у коментарі Суспільному казав, що будівельні роботи відновили, бо дія припису Мінкульту стала нечинною через зміни у законодавстві. Зокрема, до Закону України "Про охорону культурної спадщини", які почали діяти у січні цього року.
Юристка Людмила Янчук розповіла Суспільному, ці зміни скасовують обов'язковість дозволів від Міністерства культури на проведення будівельних робіт в центрі міста та на об’єктах, які мають історичне значення.
"Є така прогалина у праві, яка надає дозвіл усім будівельним компаніям починати будівництво без отримання дозволів. Мінкульт не може заборонити це. Фактично, дія припису означає, що людей, які його не виконують, можна притягнути до відповідальності, а будівництво зупинити. Однак це не заважає забудовнику змінити документацію й почати інше будівництво, на яке припис не буде поширюватися", – каже юристка.
Бляхарський каже, цьогоріч фірма не вносила змін до будівельної документації, втім змінили підрядника – ним стала фірма ТОВ "Смеречина".
У відповідь на запит Суспільного від 31 липня у Міністерстві повідомили, що через зміни у законодавстві відсутні підстави для надання приписів до нового генерального підрядника. При цьому припис замовнику у Міністерстві називали чинним.
Після відновлення будівництва обвалився котлован
Коли на об'єкті відновили будівництво, то стінка п'ятиметрового котловану почала обвалюватися. За словами забудовника, це сталося, бо котлован не залили бетоном одразу – через припис Міністерства культури про припинення будівництва будівельних робіт.
"Котлован був виритий, він перезимував, а у нас є роботи по плану. Необхідно було покласти першу плиту фундаменту, на якій буде будівництво всього об'єкта. Опісля мали встановити підпірну стінку з боку тієї стіни котловану, яка обвалилася. Але вона не витримала через час. Почала обвалюватися вже в процесі будівництва", – каже Бляхарський.
Суспільне Чернівці телефонувало до директора колективного проєктно-кошторисного бюро побуту Ярослава Бляхарського, аби запитати, чи планує він продовжувати будівництво багатоквартирних будинків. Він пообіцяв прокоментувати згодом.
Що відомо про будівництво на Шептицького
- 26 січня депутати міськради проголосували за поновлення договору оренди землі замовнику будівництва на вулиці Шептицького, 7. Оренду продовжили на три роки.
- 14 вересня стало відомо, що у Міністерстві культури не надавали дозвіл на проведення будь-яких робіт на вулиці Шептицького, 7. Також до міністерства не надходили звернення та листи щодо видачі дозволів на проведення будь-яких робіт від підрядника, проєктувальника та замовника, які вказані на стенді будівництва.
- У коментарі Суспільному керівник юридичного управління міськради Сергій Венгринюк казав, що забудовник звертався до Міністерства культури у 2018 році, але не отримав звідти ані погоджень, ані відмови. Відтак забудовник подав до суду і виграв, оскільки суд виходив з принципу мовчазної згоди.
- 22 вересня замовник призупинив будівництво, а також надіслав у Мінкульт документи з проханням надати дозвіл на будівництво.
- 12 вересня мешканці будинків на вулиці Шептицького виходили на пікет проти будівництва двоповерхівок на Шептицького, 7. Вимагали у міської ради та Міністерства культури заборонити зведення будинків.
- У 2007 році виконавчий комітет ухвалив рішення здати в оренду ділянку на Шептицького, 7, де розташовувався майданчик для занять спортом учнів трьох навчальних закладів. Спершу в проєкт забудовника передбачалась реконструкція існуючої споруди проєктно-кошторисного бюро.
- Згодом інвестору вдалось розширити земельну ділянку до 15 сотих, на проєкті забудови з’явилось вже два об`єкти: це колишня триповерхова будівля проєктно-кошторисного бюро побуту, а також будівля у сім поверхів з підземним паркінгом на території колишнього майданчика.
Читайте Суспільне Чернівці у Telegram: головні новини
Станьте частиною Суспільне Чернівці: повідомляйте про важливі події з життя вашого міста чи села. Пишіть нам на пошту редакції новин: [email protected].
