У місті Світловодськ Кіровоградської області 17 березня обрали нового секретаря міської ради, виконуватиме обов’язки міського голови. На позачерговому засіданні сесії депутати проголосували за Максима Бакуменка. Це депутат цієї ради.
Про це Суспільному розповів депутат Андрій Кукса.
За його словами, дізнався про скликання позачергової сесії 17 березня, коли в міській раді засідали комісії перед плановою сесією, яка має відбутися 20 березня. Андрій Кукса головував на фінансово-бюджетній комісії.
"Під час неї мені надійшло повідомлення з апарату ради, що позачергова сесія призначена на 16:00 сьогодні ж. Фактично люди зібрались на 16:30. Головуючий Тетяниченко оголосив порядок денний з одного питання — обрання секретаря Світловодської міської ради в особі Бакуменка Максима. Він сказав, що до нього надійшла пропозиція від 18 депутатів. Я попрохав зачитати, від кого саме. Але не пристали на мою пропозицію".
Секретаря обирали таємним голосуванням, зі слів Андрія Кукси, це передбачає процедура. Зареєструвався 21 депутатат. Проголосували за Максима Бакуменк 18 депутатів, один був проти й двоє утрималися.
Новий секретар міськради Максим Бакуменко про своє обрання
Максим Бакуменко телефоном сказав Суспільному, що для нього це стало несподіванкою.
"Кажу відверто, як є, що для мене це було несподівано. Я найперше переживаю за своїх дітей. Їх у мене двоє, вони ще дуже маленькі, і я переживаю, що вони менше будуть бачити свого батька тепер вдома".
Його плани — зробити так, щоб у Світловодську відбувалися сесії, сказав новий секретар. Для цього має намір знайти спільну мову з усіма депутатами.
"Ці події, які були з попереднім секретарем Домбровським, були неочікувані для всіх — як і для мене, так і, я думаю, для більшості громадян нашого міста, але так сталося, що зараз уже немає вибору. І я маю об'єднати всі політичні сили в коаліцію і працювати на розвиток громади. Іншого вибору в мене немає. Я маю зробити все для того, щоб сесії відбувалися і був порядок на території нашої громади. Тобто я маю зараз забути, від якої політичної сили я обирався, й залишити зараз всі політичні вподобання. У мене є депутати, з якими я маю працювати. Я хочу чути кожного депутата. Я думаю, що вмію це робити, тому що вже не перший рік працюю з ними".
Серед пріоритетів назвав комунальну сферу й підтримку Збройних сил України.
"А так у мене плани — дослухатися до поради громадян, які безпосередньо живуть в нашому місці, й до тих, хто прибув до нього. Співпрацювати з усіма начальниками управлінь без винятку, всіма працівниками комунальної та інших сфер, дослухатися їхніх порад. І, звичайно, велику кількість нашої роботи ми маємо приділити Збройним силам. Це саме фінансування бойових підрозділів".
Нині сказав готується звільнятися з попереднього місця роботи. Де і ким працює, Суспільному не розповів, пообіцяв розказати згодом.
У декларації, поданої у 2025 році, Максим Бакуменко вказав джерелом своїх доходів — зарплату — роботу в Світловодській центральній районній лікарні. Доходи за рік становили 424 698 гривень. З майна вказаний житловий будинок площею 54,5 квадратних метрів, який декларує дружина, гараж і легковий автомобіль VOLKSWAGEN TIGUAN 2011 року. Згідно з декларацією Максим Бакуменко придбав його в квітні 2022 року за 164 317 гривень.
17 березня о 17:29, на момент виходу публікації, оновленої декларації Максима Бакуменка, поданої у 2026 році, на сайті Національного агентства з питань запобігання корупції не було.
Що з попереднім секретарем Світловодської міськради
До цього секретарем Світловодської міськради був Роман Домбровський. Він також виконував обов'язки міського голови. Його звільнили 16 березня депутати міськради під час позачергового засідання сесії. Про це Суспільному розповів депутат Максим Бакуменко.
За його інформацією, рішення підтримали 19 депутатів, один не голосував, 14 були відсутні. Причиною позачергового зібрання назвав офіційні листи від обласних прокуратури та управління Служби безпеки України. За його словами, у цих листах було повідомлення, що Домбровського затримали за підозрою в отриманні систематичних хабарів. Після цього ініціативна група на чолі з головою комісії з питань законності ухвалила рішення скликати сесію, щоб обговорити припинення повноважень секретаря.
"Ситуація в місті викликала надзвичайний суспільний резонанс, громада наполягала, щоб така особа не займала дану посаду. Тому депутати вжили максимальні заходи відповідно до чинного законодавства".
16 березня Максим Бакуменко сказав, що в місті продовжують працювати всі виконавчі органи: перший заступник, заступники з питань житлово-комунального господарства, освіти та всі начальники управлінь. Апарат міської ради працює в повному складі. Голови фракцій мали проконсультуватися з громадою й винести кандидатуру нового секретаря.
"Сьогодні (16 березня — ред.)Роман Домбровський вийшов під заставу. За наявною інформацією, він намагався блокувати роботу сесії, погрожував працівникам, щоб не відкривали приміщення, надходили дзвінки про замінування та спроби впливу на адмінбудівлю. На щастя, все пройшло тихо та спокійно", — сказав Максим Бакуменко.
На сесії Світловодської міської ради був присутній депутат Андрій Кукса. Суспільному він розповів, що на засіданні не реєструвався, за звільнення Романа Домбровського з посади секретаря не голосував, бо не вважає відкрите кримінальне провадження підставою для звільнення. За його словами, на сесію його запросили у день її проведення — телефонним дзвінком з апарату ради. При цьому не надали проєкту рішення й порядку денного.
"Був лише проєкт рішення, за який пропонували голосувати. Підстава для звільнення – відкриття кримінального провадження. Я заперечив та запропонував надати документ, який би підтверджував підстави. Однак ні мені, ні жодному депутату їх не надали".
Суспільне телефонувало Роману Домбровському, щоб отримати коментар щодо припинення його повноважень як секретаря міськради та про оголошену йому підозру. Востаннє дзвонили 17 березня о 18:10. На дзвінок він не відповів.
Думка юристки про звільнення одного секретаря й призначення другого
Адвокатка Альбіна Болотських пояснила Суспільному, що обрання запобіжного заходу не є безумовною й автоматичною підставою ні для відсторонення від посади, ні для припинення повноважень секретаря міської ради.
За її словами, відсторонення секретаря міської ради від посади в кримінальному провадженні здійснюється відповідно до Кримінального процесуального кодексу, а саме статті 154, на підставі ухвали слідчого судді або суду. Воно залежить від стадії — чи це досудове розслідування, чи вже судовий розгляд. Таке відсторонення може бути строком на два місяці з наступним продовженням за відповідним клопотанням прокурора.
"Тобто іншими словами, якщо суд ухвалить рішення про відсторонення, то тоді повноваження секретаря міської ради не припиняються. Він просто їх не виконує й не отримує за це відповідно плату, яку, до речі, він може потім в разі закриття кримінального провадження або виправдання все ж таки отримати".
При цьому депутати можуть на засіданні сесії достроково припинити повноваження секретаря міської ради. Це передбачає закон України про місцеве самоврядування. Роман Домбровський може звернутися до суду, щоб ці підстави оскаржити.
"Він, безумовно, в загальному порядку може не погодитись з підставами припинення повноважень і відповідно оскаржити їх в судовому порядку. Оскільки це фактично, на мою думку, є недовіра секретарю, і вона має бути обґрунтована, і лише в таких випадках припинення повноважень може мати місце. А те, що йому оголосили про підозру за вчинення певного злочину, не є ще обґрунтованим, оскільки в силу дії статті 62 Конституції особа вважається не винуватою до тих пір, поки її вину не буде доведено судом".
У регламенті Світловодської міської ради є правило, що про скликання чергової сесії депутатам і населенню повідомляють не пізніше, як за 10 днів до початку роботи сесії. У виняткових випадках, на позачергові сесії — за один день. Такими винятковими випадками, згідно з регламентом, є стихійне лихо, епідемія, настання подій, які загрожують безпеці жителів міста, а також настання подій, термінове вирішення яких залежить від ради, розповіла юристка.
"Ймовірно, скликаючи позачергову сесію з питання припинення повноважень секретаря міської ради, мабуть, це і була та сама подія, термінове вирішення якої залежить від ради. Але, знову ж таки, в цей пункт можна включити будь-які події. Але ж це не означає, що вони мають під собою правові підстави і є обґрунтованими. Дії сесії міської ради в цьому випадку, на мій погляд, є не зовсім законними. Це, скоріше, спосіб усунути небажану посадову особу взагалі".
Що відомо про затримання Романа Домбровського
Як розповів Суспільному керівник обласної прокуратури Ян Стрелюк, Романа Домбровського затримали 13 березня. За версією слідства, він вимагав та отримав 71 тисячу гривень за сприяння у виділенні бюджетних грошей на закупівлю медичного обладнання для комунальної лікарні.
За даними речниці обласного управління Служби безпеки України Юлії Ткач, які вона надала Суспільному, посадовець вимагав гроші від керівника районної лікарні.
"В обмін на гроші він обіцяв своє сприяння у виділенні бюджетних коштів на закупівлю медичного обладнання для комунального медичного закладу. Йдеться про 1% від суми договору на придбання рентгенівської діагностичної системи. За матеріалами справи, він на системній основі вимагав гроші від керівництва місцевих медичних закладів".
Посадовця затримали під час отримання частини неправомірної вигоди після виділення бюджетних грошей та перерахування понад семи мільйонів гривень за закупівлю обладнання, сказала речниця.
15 березня у Подільському районному суді Кропивницького Роману Домбровському обрали запобіжний захід.
Захисник підозрюваного Олексій Пільгуй клопотав про проведення закритого судового засідання. Суддя Леонід Плохотніченко задовольнив клопотання адвоката, прокурор Володимир Барабаш не заперечував. Він вимагав для підозрюваного обрання запобіжного заходу тримання під вартою протягом 60 діб. Розповів Суспільному, що Романа Домбровського підозрюють за частиною 3 статті 368 "Прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди службовою особою".
"Передбачає покарання у вигляді позбавлення волі строком від 5 до 10 років з забороною обіймати посади на певний строк та конфіскацію усього належного майна. Наразі на розгляді судді перебуває клопотання про відсторонення підозрюваного від займаної посади".
Адвокат просив для підзахисного заставу у розмірі 166 тисяч гривень без тримання під вартою. Суддя оголосив рішення обрати для секретаря Світловодської міськради запобіжний захід тримання під вартою з правом внесення застави 1 мільйон 164 тисячі 800 гривень.
Роман Домбровський з підозрою не згоден.
"Не погоджуюся, тому що там все написано неправильно".
Що саме неправильно, не пояснив.
16 березня за секретаря Світловодської міської ради Романа Домбровського внесли мільйон 164 тисячі 800 гривень застави, розповів Суспільному його адвокат Олексій Пільгуй.
Що відомо про призначення Романа Домбровського
Роман Домбровський офіційно виконував повноваження Світловодського міського голови від 16 травня 2025 року. Його обрали на цю посаду шляхом таємного голосування. Від 2020 року на цій посаді був Андрій Маліцький. Його повноваження депутати своїм голосуванням достроково припинили.
Андрій Маліцький 10 лютого 2026 року оскаржив у Кіровоградському окружному адміністративному суді дострокове припинення йому повноважень Світловодського міського голови. Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду опублікували в Єдиному держреєстрі 12 лютого. Згідно з ним Маліцького поновили на посаді Світловодського міського голови з 14 травня 2025 року. З виконавчого комітету на його користь стягнули понад 514 тисяч середнього заробітку за 192 дні вимушеного прогулу. При цьому виконком мав виплатити частину грошей за один місяць (це 56 тисяч), не чекаючи апеляції.
11 лютого 2026 року Андрія Маліцького мобілізували.
Як розповів Суспільному перший заступник міського голови Сергій Савич, міська рада виконала вимоги виконавчих листів Кіровоградського окружного адміністративного суду. Андрія Маліцького поновили на посаді й виплатили місячну заробітну плату. 13 лютого під час сесійного засідання йому повторно оголосили недовіру. Серед розглянутих питань було припинення повноважень секретаря міської ради Романа Домбровського як виконувача обов'язків міського головий та його повторне обрання. Щодо дострокового припинення повноважень Андрія Маліцького: 23 з 27 присутніх депутатів проголосували "за", двоє — "проти", двоє утримались.
Відповідно до статті 62 Конституції України, людину вважають невинуватою у вчиненні злочину і не можуть піддати кримінальному покаранню, доки її вину не доведуть в законному порядку і встановлять обвинувальним вироком суду.
