Зменшення допомоги військовим та подорожчання товарів, які привозять з-за кордону. Такі ризики нового закону про оподаткування посилок вартістю до 150 євро вбачають кропивницькі підприємці, з якими спілкувалося Суспільне. Водночас нові правила наповнять бюджет і зменшать контрабанду на кордоні, вважає голова фінансового комітету Верховної ради Данило Гетманцев — ініціатор законопроєктів про оподаткування податком на додану вартість та митом поштових відправлень в Україну. Суспільне проаналізувало нові умови оподаткування.
15 жовтня Верховна рада ухвалила пакет законопроєктів про оподаткування міжнародних поштових та експрес-відправлень. До цього у вересні двічі відхиляли. Це законопроєкт № 16051-1 про внесення змін до Податкового кодексу України та законопроєкт №15460 про внесення змін до Митного кодексу України. 22 жовтня президент підписав ці закони.
Що саме змінює закон про посилки
- Комерційні посилки й онлайн-покупки
Нині в Україні міжнародні комерційні посилки й міжнародні онлайн-покупки не оподатковуються податком на додану вартість (далі ПДВ), якщо їх вартість менша 150 євро. За нинішнім курсом це 7587 гривень. Від 1 липня 2027 року така пільга не діє. На міжнародні посилки запроваджують ПДВ 20% незалежно від їх ціни — починаючи з нуля євро.
- Некомерційні посилки
Нині в Україні некомерційні посилки з-за кордону так само не оподатковуються податком на додану вартість, якщо їх вартість менша 150 євро. Це ті посилки, які фізичні особи надсилають одна одній безплатно — наприклад, подарунки. З 1 липня 2027 року закон зберігає звільнення від ПДВ для некомерційних посилок вартістю до 45 євро — 2051 гривню.
- Товари для оборони
Також звільняться від податку на додану вартість деякі товари, призначені для потреб Сил безпеки та оборони України: Збройних сил, Нацгвардії, правоохоронних органів.
«Захист від контрабанди, поповнення бюджету й вимога ЄС» — ініціатор законопроєктів
Ініціатор законопроектів — голова фінансового комітету Верховної ради Данило Гетманцев. Виступаючи в парламенті 15 жовтня, він назвав такі переваги закону:
- Захист від контрабанди
«Цей закон руйнує схеми, які сьогодні є на митниці, контрабандні схеми з подрібнення постачань, які дають можливість великому контрабандному бізнесу уникати сплати ПДВ».
- Поповнення бюджету
«Друге — це про гроші до бюджету. Це щонайменше 20, з 20 до 30 мільярдів додаткових гривень, які підуть виключно на армію».
- Захист українських виробників
«По-третє, це законопроєкт на захист інтересів виробників, наших українських виробників, які потерпають від обстрілів, які створюють робочі місця, які сплачують податки до нашого бюджету. Дискримінований, тобто їх товар дорожчий на 20% , ніж у китайських конкурентів».
- Вимога ЄС
«Це законопроєкт про євроінтеграцію, бо цієї пільги немає в Європі, цієї пільги немає у США, ця пільга є тільки у воюючій Україні. І це законопроєкт про 4,2 мільярди євро, які сьогодні вкрай необхідні нашій державі», — сказав Гетманцев у парламенті.
«Бюджет не врятує, по людях ударить» — нардеп, який голосував проти
Народний депутат Іван Крулько цього тижня був учасником засідань Парламентського комітету асоціації між Україною та Євросоюзом. Він голосував проти ухвалення законопроєктів. Він не вважає, що вигода від поповнення бюджету перевищить ризики, які несуть нові правила.
«Міністерство фінансів порахувало, що від цих всіх посилок, від їх оподаткування бюджет країни може отримати максимально за рік 10 мільярдів гривень. Якщо перевести, скільки в нас вартує війна, то це один день війни. Чи вартує економічна вигода від підняття цього податку того суспільного резонансу, який ця тема викликала?»
На думку депутата, таке оподаткування у воєнний час негативно позначиться на житті українців. Найпростішим прикладом він вважає купівлю приладів для обігріву взимку.
«Є інший блок питань. Коли кожного дня обстрілюється український бізнес, просто знищується, коли кожного дня знищують маркетплейси в Україні і торгові мережі — що робити людині? Людині, яка проживає в селі, в маленькому містечку, якій потрібно, скажімо, купити на зиму обігрівач. Де вона це робила? Вона це робила на оцих китайських маркетплейсах. І за достатньо невеликі кошти могла собі взятии все необхідне. Зараз це саме для цієї людини буде коштувати щонайменше на 20% дорожче, а в принципі, враховуючи всі інші накладні витрати, десь 30% дорожче».
Іван Крулько вважає: є альтернативні шляхи наповнення держбюджету.
«Репрофайлінг Національного банку — це коли Національний банк виплачує комерційним банкам. І ця сума складне в наступному році більше 100 мільярдів гривень. Це кошти, які могли б піти безпосередньо в бюджет воюючої країни. Не на прибутки комерційних банків, а в бюджет воюючої країни, на оборону і на безпеку».
«Це баланс між вимогою ЄС і грошима людей» — економіст
Ухвалення закону є однією з вимог Євросоюзу для розблокування міжнародної допомоги Україні, пояснив голова громадської організації «Комітет економістів України» Андрій Новак.
«Об'єктивно кажучи, для України зараз набагато важливіше не мати затримок і фінансування великих сум від ЄС в умовах війни, ніж ці, скажімо так, незначні проблеми, які будуть мати наші споживачі. Тим більше, що ми розуміємо: якщо вже в людини є гроші на саму посилку, то вже оплатити податок і мита, напевно ж, гроші так само повинні бути. Тому тут, я думаю, що баланс знайдено».
Укрпошта про те, як практично відбуватиметься сплата ПДВ
Нині на міжнародні посилки вартістю до 150 євро жоден податок не нараховується, пояснила директорка департаменту міжнародних операцій «Укрпошти» Юлія Павленко. На її думку, після того, як закон вступить в силу, великі маркетплейси (онлайн-платформи, які об'єднують продавців в одному спільному каталозі товарів чи послуг) нараховуватимуть і сплачуватимуть його самі — централізовано. Покупцям не потрібно буде окремо сплачувати ПДВ під час отримання таких замовлень.
«Великі маркетплейси будуть мотивовані одразу в момент сплати за покупку брати цей ПДВ для того, щоб мінімізувати незручності для клієнтів. Тобто ви платите одразу ПДВ 20% до цього товару. Маркетплейс збирає і потім в кінці світлого періоду передає своєму посереднику. У законі виписано так, що логістичні оператори можуть бути посередниками маркетплейса за посилки, які вони перевозять на територію України. Відповідно, "Укрпошта" може за той обсяг, який ми веземо, сплатити ПДВ централізованим шляхом».
Натомість по маленьких маркетплейсах — онлайн-платформах — можуть бути повідомлення про додаткові платежі для покупців.
«Для маленьких, коли країна відправлення, наприклад, Франція або Нідерланди, повідомлять нам, що їм прийшла посилка від маленького інтернет-магазину. "Це комерційний вантаж, він рухається в сторону України". Ми в цей момент отримуємо ці дані і по мобільному телефону, який вказаний в адресаті, направимо повідомлення: "Шановний клієнт, вам рухається посилочка ось така. Будь ласка, попереднє сплачене ПДВ має бути в розмірі … гривень"».
За словами Юлії Павленко, у будь-якому випадку додаткові фінансові витрати понесуть замовники посилок.
«Жоден оператор маркетплейса і оператор доставки не хоче заробляти на цих транзакціях. Ми просто хочемо, щоб кількість відправлень, які рухались зараз на територію України, була мінімум такою самою або більшою».
За її даними, торік чотири мільйони українців замовили 26 мільйонів відправлень з-за кордону. Юлія Павленко навела приклад, як треба буде платити за посилки за новими правилами.
«Якщо друзі і родичі з США надішлють товар до 45 євро в категорії «подарунок», значить, ви не сплачуєте це ПДВ. Якщо цей подарунок, наприклад, 100 доларів, то від 100 доларів мінус 45 — ви будете сплачувати на ту частину ПДВ. Подарунки дорожчі 45 євро теж підпадають під сплату ПДВ. Це правило, яке точно таке ж в Євросоюзі. Якщо ви купуєте щось на маркетплейсі навіть за 1, 2 чи 3 долара, ви платите з нульової вартості ПДВ, тобто всі 100% комерційні відправлення підпадають від сплату ПДВ».
«Ситуація відобразиться на допомозі військовим» — волонтер
Кропивницький підприємець Геннадій Шевченко п'ятий рік ремонтує машини для потреб Сил оборони України. За його словами, усе більше замовляє запчастини з-за кордону через їх дефіцит в України. Причина — обстріли складів.
«Зараз дуже складна ситуація склалася із закупівлею запчастин, тому що, як ми всі знаємо, багато логістичних і великих складів в Україні знищені ворогом. Починаєш шукати деталь. Деталь зайти нереально, тому приходиться замовляти їх з-за кордону. Так, звісно, їх потрібно зачекати. Приходиться чекати, тому що іншого виходу немає. Тому вони йдуть два-три тижні, ми їх встановлюємо, і машина їде далі — боронити нашу країну».
Підприємець замовляє запчастини у китайських інтернет-магазинах. Вартість посилок різна. Бувають і до 150 доларів чи євро, і до тисячі євро. Підприємець порахував, що якщо зараз посилка коштує 150 євро, то потім вона буде 180 євро. За його словами, це означає, що на ту саму купить менше деталей, ніж до цього.
«Я б краще на ці 30 євро придбав ще запчастини і поставив би на інші автомобілі, і вони поїхали б боронити нашу Україну. Ця ситуація відобразиться на допомозі військовим, тому що вже за рахунок здорожчання запчастин, за рахунок цих 20% здорожчання, вже менше придбаєш тих запчастин і менше відремонтуєш тої техніки».
Водночас зменшити обсяги допомоги військовим не може через постійні запити.
«З перших днів дуже великий потік був і зараз він практично не зупиняється. Машин дуже багато: і капітальні ремонти, і дрібні ремонти. Протягом останніх місяців в середньому десь п'ять автомобілів, якщо це такий легкий ремонт, наприклад. Прилетів ФПВ-дрон, розбив там ступицю або задню частину, або передню частину, влучив там — заміна мосту, частини мосту, колес».
Військовий з Кропивницького з позивним «Ятрань» захищає Україну з перших днів війни, з 2014 року. За його словами, крім отримання допомоги волонтерів, докупляти необхідне обладнання на фронті доводиться й військовим. Отримують їх поштою.
«Ми вимушені докупати і обладнання додаткове, це стосується БПЛА, тих же комплексів, тому що плати ініціалізації, якісь запчастини, ремонт — це все закупається і пересилається саме поштою. Волонтери, на жаль, вже не в змозі задовільнити наші потреби, ви знаєте, яка економічна ситуація в країні. І тут ще 20% на те, щоб підвищити на пересилку цих засобів, що ми закупаємо. Це, звісно, негативно сприймається серед військовослужбовців».
«Подорожчають імпортні товари в магазинах» — підприємець
Кропивничанин Артем Сушко відкрив магазин горіхів і сухофруктів перед початком повномасштабної війни. В асортименті переважають товари, які купує у закордонних інтернет-магазинах.
«Якщо фісташка, то це, в основному, Америка. Потім, якщо щось з солодкого, до прикладу, з халви, то халва тахінна — з кунжута перемеленого — буде з Туреччини. Потім різні сухофрукти — такі як родзинки — є і узбецькі, і з Таджикистану. Журавлина, в основному, або з Канади, або з США йде. Якщо взяти у відсотках, то приблизно десь 80-90% це все буде товар, який йде з-за кордону до нас».
За словами кропивничанина, через запровадження податку на додану вартість на посилки з-за кордону буде змушений піднімати ціни в магазині до 20%. На його думку, підвищувати податки варто було б після війни.
«Це потрібно робити після війни, тому що, на жаль, людям і так зараз складно. А якщо ще ціни добавити, то не дуже буде приємно людині купувати продукти, які він полюбляє, за більшою ціною».
Нині підприємець шукає альтернативні варіанти купівлі товару. На його думку, деякі імпортні продукти можна замінити українськими.
«Будемо працювати в тому напрямку, щоб підтримувати український бізнес, тому що є деякі аналоги. Так само, як по крупах. Є рис, який закордонний, є, в принципі, який і наш. І будемо також наші продукти закуповувати. Так само і деякі горіхи. Звичайно, горіхи не всі ми можемо закупити. Наш є волоський і фундук. Зрозуміло, що фісташку або фініки ми не можемо в Україні виростити».
«Податки хочуть взяти з тих, в кого і так бракує коштів» — покупець
Олександр Головко раз у два місяці купує товари у міжнародних інтернет-магазинах. Вважає, рішення про оподаткування міжнародних посилок має переваги для держави і недоліки для людей.
«Це питання наповнення бюджету. Тобто наповнення бюджету — це фінансування, в тому числі, оборони. Хочемо ми, не хочемо, але держава шукає кошти і планує їх таким чином отримати додаткові. Дуже боляче, що, в першу чергу, дуже багато законодавчих дій ти бачиш тих, які направлені на звичайних громадян. Люди, які часто замовляють товари на інтернет-майданчиках, їх замовляють тому, що те, що вони могли б придбати такого плана тут, в Україні, вищої ціни. А чому шукають дешевшого? Тому що коштів немає для того, щоб його купувати. Тобто податки хочуть взяти з тих, в кого і так не вистачає коштів для того, щоб щось придбати».
За інформацією голови фінансового комітету Верховної ради Данила Гетманцева, нові правила оподаткування міжнародних посилок запрацюють не раніше липня 2027 року та після додаткового рішення уряду.
