Богдан Гіганов, якого обрали до Одеської міської ради відтепер забороненої партії "ОПЗЖ", понад три роки перебуває поза межами України і публічно поширює антиукраїнську риторику у російських ЗМІ. Однак він досі залишається депутатом Одеської міськради. Окрім нього ще 18 місцевих депутатів "прогулюють" свою роботу. Чому так — розбиралося "Українське радіо. Одеса".
Депутат на службі в РФ
Журналісти "Слідство.Інфо" з’ясували, що Гіганов у березні 2023 року отримав російський паспорт. Він мешкає в Москві та Тюменській області. При цьому зберігає статус депутата Одеської міськради восьмого скликання. Його діяльність уже оцінили в громадському русі "Чесно", а також він занесений до бази "Миротворця".
У 2015 Гіганова обрали депутатом Одеської міської ради 7 скликання від “Опозиційного блоку”. Він був членом постійної депутатської комісії з питань планування забудови території, міського дизайну та архітектури. З 2020 року Гіганов депутат Одеської міської ради від ОПЗЖ.
26 лютого 2022 року Богдан Гіганов на вже видаленій сторінці в фейсбук закликав Зеленського "збити пиху" і просити у Путіна "паузу", "якщо потрібно – на колінах". Однак наступного дня Гіганов уже постав перед публікою як український волонтер біля мішків із крупою та підписом: "Разом ми сила! Тільки перемога!".
У лютому 2023 року він виступив у проєкті Віктора Медведчука, де заявив, що "Єдиним безпечним місцем, що дозволяє сховатися від білетів в окопи, стала Росія".
Не один Гіганов: депутати за кордоном і поза роботою
Секретар Одеської міськради Ігор Коваль повідомив, що за межами України перебувають щонайменше ще четверо депутатів: Віталій Саутьонков, Іван Семчук (обидва від заборонених партій "ОПЗЖ" та "Партії Шарія"), а також Нікіта Авдєєв і Олександр Матвєєв ("Довіряй ділам"). Усі вони втратили право на депутатський фонд.
"Коли ми приймали чи обговорювали положення про депутатський фонд і виділення грошей, то ми мали на увазі, що 50% пропущених сесійних засідань за неповажної причини... якщо людина сидить в Росії, або в Америці, або в Іспанії, а є у нас такі також, то ми їм не даємо депутатських фондів", — розповів Коваль.
Чому цих депутатів досі не позбавили мандатів?
Формально підстав для припинення повноважень депутатів, які виїхали за кордон, міська рада поки не має. Немає судових вироків, рішення про втрату громадянства чи офіційного відкликання мандату партією:
"Наразі в Одеській міськраді відсутні будь-які засвідчені, офіційні документи, які б могли стати підставою дострокового припинення повноважень депутата".
Одеська міськрада звернулася до СБУ, Нацполіції, Міграційної служби та Держприкордонслужби, щоб з’ясувати факти: чи перетинав Гіганов кордон і чи є в нього громадянство РФ.
Що кажуть юристи і громадські діячі?
Анатолій Бойко, голова "Комітету виборців України" (КВУ) в Одеській області, зазначив: не п’ятеро, а щонайменше 19 депутатів міськради майже не виконують своїх обов’язків. Саме стільки набрали оцінку 0-2 із 5 у рейтингу "КВУ":
"Богдан Гіганов, Віталій Саутьонков, Іван Семчук отримали 0. Нікіта Авдєєв, Людмила Варавва, Олександр Едельман, Андрій Кисловський, Олександр Матвєєв, Віктор Наумчак і Юрій Шумахер отримали по 1,2 бали отримали Олександр Байдерін, Андрій Вагапов, Сергій Данилюк, Олександр Іваницький, Володимир Корнієнко, Марина Лозовенко, Ольга Макогонюк, Олексій Потапський і Світлана Попова".
Причини низьких балів — відсутність на сесіях, ігнорування прийому виборців, відсутність звітів та комунікації з виборцями у соцмережах.
Який механізм відкликання депутата
Юрист Павло Романюк із "Опори" пояснив: навіть у разі народної ініціативи або порушення депутатом правил, остаточне рішення все одно ухвалює партія. Але багато кого обирали від уже ліквідованих партій, і процедуру відкликання застосувати неможливо.
"Роль виборців є номінальною. Незалежно від того, чи партія заборонена чи ні, рішення про відкликання приймає її керівний орган. А його вже не існує", — зазначив Романюк.
Єдиний реальний варіант — через президента
І Бойко, і Романюк вважають, що в нинішній ситуації найдієвіший варіант — ініціювати позбавлення громадянства депутата. Якщо СБУ підтвердить, що у Гіганова є паспорт РФ, це може стати підставою.
"Президент міг би припинити його громадянство, і він б таким чином втратив мандат без необхідності прийняття окремого рішення міської ради", — підсумував Павло Романюк.
Щонайменше п’ятеро депутатів Одеської міськради, які перебувають за кордоном, і ще понад десяток, які, на думку Анатолія Бойка, майже не виконують свої обов’язки. Законодавство дозволяє відкликати таких депутатів, але на практиці все впирається в політичну волю — або партії, або президента. Поки рішення відкладають, виборці мають знати: частина депутатського корпусу — не працюють на громаду.
Кореспонденти "Українського радіо. Одеса" намагалися зв'язатися із депутатами Одеської міськради, які ймовірно перебувають за кордоном, однак відповіді не отримали. Редакція готова надати їм можливість висловити свою позицію у зручний для них спосіб.
Читайте нас у Telegram, WhatsApp, Viber, Facebook та Instagram: головні новини Одеси та області
