З січня експертні команди, які рік працюють замість ліквідованих медико-соціальних експертних комісій (МСЕК), зокрема у Кіровоградській області, мають обов'язково робити аудіозапис розгляду справи пацієнта для встановлення інвалідності. Це вимога Міністерства охорони здоров'я України. Суспільне дізнавалось, що змінилось в роботі експертних комісій.
МСЕК, які рік тому замінили експертні команди, встановлювали групу інвалідності, визначали потреби в реабілітації, протезуванні. Від групи інвалідності залежать пільги, пенсія та дозвіл на роботу або службу. Торік у жовтні працівники Державного бюро розслідування повідомили про викриття керівниці Хмельницького обласного центру медико-соціальної експертизи та її сина на незаконному збагачені. Під час обшуків у них знайшли готівкою майже шість мільйонів доларів США. Рада національної безпеки і оборони ухвалила рішення про ліквідацію МСЕК, перевірку щодо інвалідності посадовців й створення цифровізованої системи для її оформлення. Президент підтримав це рішення.
Експертні команди працюють у десяти лікарнях Кіровоградщини, розповів Суспільному директор обласного департаменту охорони здоров'я Олег Рибальченко. За його словами, після ліквідації МСЕК саме електронна система без участі людини визначає, до якого лікаря потрапить пацієнт.
"Зняли декілька компонентів корупційної складової: до огляду ані пацієнт, ані лікар не знають, хто кого буде оглядати. Працюють 40 команд, 241 лікар беруть участь у цих розглядах. За рік в електронній системі зареєстрували понад 12,5 тисяч оглядів. Половина з них – люди, які мали групу інвалідності й прийшли на перегляд. Решті вперше встановили інвалідність. Майже 1% звернень – не встановлення групи інвалідності окремим пацієнтам".
У структурі медико-соціальної експертної комісії, сказав, працювали 120 працівників, 60% з яких – пенсійного віку.
"Їх звільнили під час ліквідації МСЕК. Вони знайшли собі роботу – здебільшого у лікувальних закладах області. Більшість з них нині не залучені до проведення експертизи".
Після реформи пацієнтам, які звертаються до експертних команд, не треба ходити за довідками, сказав Олег Рибальченко.
"Міністерство охорони здоров'я підготувало окрему платформу, яка автоматично підтягує висновки інших структур. Зокрема залучають висновки Міністерства оборони. Раніше треба було шукати ці документи у паперовому вигляді".
Аудіозапис під час проведення огляду, зі слів керівника департаменту, також покликаний запобігти корупційним ризикам.
"Все, що відбувається під час огляду, фіксують, архівують та використовують правоохоронні органи або сам пацієнт під час захисту".
Аудіозаписи засідань мають зберігати протягом трьох років у закладі, де працює експертна команда. Людина або її уповноважений представник може самостійно проводити фото-, відео- та аудіозапис розгляду справи. Для цього слід подати адміністратору закладу відповідну заяву.
Обмеження щодо використання відео- та аудіозаписів
Забороняється публічне використання відео- чи аудіозаписів, зроблених як експертними командами, так і людьми або їх уповноваженими представниками, без згоди тих, хто присутній на записах.
Пацієнтів попереджають про аудіофіксацію
В обласному онкологічному центрі у Кропивницькому до складу експертної команди з онкології входять троє лікарів. Її створили рік тому на заміну ліквідованим медико-соціальним експертним комісіям, розповів лікар Андрій Гардашніков. З його слів, під час онлайн-засідань пацієнтів попереджають про обов’язкову аудіофіксацію розгляду справи, до січня вона була необов’язковою.
"Ми не маємо права оприлюднювати ці записи. Пацієнт має право робити власний запис, є певний порядок. Це вимушений крок, бо були скандальні випадки, коли не тактовно, не етично були зроблені записи дій команди".
Зі слів лікаря, у 2025 році розглянули 316 паперових справ пацієнтів з ліквідованої МСЕК, нині – справи електронні.
"Електронна система – це величезний плюс в сенсі зменшення кількості паперів. В сенсі більшої людяності – до нас приходять пацієнти, які лікуються в цьому закладі. Мені подобається можливість заочних розглядів пацієнтів, та треба ще опрацьовувати критерії".
За даними Андрія Гардашнікова, за рік команда онкоцентру підтвердила або встановила інвалідність понад двох тисяч людей. Серед них – киянин Володимир Бердніков, який звернувся до команди з іншого міста, бо в Києві більша черга. Ініціативу записувати звук розгляду справи, сказав, підтримує, бо це забезпечує прозорість процедури.
"Я звернувся до нашого онколога. Вона мені порекомендувала Кропивницький, Житомир, Білу Церкву та Бровари. Мені дуже сподобалась експертна команда тим, що вони підійшли до мого питання глибоко. Вони звернули на мене увагу, помітили, що онколог неправильно написала діагноз. Комісія все помітила, все поправили".
Запис звуку всього процесу розгляду справи для встановлення інвалідності стосується очного, виїзного оцінювання чи телевідеоконсультування. Під час заочного, коли немає пацієнта, експертна команда може фіксувати розгляд за власною ініціативою. У разі застосування відеофіксації пацієнта обов’язково слід попереджувати, сказав лікар Андрій Гардашніков.