69-річний кропивничанин Олександр Чайка п'ять років тому у суді довів, що пенсійний фонд області не доплачує йому пенсію. Після рішення суду продовжує отримувати щомісяця менше на понад дві тисячі гривень. Пенсію оформив у 2017 році. У 2020 році йому стали платити менше. Вважає це рішення пенсійного фонду незаконним.
Про це чоловік розповів Суспільному.
Про рішення суду
Зі слів Олександра Чайки, у 2020 році йому приходило шість тисяч гривень пенсії, а згодом — стало чотири тисячі.
«Пенсійний фонд маніпулятивними формулами зменшив пенсію. Прибрав коефіцієнт на зарплату 1,35%. Вони прибрали його й поставили одиницю. Тобто це 35%».
Чоловік показав рішення Кропивницького окружного адмінсуду 2021 року, де пенсійний фонд з посиланням на Закон «Про державне пенсійне страхування», пояснив свою позицію:
«Головне управління пенсійного фонду надало роз'яснення, що внаслідок помилки програмного забезпечення обчислення розміру пенсії здійснили з урахуванням величини оцінки одного року страхового стажу у розмірі 1,35%, що призвело до безпідставного збільшення. Коефіцієнт страхового стажу з урахуванням величини оцінки одного року 1,35% становив 0,32. Розмір пенсійної виплати привели у відповідність до чинного законодавства з 1 лютого 2020 року. У результаті уточнення коефіцієнт страхового стажу з врахуванням величини оцінки одного року 1% становить 0,23».
Згідно з законом, розмір щомісячної пенсії вираховують за формулами, в яких дані про зарплатню застрахованої людини множать на коефіцієнт страхового стажу.
Олександр Чайка розказав, що суд ухвалив рішення, що пенсійний фонд незаконно встановив коефіцієнт 1%. Пенсійний фонд подав апеляцію. Апеляційний суд залишив без змін рішення окружного суду.
«Тобто рішення набрало законної сили. Його треба виконувати. Методом переписки з ними, листами, вони реагують: "Ми виконали, відчепіться від нас, рішення суду виконуємо"».
У 2021 році окружний адмінсуд ухвалив таке рішення:
«Визнати протиправними дії головного управління пенсійного фонду в області. Зобов'язати управління провести перерахунок та виплату пенсії Олександру Чайці, керуючись Законом №1058, із врахуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35% з моменту її призначення та виплатити різницю. Відповідно до "Прикінцевих положень" Закону "Про державне пенсійне страхування" у разі, якщо внаслідок перерахунку пенсії за нормами цього закону, її розмір зменшується, пенсія встановлюється у раніше встановленому розмірі. Відповідачем не завжди застосовується коефіцієнт 1,35%».
У 2022 році третій апеляційний адмінсуд Дніпра розглянув скаргу пенсійного фонду та ухвалив рішення на користь Олександра Чайки.
Про невиконання рішення
Олександр Чайка розповів, що подавав звернення у виконавчу службу.
«Згідно законодавства, виконавча служба накладає на них штраф. Вони його у суді оскаржують. Коли його у суді оскаржили, тоді виконавча служба, оскільки вона не може арештовувати рахунки пенсійного фонду і виконати рішення суду, звертається до поліції про відкриття кримінальної справи за невиконання рішення суду».
З його слів, справу про невиконання рішення суду понад три роки розслідує поліція. До суду її не передали.
«Це кримінальне провадження відкрили 1 травня 2023 року. Поліція зверталася до міністерства юстиції. Там є незалежна судово-економічна експертиза. Це експертиза винесла рішення, що рішення суду не виконується на 23 аркушах».
За підрахунками чоловіка, йому не доплатили 180 тисяч гривень пенсії.
«Справедливість треба ж десь знайти, якщо у нас в правовій державі "Іменем України" не виконуються рішення суду. Чому державним чиновникам це дозволяють робити і не дозволяють це робити громадянам?».
Пояснення виконавчої служби
На виконання рішення суду законодавство дає 10 робочих днів, пояснила заступниця начальника відділу примусового виконання рішень Любов Борисенко. З її слів, 1425 виконавчих справ щодо невиконання рішень пенсійним фондом області перебувають у роботі.
«Строк — десять робочих днів для виконання. Після його закінчення — державний виконавець перевіряє рішення суду. Якщо рішення суду не виконане без поважних причин, то застосовують штрафні санкції. Це штраф у розмірі пʼяти тисяч 100 гривень. Це, якщо боржник юридична особа, тобто якщо це пенсійний фонд, наприклад».
З її слів, після повторного невиконання рішення суду також накладають штраф.
«Якщо після винесення постанови про накладення штрафу боржник повторно не виконує рішення суду, також накладаємо штраф у подвійному розмірі від попереднього. Поважними є ті причини, які не залежать від боржника. Наприклад, у випадку, якщо боржник це пенсійний фонд, то гроші виділяються з державного бюджету, тобто не на місцях».
Каже, існують суворіші штрафи, їх накладає суд, а не виконавча служба.
«Якщо рішення суду не виконали навіть після штрафних санкцій, після повідомлення до правоохоронних органів. Стягувач може звернутися із заявою про встановлення судового контролю. Суд може застосувати штрафи безпосередньо до керівника. Якщо суд зобов'язав згідно з ухвалою, надати звіт про виконання рішення суду. І рішення суду невиконане і суд не визнає причини цього невиконання рішення суду поважними. Половина цього штрафу йде на користь заявника – стягувача. Половина – до держбюджету. Це приблизно від 60 до 120 тисяч гривень».
Що кажуть у поліції
За статтею про «Невиконання рішення суду» передбачається покарання – штраф або позбавлення волі на строк до п'яти років, сказала Суспільному речниця поліції області Оксана Ковтуненко.
«За вказаним фактом 18 травня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесли відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 382 Кримінального кодексу України».
З її слів, допитали заявника та свідків.
«Отримали ухвалу слідчого судді на тимчасовий доступ до пенсійної справи заявника, а також призначили судово-економічні експертизи. Оскільки висновки експертів двох спеціалізованих установ виявилися різними, орган досудового розслідування призначив додаткову судово-економічну експертизу. Її проведення доручено експертам Національного наукового центру "Інститут судових експертиз імені заслуженого професора Бокаріуса" з метою усунення наявних розбіжностей та забезпечення повного, всебічного й об'єктивного дослідження обставин кримінального провадження».
Нині досудове розслідування триває, сказала Оксана Ковтуненко.
«Після отримання висновку експертизи буде прийнято процесуальне рішення відповідно до вимог чинного законодавства».
Як коментують у пенсійному фонді
Суспільне телефоном двічі зверталося до пенсійного фонду за коментарем. Заступниця начальниці обласного управління Олена Романченко сказала, доки триває розслідування кримінальної справи, коментарів керівництво пенсійного фонду області про нарахування пенсії Олександру Чайці надавати не буде.
10 серпня Суспільне відправило інформаційний запит. Згідно з законом «Про доступ до публічної інформації», відповідь має бути не пізніше п'яти робочих днів з дня його отримання. Якщо запит стосується надання великого обсягу інформації, строк розгляду може бути продовжений до 20 робочих днів.
