19 жовтня відбулось одинадцяте засідання комісії, що має обрати керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП), якого не можуть призначити вже близько року.
До цього члени комісії збирались 9 жовтня, але тоді засідання не відбулось через відсутність кворуму: троє членів на засідання не прийшли. Чому майже рік обирають керівника САП — дізнавалося Суспільне.
САП і фактичний керівник
Спеціалізована антикорупційна прокуратура (САП) працює з 2015-го року. Орган має вести процесуальні керівництва у справах, відкритих Національним антикорупційним бюро, та повинен представляти обвинувачення у справах топкорупції, тобто щодо корупційних злочинів вищим керівництвом країни.
Керівник САП підпорядкований генеральному прокуророві й є його заступником. Від створення і до серпня 2020 року САП керував Назар Холодницький. Відтоді керівника немає, в.о. керівника САП – Максим Грищук. Рішення у справах в підслідності САП ухвалює генеральна прокурорка Ірина Венедіктова.
Читайте також: Обрання керівника САП знову провалили. Як реагує світ та Україна
За словами заступниці виконавчого директора Transparency International Катерини Риженко, це і є "прямим впливом" на САП.
"Фактично рішення приймає генеральна прокурорка, чого не має бути. Це прямий вплив на САП. Інституція, яка з самого початку подавалась як незалежний, антикорупційний орган, який має у зв'язці працювати з НАБУ, ВАКС... Тепер ми маємо порядок питань, що стосується топкорупційних справ: безпосередньо генпрокурорка, яка є політично вибраною особою — керує органом". — розповідає Риженко.
Раніше про те, що керівником САП фактично є генеральний прокурор, в інтерв’ю "Цензор.НЕТ" сказав директор НАБУ Артем Ситник. Він назвав це "величезною проблемою", позаяк за відсутності постійного керівника САП деякі ключові гарантії незалежності органу від генеральних прокурорів "не працюють".
Суспільне запитало Артема Ситника, чому, на його думку, не можуть обрати керівника САП. У відповідь він сказав, що "коментувати нічого", адже відношення до цього не має. Про обрання керівника САП Суспільне звернулося до генеральної прокурорки Ірини Венедіктової, однак на момент публікації відповідь не отримало.
Читайте також: Конкурс на голову САП "на паузі" — Ситник
Хто обирає кандидатів на посаду
Керівника обирає конкурсна комісія. Її Верховна рада затвердила з третьої спроби, 17 вересня 2020 року. Комісія обирала одинадцятьох кандидатів на цю посаду. Юристка Центру протидії корупції Олена Щербан вважає, що погодження керівника САП затягується через вплив Офісу президента на комісію.
"За даними, які повідомляли журналісти, не секрет, що заступник керівника ОП Олег Татаров має зв'язки з відповідними членами комісії, співбесідував і погоджував осіб, які входять у комісію. Коли міжнародні представники блокували кандидатів, до яких були сумніви в їхній доброчесності, парламентська квота намагалась протягнути своїх. Дуже було багато питань щодо обґрунтованості їхніх статків. До прикладу один з членів комісії науковець, і колишній науковий керівник Олега Татарова", — говорить експертка.
Читайте також: Злочинні накази я не виконував: заступник голови ОП Татаров прокоментував своє призначення
Наприкінці серпня цього року з’явився лист від чотирьох членів комісії, які заявили про проблеми із конкурсом та спроби вплинути зсередини на його результати. У зв’язку з цим вони не виключали свого виходу з комісії.
"Як ви знаєте, ми були призначені в комісію приблизно рік тому. Однак новий спеціальний прокурор по боротьбі з корупцією досі не призначений. Ми серйозно стурбовані чутками про спроби декого в уряді вплинути на процес, щоб віддати перевагу (або виключити) певних кандидатів", – йдеться у листі, опублікованому "Європейською правдою".
9 жовтня засідання комісії зірвалося, оскільки декілька її членів не прийшли. Того ж дня у посольстві США заявили, що міжнародні партнери розчаровані зволіканням із призначенням нового голови САП і вважають його невиправданим.
"Ми закликаємо відбіркову комісію відновити роботу без подальших затримок. Зупинка процесу відбору підриває роботу антикорупційних органів, створених Україною та її міжнародними партнерами", – ішлося в заяві.
18 жовтня в інтерв'ю ICTV президент Зеленський заявив, що до кінця 2021 року в Україні з’явиться новий очільник САП, а комісія з його відбору прискорить роботу.
Хто кандидати
Загалом на посаду керівника отримали 111 заяв охочих кандидатів, на заступника — 90, начальника відділу — 75. 37 із них пройшли етап доброчесності та співбесіди, за їхніми результатами залишилось два кандидати.
На сьогодні лідирує за кількістю балів серед кандидатів чинний детектив НАБУ Олександр Клименко. Юристка Олена Щербан каже, це вплинуло на процес затягування.
"Він не влаштовує Банкову, тому що він був керівником слідства у справі Олега Татарова. Ця справа була незаконно забрана у НАБУ. Очевидно, така особа не влаштовувала Банкову. Після чого влітку конкурс був заблокований", — зауважила фахівчиня.
Іншим кандидатом є прокурор Офісу генерального прокурора Андрій Синюк, який також є прокурором у справі вбивства Катерини Гандзюк.
"Він є особою в Офісі генпрокурора. Існують певні побоювання, що на нього може здійснюватись певний вплив і спроби з ним домовитись... Про те, що його будуть протягувати, завищуючи йому бали", — додала Щербан.
Що далі
У пресслужбі САП повідомили Суспільному, що до обрання керівника відношення не мають, адже це відповідальність комісії. На засіданні 19 жовтня мали визначити дату, коли кандидати будуть виконувати практичне завдання. Після його виконання вони мають пройти співбесіду на професійну компетентність. Оцінюватимуть кандидатів члени комісії: хто отримає більшу кількість — той стане новим керівником САП.
Що відомо
- У серпні 2020 року керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Назар Холодницький написав заяву про звільнення за власним бажанням. Причину такого рішення він не назвав. У НАБУ заявили, що звільнення Холодницького не вплине на перебіг розслідувань Національного антикорупційного бюро.
- Конкурс щодо обрання нового очільника САП стартував ще 25 січня. У липні оголосили двох фіналістів конкурсу: Олександр Клименко та Андрій Синюк.
Читайте нас у Telegram: головні новини України та світу
Станьте частиною Суспільного: повідомляйте про важливі події з життя вашого міста чи селища. Надсилайте свої фото, відео та новини і ми опублікуємо їх на діджитал-платформах Суспільного. Пишіть нам на пошту: [email protected]. Користувачі акаунтів Google можуть заповнити форму тут. Ваші історії важливі для нас!
