Тернопіль не потрапить до цьогорічного рейтингу "Прозорі міста" через неправдиві новини, які розмістили на сайті Тернопільської міської ради.
Про це повідомили на сайті Transparency International Ukraine, яка й проводила дослідження. За словами представників організації, рішення про вилучення якогось міста з рейтингу ухвалили вперше:
"Програма Прозорі міста" вперше в історії оцінювання ухвалила рішення не надавати місця та статусу місту у Рейтингу прозорості 2024. Причина — свідома підміна публікацій на офіційному сайті Тернопільської міськради та надання неправдивої інформації.
У межах підготовки двох окремих досліджень аналітична команда виявила, що в офіційних відповідях Тернопільської міської ради на запити організації містяться сфальсифіковані дані. Зокрема, для оцінки міста в рейтингу Open Data Pulse міська рада надала посилання на фейкову новину про проведення хакатону, якого насправді не було".
У тексті новини йдеться про проведений захід. Однак ні дати проведення, ні кількості учасників, ні навіть фото звідти в новині немає.
Як показала перевірка експертами програми через сервіс Wayback Machine: за вказаним міською радою посиланням раніше була новина про розклад занять для людей старшого віку у Тернопільському міському територіальному центрі соціального обслуговування населення.
"Проведення хакатону забезпечило б місту бали за виконання індикатору — наявність новин про ініціативи міської ради у сфері використання відкритих даних (оприлюднення наборів даних, роботу сервісів, реалізацію навчальних проєктів, проведення хакатонів тощо) — який програма перевіряла в межах оцінювання Open Data Pulse. Тобто новину про дозвілля для людей старшого віку замінили "новиною" про хакатон і надали це посилання в офіційній відповіді міської ради", — повідомили в організації.
В рамках дослідження експерти програми виявили ще кілька аналогічних маніпуляцій. Так, як розповідають в організації, за посиланням на новину про проведене навчання для держслужбовців раніше також була новина про дозвілля літніх людей.
"Перевірка через Wayback Machine підтвердила — тексти у старих публікаціях були підмінені, ймовірно, щоб підвищити результати у рейтингу", — пишуть на сайті Transparency International Ukraine.
У відповідь на запит експертів програми, як таке могло трапитися, з міськради Тернополя прийшла відповідь від заступника міського голови Івана Хімейчука, про те, що причиною став "неналежний контроль за виконанням завдань та функцій":
"... неналежна організація співпраці з структурними підрозділами міської ради призвела до опублікування/поширення інформації, яка не була перевірена не предмет її відповідності фактичним обставинам.
Під час обговорення даної ситуації, особам, причетним до реалізації формування громадських зв’язків, інформаційної політики Тернопільської міської ради, а також формування місцевої політики у сфері цифровізації, цифрового розвитку та цифрових інновацій вказано на неухильне дотримання трудової дисципліни та попереджено про дисциплінарні наслідки за невиконання чи неналежне виконання працівником обов’язків, покладених на нього трудовим договором", — йдеться в офіційній відповіді міськради в особі Івана Хімейчука.
Зважаючи на ситуацію, в Transparency International Ukraine вирішили, що Тернопіль до рейтингу прозорих міст за результатами 2024 року не потрапить.
"Надання завідомо недостовірної інформації, зокрема, на офіційних джерелах, є порушенням чинного законодавства та етичних норм публічного врядування, що зрештою дискредитує саму ідею публічної звітності.
Тернопільська міська рада проявила себе як доволі квола інституція і її дії радше можна пояснити усвідомленим (політичним?) рішенням підтримувати фальсифікації задля високих позицій у дослідженнях", — повідомили на сайті організації.
Журналістка Суспільного намагалася взяти коментар щодо ситуації у начальниці управління цифрової трансформації та комунікацій зі ЗМІ Тернопільської міськради Мар'яни Зварич, однак дотелефонуватися до неї не змогла.
Доповнено:
Пізно ввечері 8 травня на сайті Тернопільської міської ради опублікували їхню офіційну позицію щодо ситуації з Рейтингом прозорості 2024. Відповідно до викладених там тез, у міськраді визнали, що з рейтингу вони випали, водночас так і не пояснили, яким чином і навіщо на сайті підмінили новини заднім числом, а згодом їх видалили. Замість цього ще раз процитували те саме пояснення, яке надіслали у відповідь на запит Transparency International Ukraine:
"Організація зверталася у міську раду Тернополя з офіційним запитом, завдяки якому було встановлено, що саме неналежний контроль за виконанням завдань та функцій, неналежна організація співпраці з структурними підрозділами міської ради призвела до опублікування/поширення інформації, яка не була перевірена не предмет її відповідності фактичним обставинам".
