Підприємство “Державний оператор тилу” буде проводити закупівлі за кошти Міністерства оборони України в інтересах Збройних Сил України. Це та функція, яка виконувалась одним зі структурних підрозділів міністерства. Крім цих закупівель, також підприємство буде проводити інші закупівлі, які сьогодні виконуються в межах тих чи інших військових частин ЗСУ. Зокрема, частково йдеться про медичне майно, серед якого були питання у забезпеченні військовослужбовців медичними виробами для потреб тактичної медицини.
Про це в ефірі телемарафону “Єдині новини” розповів генеральний директор підприємства “Державний оператор тилу” Арсен Жумаділов.
“Ми будемо закуповувати те, що сьогодні МО закуповує. Це три великі напрямки: харчування, речове забезпечення і паливно-мастильні матеріали”, — сказав Жумаділов.
Під речовим забезпеченням, за його словами, йдеться як про одяг, так і про засоби індивідуального захисту, зокрема бронежилети та шоломи. Це перше, з чого починає підприємство. Також Жумаділов згадав про медичне майно.
Далі, пояснив він, “Державний оператор тилу”буде визначати з Міністерством оборони, що ще має бути централізовано для того, щоб закупівлі проводилися більш результативно і ефективно. А також для того, щоб не було питань, як всередині країни, так і у закордонних партнерів щодо того, як ці кошти використовуються.
Одна з задач — показати, що в Україні здатні витрачати публічні кошти у спосіб, щодо якого немає сумніву у відсутності корупційної складової, у професійності та інших важливих аспектів таких закупівель, сказав посадовець.
“Ми маємо підготуватись жо закупівель. Бо ми говоримо про закупівлі за кошти держбюджету 2024 року. Все те, що було забюджетовано на 2023 рік, буде проторговано або вже проторговано департаментом Міноборони. Наразі ця агенція має бути наповнена кадрово та організаційно, розбудовуються відповідні структури, процеси, рекрутуються люди, приймаються на роботу, навчаються процесам з тим, щоб все, про що ми сказали, ми справді могли виконати”, — розповів Жумаділов.
Він додав, що це досить великий обсяг робіт — як внутрішньо організаційно, так і по взаємодії з ринком.
“Ми вже сьогодні зустрічаємося і з виробниками, і з постачальниками щодо того, щоб роз’яснити, як саме закупівлі проводитимуться. Бо ми будемо вносити деякі зміни в ті алгоритми, які існували станом на сьогодні, з тим, щоб всі розуміли, як ми будемо проводити закупівлі”, — сказав генеральний директор “Державного оператора тилу”.
Зокрема, по харчуванню планують окремо закуповувати товарну складову і окремо сервісну складову. Тобто не буде комплекту, де контрактується єдиний постачальник, і далі цей постачальник контрактує тих чи інших виробників для того, щоб вони поставили продукцію.
“Ми будемо напряму працювати з виробниками продукції, наприклад, молочної, м’ясної, бакалії тощо, з тим, щоб брати найкращі ціни, контролювати якість і бути переконаними у тому, що те, що поставляється є в повному обсязі, належної якості”, — сказав Жумаділов.
За його словами, це досить суттєва зміна, тому що йдеться про принаймні 30 категорій товарів. По кожній з категорій є 3-5 великих гравців ринку, тобто потрібно провести від 100 і більше зустрічей безпосередньо — і щоб розповісти, і почути, щоб уможливити тендери, які є конкурентними, прозорими, які дають найкращі умови для держави.
Коментуючи звіт Рахункової палати щодо закупівель МО, у якому йдеться про те, що ціни на деякі товари перевищені на 7 439 млрд грн, Жумаділов сказав, що це є наслідком того дизайна закупівель, який використовується останні роки у Міноборони для забезпечення харчування.
“А саме, коли закуповується комплект, і вже в межах цього комплекту, як розцінені ті чи інші товари, це була відповідальність постачальника. І постачальник на ті товари, які не збирався постачати, ставив дуже низьку ціну. А ті товари, які реально поставляв, він їх оцінював по верхній межі, якщо такі межі взагалі встановлювалися. Відповідно, ми мали ситуацію, що ті чи інші товари, які справді є затребувані, багато споживаються, на них ціна встановлювалася на досить високому рівні, значно вищі ціни, ніж у мережах та інших центральних органах виконавчої влади та Сил Оборони”, — пояснив посадовець.
Жумаділов додав, що проблема є не в якомусь окремому постачальнику чи контракті, а в тому, яким був дизайн закупівлі.
“Тут нема з чим боротися, якщо в принципі уникнути цієї проблеми за рахунок того, що ми будемо напряму контрактувати виробників товарів. З іншого боку, це буде контракт з провайдером логістичних сервісів, щоб це розвести, довести, розподілити. Всі ціни будуть у нас конкурентні. Сама модель, сам алгоритм унеможливить ті зловживання та неефективне використання коштів, які були можливі до цього, у чому ми пересвідчилися у звіті Рахункової палати”, — сказав він.
Жумаділов пояснив, що потрібно переконатися у двох речах. Перше — що калорійність їжі, яка споживається військовослужбовцями, є не менше, ніж певний визначений рівень. Друге — якість цих калорій є справді належна.
Тому що ці калорії можна досягти за рахунок низькоенергетичної продукції, яка не має надто високої цінності. З іншого боку, цю калорійність можна виконати за рахунок тієї продукції, яка є справді поживною і важливою для організму людини, зокрема, тієї, яка воює.
“Тому ми будемо на цьому фокусуватися. Не тільки і не стільки економія є нашим пріоритетом. Нашим пріоритетом є, щоб харчування було якісним, з одного боку, і, з іншого, щоб ми забули про проблеми з завищеними цінами і з недовірою до того, як проводяться закупівлі в системі Міноборони”, — сказав генеральний директор “Державного оператора тилу”.
Що відомо про підприємство "Державний оператор тилу"
Міністр оборони України Рустем Умєров 30 жовтня підписав контракт та наказ про призначення Арсена Жумаділова гендиректором держпідприємства "Державний оператор тилу".
Раніше заступник міністра оборони Дмитро Кліменков повідомив, що з грудня 2023 року в Україні запрацює нова агенція — "Державний оператор тилу", яка візьме на себе весь функціонал потреб Збройних сил України. Кліменков додав, що зміни у правилах закупівель їжі – це тимчасовий захід, який дозволяє вже зараз суттєво знизити корупційні ризики – ще до того, як запрацює "Державний оператор тилу".
Що відомо про скандал із закупівлею харчів для ЗСУ
Міноборони підозрюють у розкраданні коштів на закупівлях харчів для Збройних сил України. 21 січня видання "Дзеркало тижня" опублікувало матеріал журналіста і засновника проекту "Наші гроші" Юрія Ніколова, у якому стверджується, що за участі Міністерства оборони України розкрадаються кошти на закупівлі харчів для ЗСУ. Зокрема, за словами журналіста, відомство, законтрактувало яйця по 17 грн за штуку, тоді як роздрібна ціна в магазині Києва зараз близько 7 грн за штуку, а картоплю замовили по 22 грн за кілограм, при цьому роздрібна ціна в магазині становить 8–9 грн.
У Міноборони заявили, що інформація про закупівлю харчування для армії за завищеними цінами розповсюджується з ознаками навмисних маніпуляцій та вводить в оману. У відомстві повідомили, що проводять внутрішню перевірку та готують матеріали до СБУ для проведення розслідування щодо поширення свідомо неправдивих даних.
