У Кропивницькому пропонують створити місцеві правила для користування електросамокатами. Таку петицію зареєструвала місцева жителька Ірина Ткаченко 21 травня. Нині триває збір підписів і якщо петиція набере необхідні 450 голосів, її має розглянути місцева влада і ухвалити рішення. Розробити місцеві правила потрібно для безпеки всіх учасників дорожнього руху.
Про це кропивничанка розповіла Суспільному.
"Це не заборона, а унормування"
За словами Ірини Ткаченко, одна з причин для такої петиції — спостереження за водіями електросамокатів у Кропивницькому. Кропивничанка не раз була свідком, коли вони створювали аварійні ситуації — і для себе, і для інших людей.
"Бачила, як мало не збили підлітка, який їхав на електросамокаті, не дотримуючись правил дорожнього руху. І навіть на тротуарах були прецеденти, коли збивали дітей, пішоходів, оскільки наше місто ще тільки вибудовує безбар’єрну стратегію і не є повністю прилаштованим до такого іноваційного, насправді потрібного, але ще не унормованого виду транспорту".
Ірина Ткаченко також пропонує відрегулювати паркування електросамокатів у пішохідних зонах. Нині, за її словами, воно хаотичне.
"Врахувати особливості нашого міста, можливості, де можуть бути зони для паркування, маркування цих зон. Якщо у нас не облаштовані велодоріжки, то чи можемо ми через маркування зробити попередження для водіїв, що праворуч можуть їхати повнолітні користувачі електросамокатів. І звичайно, посилювати просвітницьку роботу на всіх можливих рівнях".
Також кропивничанка має зауваження до стану електросамокатів. Оглянула їх на центральній площі. За її словами, на самих самокатах бракує елементів безпеки.
"Найперше порушення — немає червоного катафоту на кожному з цих транспортних засобів, а він має бути. Тобто вже водій в темряві не побачить. Обов’язковим фактором безпеки є працюючий дзвінок на електросамокаті, оскільки це спосіб, як керманич електросамоката може дати сигнал пішоходам чи велосипедистам, коли рухається, наприклад, по тротуару. Зазвичай ми не чуємо дзвінка, а чуємо крик людини, яка керує: "Зійдіть, я позаду вас". А зазвичай вони на досить великій швидкості їздять".
Про заборону електросамокатів не йдеться, сказала Ірина Ткаченко.
"Ми — не про заборону електросамокатів, а про їх унормування використання в нашій громаді, що є абсолютно у повноваженнях міської ради Кропивницької громади".
Вона пропонує створити робочу консультаційно-експертну групу.
"Яка б включала як представників водійських спільнот, поліції, експертів з безпеки дорожнього руху, також громадських організацій та посадовців. Для того, щоб у широкому діалозі, в форматі консультацій з громадськістю напрацювати ті конкретні рішення, обговорити ті, які будуть від представників цих спільнот, людей, для того, щоб винайти збалансовану формулу унормування використання електросамокатів".
"Самокат — транспортний засіб, але посвідчення водія не потрібне"
У 2023 році електросамокати прирівняли до транспортних засобів. Відповідний закон підписав президент. До цього в українському законодавстві й правилах дорожнього руху власників малих електричних засобів пересування вважали пішоходами. Але проходження обов’язкового навчання для водіїв електросамокатів чинне законодавство не передбачає. Також не зобов’язує мати посвідчення водія, пояснив інструктор з водіння кропивницької автошколи Євген Булава.
"Згідно з правилами дорожнього руху електросамокатами на дорогах загального призначення можуть користуватися від 14 років. Не мають права виїжджати на проїжджу частину в нас молодші 14 років. На даний момент не треба водійське посвідчення на електросамокат, якщо його потужність до п’яти кіловатів. Зараз, на жаль, обмежень немає на користування електротранспортом у принципі. Прив’язувати водійське посвідчення до електросамокату, на мою думку, теж неправильне рішення, а от обов’язкове проведення навчання про правила дорожнього руху має бути. Хай навіть без іспиту".
Він також спостерігав, коли водії самокатів створювали аварійні ситуації.
"Наслідки ми бачимо щодня: діти, які виїжджають, не знають ці правила, їздять по двоє, їздять без шоломів і це призводить до ДТП".
Хто має право орендувати самокат в Україні
У Кропивницькому четвертий рік працює всеукраїнський сервіс прокату електросамокатів. Його засновник — з міста Хмельницький. Для кропивничан мають триста самокатів. Орендувати може будь-яка людина, яка має банківську картку, пояснив засновник всеукраїнського сервісу Олександр Кириченко.
"Для цього треба скачати мобільний застосунок, зареєструватися в програмі, пройти базові ази навчання, тому що перше, що вас буде зустрічати, — це підписання договору оренди. І поставити галочку, що ви з ним погоджуєтесь. І друге — це скринкасти з інструкцією по використанню самоката. Після цього, як ви проходите ці три етапи — реєстрація, підписання договору оренди і інструктаж по використанню — ви вже можете розпочинати поїздку. Вартість оренди в кожному місті варіюється від чотирьох до п’яти з половиною гривень за хвилину".
За словами засновника сервісу, максимальна швидкість тих самокатів, які пропонують сервіси в Україні, — на рівні 20-25 кілометрів на годину. Мінімальний вік використання — 16-18 років. Водійських прав не потрібно.
"Але все ж ми бачимо з практики, що на прокатних самокатах катаються і малолітні особи. Але це все починається з батьків. Тому що, щоб почати поїздку, треба мати банківську картку, яку дають в тому числі і батьки, які бачать, за що списуються гроші, тобто, саме за сервіси прокату".
Відповідальність за порушення правил несе користувач, сказав засновник сервісу прокату. За його словами, прокатні фірми мають договір, згідно з яким здають транспортні засоби в оренду.
"Якщо вас умови договору не влаштовують, ви можете його не використовувати, тобто там чітко регулюється наша і їхня відповідальність. Ми з себе відповідальнісь знімаємо в цьому випадку, тому що там прописано, що як мінімум користувач зобов’язаний перевірити справність транспортного засобу, перш ніж на нього сідати. Відповідно якщо користувач його перевіряє і сідає, щоб на ньому в подальшому пересуватися, то він цю відповідальність переймає на себе. А якщо його щось не влаштовує, він може відмінити бронювання й взяти інший самокат, який, на його думку, є справним. Який фактично є справним, якщо до цього попався якийсь інший".
Він порівняв інфраструктуру між Кропивницьким і Хмельницьким й сказав, що варто було б зробити для того, щоб самокати стали безпечнішим транспортом.
"У Кропивницькому інфраструктура на трішки кращому рівні. Якщо переходити до дій, то це однозначно розвивати нашу інфраструктуру, будувати з’їзди-заїзди на тротуари, будувати велодоріжки, впроваджувати якісь освітні програми, запроваджувати хоча б один раз в тиждень на центральній площі міста школу відповідального водіння, щоб батьки бачили, що місто цим займається. Було б добре, аби і у Кропивницькому, і в Хмельницькому проводили б якісь школи відповідального водіння".
Яка відповідальність для водіїв самокатів передбачена в Україні
У Кіровоградській області за минулий рік і п’ять місяців цього року зареєстрували 34 аварії за участю електросамокатів. Окремого обліку щодо порушень правил дорожнього руху, пов’язаних з користуванням електросамокатів, не ведуть. Таку відповідь на інформаційний запит Суспільного надав тимчасовий виконувач обов’язків керівника патрульної поліції області Іван Ляшенко.
- Для користувачів електросамокатів, яким виповнилось 16 років, передбачена відповідальність за частиною 4 статті 122 Кодексу про адмінпорушення — за створення аварійної обстановки (перевищення встановлених обмежень швидкості руху та інші порушення правил дорожнього руху). За це передбачений штраф 680 гривень або позбавлення права керування на строк від шести місяців до одного року.
- Якщо порушення скоїв неповнолітній, віком від 14 до 16 років, то відповідальність настає за частиною 3 статті 184 "Невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов'язків щодо виховання дітей". Може бути штраф для батьків від 51 до 85 гривень.
Чи очікуються зміни в законодавстві щодо електросамокатів й що може зробити міська влада
Якщо петиція набере 450 підписів, її розглянуть протягом 10 днів, якщо не набере — як звернення громадян, пояснив секретар Кропивницької міської ради Олег Колюка. За його словами, більшість викладених у петиціях питань належать до повноважень парламенту і уряду.
"Це перш за все Верховна рада України, яка має це все унормувати законами. А також це те, що стосується правил дорожнього руху, — це повноваження Кабінету міністрів України, які також мають ухвалити певні рішення. Сьогодні відповідний законопроєкт зареєстрований у Верховній раді, підтриманий комітетом. Сподіваємось, що його найближчим часом ухвалять, і це вирішить багато питань щодо чіткого визначення їх правового статусу, хто ж вони — учасники чи не учасники дорожнього руху, щодо паркування, щодо технічних вимог до цього транспортного засобу".
11 червня на сайті міністерства розвитку громад і територій повідомили, що комітет з питань транспорту та інфраструктури рекомендував ухвалити законопроєкт №3023, який має врегулювати використання електросамокатів, моноколес та інших легких електричних транспортних засобів. Мета законопроєкту — встановити для користувачів чіткі правила й відповідальність за порушення.
Документ передбачає, що:
- користувачі такого транспорту повинні пересуватися велосипедними доріжками та велосмугами, а за їх відсутності – правим краєм проїзної частини або узбіччям;
- рух має здійснюватися попутно із загальним транспортним потоком;
- у темну пору доби та в умовах недостатньої видимості користувачі повинні використовувати освітлення та світлоповертальні елементи;
- запровадження окремої категорії водійських посвідчень для користувачів такого транспорту не передбачують.
Нині цей законопроєкт чекає розгляду в парламенті.
За словами Олега Колюки, єдине, що можна врегулювати на місцевому рівні, — це питання розташування електросамокатів.
"І ми це питання також попередньо обговорювали в міській раді, і громадські організації. У яких місцях вони мають стояти, чітко визначених і які документи для цього потрібні. Це те, що ми можемо врегулювати. Все інше — будемо чекати від законотворців ухвалення відповідних законів і підзаконних нормативних актів".
"Пішохідний їм "по барабану"
Суспільне запитало в кропивничан, що вони думають про їзду на самокатах у Кропивницькому й чи потрібна петиція. Водій Віктор Баландін про петицію не чув, електросамокати на дорогах міста, сказав, бачить щодня.
"Вони не їздять, вони літають. Пішохідний — їм "по барабану". Він рахує, що він на самокаті пішохід. І він летить і не розуміє, що зупинитись — це ж не так, що ти раз, і став. І їх і збивають. По місту і по дорозі льотають так, що караул. В основному молодь. Ті, що постарше, якщо і їдуть, то потихеньку, а так дітвора, до 16-ти".
18-річний Кирило Геращенко два роки використовує електросамокат для пересування містом.
"Це зручний спосіб — швидко і недорого. Водійських прав ще не маю, але займаюся цим питанням. Для цього апарату прав не треба. Правила дотримуюсь, знаю, намагаюсь у виділених місцях кататись або якщо немає виділених велодоріжок, - на край проїжджої частини не більше метра".
Бачив, як інші водії самокатів "порушують правила.
"Є винятки, коли люди не дотримуються правил дорожнього руху, порушують. Це майже неможливо контролювати, бо це відповідальність кожної людини. Я вважаю себе відповідальною людиною, тому що я завжди залишаю електросамокати у дозволених місцях, не створюю перешкод для пішоходів, залишаю електросамокат у місцях, де є камери відеонагляду, роблю фотозвіт та стараюсь дотримуватись правил дорожнього руху".
Кропивничанка Тетяна Босько — за створення чітких правил для електросамокатів.
"Де приїхали — там і залишили. Вважаю, що доцільно буде розробити правила використання і правила руху, правила пересування на таких електросамокатах. Ще було б дуже класно, щоб розробили спеціальні доріжки, де можна було б пересуватися цим видом транспорту, а також, де їх можна залишати, якісь паркування".
На дев’яту вечора 19 червня петиція про унормування використання електросамокатів у Кропивницькому зібрала 68 з 450 необхідних для її розгляду голосів. До кінця збору підписів залишилось 16 днів.
