У Приютівській громаді Олександрійського району Кіровоградської області пального для безперебійного водопостачання у випадку знеструмлень залишилось на місяць, а для надання послуг з вивезення сміття – до двох. На державні закупівлі для потреб громади вплинуло подорожчання пального: за 40 днів – на понад 28 гривень за літр, за тиждень – на 4,5 гривні.
Про це Суспільному розповів голова громади Андрій Коломійцев.
За його словами, постачання дизельного пального для потреб закладів освіти, охорони здоров’я та комунального підприємства за цінами, прописаними у договорах наприкінці 2025 року – до 58 гривень за літр – нині неможливе.
"Найбільша проблема, яка може очікувати нашу й інші громади – це зупинка у наданні якісних комунальних послуг. Питання навіть не в тому, що немає ресурсів, немає грошей: ми за однією ціною починаємо проводити тендер, а за ці два тижні вартість змінюється й уже ніхто не виходить на торги. Ми тоді оголошуємо нові торги й очікуємо, хто зайде за новими цінами. Не кожна організація, не кожна установа має можливість закупити пальне наперед".
Голова Приютівської громади вважає, що в умовах зростання цін на пальне потрібне державне регулювання.
Про послуги у Приютівській громаді, залежні від пального
400 дітей до дев’яти шкіл Приютівської громади перевозять вісім шкільних автобусів. Це майже третина усіх учнів, сказала начальниця селищного відділу освіти Світлана Михайленко.
"Якщо дитина не може доїхати до школи, то залишається єдина форма навчання – дистанційна. Але ми хочемо, щоб діти отримували максимально якісні освітні послуги й освітній процес був безперервним".
За її підрахунками, для перевезення школярів потрібно дві тисячі літрів дизельного пального на місяць. Його відділ освіти купує через електронну систему публічних закупівель "Prozorro".
"На сьогодні наші шкільні автобуси забезпечені дизельним пальним, оскільки наприкінці 2025 року ми закупили повну потребу за торішнім договором. До кінця навчального року пального нам вистачить. А далі – будемо шукати виходи із ситуації зі здорожчанням, коли вона виникне".
Місцевому комунальному підприємству, щоб вивозити сміття у селищі Приютівка та п’яти селах громади, потрібна тонна дизельного пального на місяць, сказав його директор Валерій Тополь.
"Маємо фінанси на певний період – можемо закупити пального на півтора-два місяці. Далі: надходять гроші від населення, за виконані нами роботи – знову закуповуємо. Ми використовуємо дизпальне і газ. Проблема з пальним актуальна, бо система публічних закупівель практично призупинена – постійно змінюється ціна, постійно змінюються умови тендерної документації, постійно змінюються обставини".
Нині послуги вивезення сміття у Приютівській громаді, за словами Валерія Тополя, коштують 46 гривень 20 копійок в місяць з однієї людини. Якщо врахувати здорожчання пального, рентабельною місячною ціною послуг назвав 100 гривень, та поки підвищувати вартість послуг не планують через воєнний стан. Виходом із ситуації вважає купівлю пального у приватних підприємств, а не через систему "Prozorro".
"Якісь підприємства задіювати для підтримки паливно-мастильними матеріалами. Але зупиняти надання послуг – не вихід".
Крім вивезення сміття, зі слів керівника, підприємство надає послугу з водопостачання. Під час знеструмлень використовують для цього генератор.
"Потужність 16 кіловатів, працює на дизельному пальному. Ми забезпечуємо його роботу, коли зникає електроенергія, щоб забезпечити водою наше населення. Як відключення світла і немає дизеля, немає й можливості забезпечити населення водою. Потрібно, щоб був певний запас паливно-мастильних матеріалів ".
За підрахунками директора комунального підприємства, для забезпечення жителів селища безперебійним водопостачанням мають запас пального на місяць.
"У нас є сонячна електростанція, яка забезпечує нас електрикою протягом певного часу. Але це коли достатньо сонячного світла, коли погода дозволяє".
У планах, сказав Валерій Тополь – протягом року встановити у громаді ще шість сонячних електростанцій загальною потужністю 150 кіловатів. Вони, з його слів, дозволять зменшити залежність від закупівель пального для генераторів на 50% та забезпечити безперебійне водопостачання у селищі та селах громади.
Залучення приватних постачальників пального слід узгоджувати
Якщо громади вирішать для закупівлі пального скористатися послугами приватних підприємств, а не системи державних закупівель, краще узгоджувати свої дії в офіційному листуванні з центральними органами влади, порадив кандидат економічних наук Андрій Новак.
"Зокрема, з Кабінетом міністрів та профільним міністерством. Тоді це буде певна страховка від ймовірних звинувачень у неправомірних діях, у порушеннях процедур держзакупівель чи у будь-яких корупційних діях. Не тільки в Україні, а й в світі ціни на пальне різко змінились в сторону збільшення. І поки не видно кінця-краю іранській війні, бачимо, на ринку пального зміна цін відбувається чи не щодня. І, як правило, в сторону збільшення".
Як зменшити час держзакупівель
Щоб зменшити час державних закупівель пального через систему "Prozorro", директор департаменту сфери публічних закупівель Міністерства економіки Валерій Шергін радить використовувати державний онлайн-магазин "Prozorro Market".
"Кращого інструменту, з дуже короткими процедурами – від оголошення запиту, пропозиції постачальників і до укладення договору, зараз важко знайти. Більше 80% договорів на постачання пального укладаються через "Prozorro Market". Мінімальні строки – до п'яти днів. Звісно, буває, що замовники стикаються з тим, що переможець відмовляється підписати договір і процедура затягується, але все одно мова йде про дні".
З його слів, нині Мінекономіки розглядає механізм для захисту інтересів замовника державних послуг.
"Офіційної публікації від таких індикативних цін, на які зможе замовник орієнтуватися і, відповідно, вносити зміни в ціну договору закупівлі. Я хотів би наголосити – як при зростанні ціни, так і при її зменшенні – щоб також заощаджувати бюджетні гроші".
За інформацією Валерія Шергіна, з початку квітня отримали шість звернень від громад з проханням допомогти вирішити питання закупівлі пального через систему "Prozorro". З Кіровоградщини, сказав, звернень поки не було.
