Петровецька громада була у десятці неспроможних у Чернівецькій області за результатами 2023 року. Це означає, що вона не могла заробити на розвиток, лише покривала базові потреби: зарплати та комуналку.
Суспільне Чернівці публікує серію матеріалів про зарплати посадовців у кожній з громад.
Чи погано те, що у голови громади може бути низька зарплата
У коментарі Суспільному політолог Ігор Баб’юк пояснив, що низька зарплата несе за собою корупційний ризик.
"Голова громади тоді буде вирішувати свій добробут шляхом інших корупційних складових", — каже Бабʼюк.
Як спроможність громади впливає на зарплату голови громади
"Якщо є гарні надходження, бюджетоутворювальні підприємства, надходження ПДФО, єдиного податку, земельних податків і решти, коли самодостатня громада, то вона може відповідно формувати нормально, зокрема і фонд заробітної плати", — каже Бабʼюк.
Про громаду
У Петровецькій громаді живе понад 8 500 жителів. До складу громади входять три села: Верхні та Нижні Петрівці, а також Аршиця.
У 2024 році Петровецька громада перевиконала план власних надходжень доходів: за 11 місяців на майже 6%. Це понад 100 тисяч гривень. Загалом з січня по грудень власні надходження Конятинської громади становили понад 12 мільйонів гривень.
Про це йдеться у відповіді громади на запит Суспільного. Бюджет перевиконали завдяки збільшенню податків.
Водночас торік Петровецька громада виділила на допомогу ЗСУ мільйон гривень, це – 10,3% від їхніх доходів.
Як формують зарплати керівникам громад та їхнім заступникам
Баб’юк каже, зарплати керівництва органів місцевого самоврядування, тобто у сільських і міських громадах, формуються відповідно до фонду заробітної плати. А він формується під час прийняття бюджету громади.
"Він складається з базових ставок, які там мають свою "вилку", плюс там можуть нарахуватись преміальні й, залежно від достатку грошей, затверджуються на сесії відповідно сільської чи міської ради", — каже Бабʼюк.
Якщо громада бідна, то чи можуть депутати голосувати за високу зарплату голови
За словами Бабюка, це залежить від порядності голови громади, тому що деякі голови громад нараховують собі преміальні незалежно від того, чи вистачає у громади бюджетних коштів, чи не вистачає.
"Ну і залежно від того, наскільки лояльно ставляться депутати до голови громади. Якщо немає "натягнутих" стосунків, то вони все гарно приймають і затверджують фонд оплати праці працівників апарату", — каже Бабʼюк.
Зарплата голови громади
Голова Петровецької громади Іван Грижинку за 11 місяців 2024 року заробив майже 360 тисяч гривень. Це сума після оподаткування.
Середня зарплата на місяць — майже 33 тисячі.
Секретар сільської ради — Людмила Владян — отримала майже 340 тисяч гривень зарплати за 11 місяців. В середньому на місяць — майже 31 тисячу гривень.
Староста Володимир Берла за 11 місяців отримав понад 250 тисяч гривень. В середньому на місяць — майже 20 тисяч гривень.
Начальниця відділу соцзахисту Христина Вільор за 11 місяців заробила понад 210 тисяч гривень. Її зарплата за місяць в середньому становила понад 19 тисяч гривень.
Начальниця центру надання адміністративних послуг Міхаєла Березовська заробила понад 160 тисяч гривень. В середньому за місяць її зарплата становила майже 15 тисяч гривень.
Начальник фінансового відділу Степан Чепига за 11 місяців заробив майже 350 тисяч гривень.
Начальник відділу освіти Болеслав Гавлюк заробив майже 350 тисяч гривень за 11 місяців.
Чи є загальна формула, якою має бути зарплата у голови громади або його заступника
Оклади посадових осіб регулюються постановою Кабінету міністрів України від 9 березня 2006 року. У 2021 році були внесені зміни до цієї постанови.
"Є базова ставка, а відповідно до неї, є преміальні і тому подібне. Я не розумію, чому Кабінет міністрів не може врегулювати зарплати таким чином, щоб вона була належним чином, однозначно у два-три рази більше, ніж мінімальна зарплата, і плюс преміальні, які б нараховувались за досягнення якихось конкретних результатів. Будь-яке преміювання – це не вирівнювання зарплати, це заохочення", — каже Бабʼюк.
Щодо преміювання Бабʼюк каже, що кожна громада приймає положення про преміювання працівників апарату. Є також відповідне роз’яснення щодо преміювання працівників.
"Дуже часто ця проблема полягає у тому, що преміювання йдуть з місяця в місяць, а преміювання – це зазвичай за досягнення якихось результатів. Воно часом виглядає, як просто щомісячна доплата, хоча насправді будь-яке преміювання має бути обгрунтоване", — каже Бабʼюк.
На думку Бабʼюка, у громадах часто вважають, що такі преміювання є способом вирівнювання зарплат, щоб утримувати працівників, щоб вони залишались на роботі та ефективно працювали.
Повідомляйте про важливі події з життя вашого міста чи села команді Суспільне Чернівці — пишіть на пошту редакції новин: news.chernivtsi@suspilne.media
Читайте Суспільне Чернівці у Telegram: головні новини