Сім місяців без заробітної плати залишаються працівники апарату Хмельницької районної ради та комунального підприємства «Об’єднаний трудовий архів Хмельницького району». Вони не можуть отримати заробітну плату, оскільки депутати не прийняли бюджет на 2022 рік, у якому були передбачені видатки на утримання виконавчого апарату та фінансування програми, в якій закладено зарплату працівників районного архіву, розповів Суспільному голова ради Олександр Чорнієвич.
За його словами, востаннє на сесію депутати збиралися 29 червня, проте тоді вона була визнана неправомірною - депутатів зареєструвалося менше, аніж потрібно для кворуму.
Не ухвалений бюджет – немає зарплати: працівники Хмельницької райради
Зараз в апараті районної ради з 18 працівників, затверджених в штатному розписі, залишилось п’ять, розповідає начальниця відділу організаційно-кадрової роботи Валентина Лещишина. За її словами, люди, які звільнились, не отримали навіть розрахунок.
«У зв’язку з тим, що вже більше півроку в нас немає прийнятого бюджету, нема фінансування – не виплачується заробітна плата. Значна частина працівників звільнилась, перейшла на інше місце роботи», - каже Валентина Лещишина.
Головна бухгалтерка апарату райради Оксана Волошановська говорить: з державного бюджету працівникам була передбачена субвенція в розмірі 1 мільйон 247 тисяч гривень на зарплатню.
«Комунальні підприємства в нас фінансуються по програмі, по співфінансуванню з бюджетів ОТГ. В бюджетах ОТГ вони на даний рік були передбачені. Але оскільки програми не прийняті, відповідно, вони і не фінансуються. Тобто, кошти є, але виплатити їх немає змоги», - пояснює Оксана Волошановська.
Директорка комунального підприємства «Об’єднаний трудовий архів Хмельницького району» Сніжана Водяна каже – територіальні громади передбачили кошти на їх фінансування.
«Кошти з громад є. Не прийнята програма, бо не було сесій, не відбулася сесія. Не прийнята програма, не прийнятий бюджет», - говорить Сніжана Водяна.
За її словами, працівники через відсутність зарплатні змушені брати кредити на прожиття. Зараз апарат райради підготував звернення до органів державної влади, аби повпливали на ситуацію з неприйняттям бюджету.
Депутати райради не приходять на сесію: голова Хмельницької райради
Голова районної ради Олександр Чорнієвич говорить, що востаннє депутати збирались на сесію 29 червня. Тоді її не провели, бо не вистачило голосів для кворуму. Причиною неприйняття бюджету, який мали б ухвалити до кінця грудня 2021 року, Олександр Чорнієвич називає незадоволення політичних амбіцій окремих фракцій райради.
«До того велись перемовини з головами фракцій. Голови фракцій мали бажання зустрітися між собою і узгодити питання, які будуть виносити на порядок денний. Але, на жаль, ця зустріч постійно переноситься з тих чи інших причин. І до цього часу частина голів фракцій не знайшли можливості зустрітися і узгодити ті питання, які будемо виносити на порядок денний», - гооврить Олександр Чорнієвич.
Голова районної ради Олександр Чорнієвич та працівники апарату вказують на політичні сили, через які, на їхню думку, блокується ухвалення районного бюджету. Це – «Європейська солідарність», «Слуга народу» та «За майбутнє».
Голова райради не спроможний виконувати свої обов’язки: депутати Хмельницької райради
Суспільне поспілкувалося з головами фракцій – Олександром Прокоповим, Сергієм Вавринчуком та Юрієм Мельником.
«Стосовно бюджету ніяких пересторог немає. Ми заявляли неодноразово голові, що ми готові зібратися і підтримати бюджетні питання. Але з попереднім розглядом інших питань, які він включив до порядку денного. Як завжди, він все робить через коліно, не порадившись ні з ким», - каже голова фракції «Європейська солідарність» Олександр Прокопов.
Голова фракції «Слуга народу» Сергій Вавринчук позицію своєї фракції пояснює так:
«Ситуація така, що наразі голова районної ради робить багато помилок, робить неправильні висновки в роботі, які його стосуються. Він, наприклад, передає приміщення комунальної власності без рішення районної ради, одностайно приймає такі рішення. Тому наша фракція вирішила не підтримувати голову районної ради і поки Олександр Чорнієвич не складе свої повноваження, частина депутатів, і не лише нашої фракції, на сесії не приходитиме. Щодо невиплати зарплати працівникам районної ради, то, я вважаю, це ще один метод політичного тиску з використанням працівників райради. Сьогодні, згідно закону, вони мали б її отримувати, адже видатки на утримання апарату райради мають фінансуватися в межах 1/12 від минулорічного кошторису. Є ситуація щодо архіву, але там проблема не так у неприйнятті бюджету, а у тому, що сам архів вчасно не подав програму, в якій було передбачено фінансування їхньої діяльності. Їм була поставлена задача, вони мали подати програму, депутати мали за неї проголосувати, утім цього не було зроблено».
Голова фракції «За майбутнє» Юрій Мельник від коментарів наразі відмовився, пояснивши, що перебуває у відрядженні і попросив звернутися до нього по коментар через тиждень.
Ситуація з неприйняттям бюджету не нова і врегульована законодавчо: думка експерта
Працівники апарату райради можуть отримати зарплатню із 1/12 бюджету минулого року, стверджує виконавчий директор асоціації об’єднаних тергромад області Сергій Яцковський.
«Чинне українське законодавство передбачає певні норми, які врегульовують ситуацію, при якій був би не прийнятий місцевий бюджет. Одразу хочу підкреслити - не має різниці, який з місцевих бюджетів не ухвалений – обласний, районний, бюджет сільської, селищної, міської рад. Норми Бюджетного кодексу чітко визначають, що у випадку неприйняття місцевого бюджету застосовується 1/12 кошторисних призначень минулого року відповідної території. Тому на сьогоднішній день, 1/12 минулорічного бюджету Хмельницької районної ради, враховуючи положення постанови Кабміну №590 про особливості здійснення казначейського обслуговування в період воєнного стану, може використовуватися. Згідно 590 постанови у нас є порядок фінансування витрат. Пунктом першим в нас фінансуються видатки на територіальну оборону і захист національних інтересів, і пунктом другим - там є великий перелік і починається він з заробітної плати. Для того, щоб це фінансувати, керівництву районної ради потрібно подати оцей кошторис 1/12 в органи казначейства для того, щоб розблокувати фінансування. Звісно, тут потрібно розуміти, що 1/12 до попереднього року є суттєво менше на всі напрямки, і, можливо, вони і подали, але тієї 1/12 вистачає усього на півроку, я не знаю усіх нюансів, але законодавством така норма розрегульовує ці питання і як діяти в такому випадку», - говорить Сергій Яцковський.
Голова районної ради Олександр Чорнієвич каже – з головами фракцій і надалі вестиме перемовини про прийняття бюджету Хмельницької районної ради на 2022 рік.
Читайте також
- Новий статут районної лікарні: чому це питання "роз'єднало" депутатів Хмельницької райради
- Не зібрався кворум: чому вдруге не відбулася сесія Хмельницької райради
- Кам’янець-Подільська громада досі без бюджету
