Національна енергетична компанія "Укренерго" відповіла на інформаційний запит кореспондентів Суспільного щодо заборгованості перед Державним підприємством "Гарантований покупець", яке має розрахуватися із виробниками енергії з відновлюваних джерел.
У запиті кореспондентам Суспільного повідомили, що станом на середину червня борг HEK "Унренерго" перед ДП "Гарантований покупець" за послугу із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел складає 20,5 мільярдів гривень з ПДВ.
Відповідь на інформаційний запит
Як бачите, врегулювання цієї ситуації?
Для HEK "Укренерго" єдиним джерелом для виплат за послугу зі збільшення частки "зеленої" генерації є встановлений HKPEKП тариф на передачу електроенергії магістральними мережами HEK "Укренерго", який сплачують учасники ринку електроенергії. Але, коштів, які закладені в тариф, не вистачає для 100% виплати ДП "Гарантований покупець", тобто цей тариф є хронічно збитковим. А за останній рік він ще й не сплачується повною мірою учасниками ринку. Станом на сьогодні учасники ринку боргують HEK "Укренерго" за послугу з передачі електроенергії 18,2 млрд грн з ПДВ.
В умовах війни підтримка роботи ринку електроенергії є питанням енергетичної безпеки країни. HEK "Укренерго" робить все можливе, щоб виконати свої зобов'язання перед іншими учасниками ринку. Зокрема, в умовах недофінансування тарифу на передачу та недостатнього рівня його сплати учасниками ринку, HEK "Укренерго" — єдина компанія електроенергетичного сектору, яка успішно залучає кошти міжнародних фінансових організацій. Крім того, разом з Урядом, ми системно працюємо над повним розв'язанням проблеми боргового ланцюга, який утворився між учасниками ринку електроенергії.
Загалом з початку 2024 року HEK "Укренерго" вже перерахувало ДП "Гарантований покупець" 19,4 млрд грн.
Один із варіантів — це підвищення тарифів для кінцевого споживача, чи розглядали цей варіант, чи можливо підвищити тариф? Якщо так, то який він буде?
Тариф HEK "Укренерго" на передачу сплачується промисловими споживачами i ніяк не впливає на тариф для побутових споживачів. Питання регулювання тарифу для побутових споживачів вирішується спільно HXPEKП, Міненерго та Кабінетом міністрів України.
Про проблему
Нагадаємо, компанія з Тернопільщини виробляє електроенергію за допомогою вітрових електростанцій. Два вітряки товариства на рік можуть забезпечити електроенергією 2300 домогосподарств. З 2018 року компанія почала працювати за "зеленим" тарифом, однак нині вийшла з нього, бо вже 5 років не отримує грошей за продану електроенергію, розповідає директор компанії Владислав Авдєєнко. За його словами, заборгованість перевищує 30 мільйонів гривень.
Олексій Оржель, який був міністром енергетики у 2019-2020 роках, пояснив — заборгованість перед виробниками електроенергії, зокрема вітрогенерації, існує через незбалансованість "зеленого" тарифу та ціною електроенергії для споживача.
"Якщо говорити про борги перед виробниками з відновлювальних джерел енергії, зокрема вітрогенерації, то ця проблема існує впродовж багатьох років. Почалася вона в 2020 році. Якщо повернутися в той період, то рівні "зелених" тарифів і швидкість введення нових об’єктів генерації були досить високими. Баланс між ціною за "зелений" тариф і ціною для споживача (а в нас є бізнес-споживач, є споживач побутовий, ми завжди знаємо, наскільки важко збалансувати ці тарифи, і тарифи для споживачів завжди в нас є політичним питанням) порушився. Тому сталося так, що "Гарантований покупець", який зобов’язаний викуповувати електричну енергію, був недофінансований через тариф "Укренерго". Тобто різниця між продажем на ринку електричної енергії "Гарантованим покупцем" і рівнем "зеленого" тарифу має покриватися за рахунок відповідних, включених у тарифи "Укренерго", витрат".
За його словами, регулятор не включає ці витрати.
"Потім були певні зміни в законодавстві і було вирішено, що до 20% цих витрат мають бути включені в бюджет України, відповідно завжди так стається, що "Гарантований покупець" не може повністю покрити рівень "зеленого" тарифу і борги зростають. Іноді якось закривають борги попередніх періодів, але якщо говорити загалом за тенденцію, тариф "Укренерго", зважаючи на необхідність забезпечення різниці між ринковою ціною і "зеленим" тарифом, завжди є незбалансованим. Це фактор, чому виникають ці борги".
Відповідь на інформаційний запит
Кореспонденти Суспільного також надсилали запит до державного підприємства "Гарантований покупець" із низкою запитань і отримали відповідь.
Яка ситуація із заборгованістю за "зеленим тарифом" перед виробниками енергії з відновлюваних джерел, в цілому?
"Станом на 17.06.2024 заборгованість ДП "Гарантований покупець" (далі — Підприємство) перед виробниками за "зеленим" тарифом становить близько 28,9 млрд. грн".
Яка сума боргів і який відсоток — це заборгованість перед виробниками вітрової електроенергії?
"Заборгованість Підприємства перед виробниками з вітрової енергії становить близько 2,4 млрд. грн, що складає 8,3% від загальної суми боргу".
Чому виникає ця заборгованість і які шляхи вирішення цієї проблеми?
"Наявна натепер заборгованість перед виробниками за "зеленим" тарифом є наслідком недотримання НЕК "УКРЕНЕРГО" умов виконання фінансових зобов’язань, порушення термінів здійснення авансових платежів та остаточного розрахунку за послугу із забезпечення збільшення виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії, як то передбачено Порядком купівлі гарантованим покупцем електричної енергії, виробленої з альтернативних джерел енергії, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.04.2019 № 641 (зі змінами)".
Яка сума виплат виробникам з відновлювальних джерел енергії цього року? Який загальний рівень розрахунку у відсотках?
- "Станом на 17.06.2024 рівень розрахунків НЕК "УКРЕНЕРГО" з підприємством за послугу 2021 року складає – 94,8%, за 2022 року – 26,2%, за 2023 рік – 79,2% та за січень – одну декаду 2024 року – 41,0%, загальний розмір заборгованості становить близько 22,6 млрд. грн. Крім того, на сьогодні перед підприємством існує заборгованість виробників за «зеленим» тарифом з оплати частки вартості врегулювання небалансу електричної енергії балансуючої групи гарантованого покупця, яка відшкодовується учасником балансуючої групи — тобто самим виробником за "зеленим" тарифом. Розмір цієї заборгованості становить близько 4,4 млрд. грн".
- "Підприємством впродовж 2024 року сплачено виробникам за «зеленим» тарифом близько 28,2 млрд. грн, з яких 13,8 млрд. грн за електричну енергію 2024 року. Рівень розрахунків підприємства за електричну енергію за 2019 – 2020 рік – 100%, за 2021 рік – 99,2%, за 2022 рік – 59,8%, за 2023 рік – 89,2% та за 2024 рік – 62,5%. За перші 5 місяців та першу декаду червня 2024 року підприємство придбало у виробників за "зеленим" тарифом 3 336,9 ГВт електричної енергії, з якої 143,3 ГВт (або 4,3%) — це електрична енергія вироблена вітровою генерацією".
Чи врегульовуєте цю ситуацію з "Укренерго"?
"Щодо врегулювання ситуації з розрахунками НЕК "УКРЕНЕРГО" слід зазначити, що підприємство неодноразово зверталося листами до Кабінету Міністрів України, Міністерства енергетики України, НКРЕКП з проханням сприяти у вирішенні ситуації щодо здійснення оплати наявної заборгованості, наголошуючи, що порушення порядку оплати послуги унеможливлює своєчасні та повні розрахунки державного підприємства з виробниками електроенергії за "зеленим" тарифом".
Чи можливо повністю погасити борг перед виробниками енергії з відновлюваних джерел і чи є прогнози за скільки років це може статися?
"Підприємство матиме можливість розрахуватися з виробниками у разі погашення заборгованості НЕК "УКРЕНЕРГО" за послугу та ВАД за послуги з відшкодування частки вартості врегулювання небалансів та вартості відхилення".
Також 18 червня на сайті підприємства оприлюднили інформацію щодо розрахунків з виробниками електроенергії.
