Комітет виборців та ОПОРА назвали головні порушення у день проведення місцевих виборів в Україні. Вони акцентували увагу на тому, що ініційоване президентом Володимиром Зеленським опитування змінило хід виборчої кампанії та вплинуло на якість виборів.
Опитування Зеленського
За даними громадянської мережі ОПОРА, опитування від президента було проведено на 55% виборчих дільниць. Також відрізняються показники його проведення у різних регіонах. За даними спостерігачів, опитування проводили на приблизно 38% виборчих дільницях у західних областях, на 79% - на півдні та на 55% - у східних та центральних областях.
"Жодної системи, вибірки, кроку вибірки та фіксації відмов не було зафіксовано. Тобто це було опитування, яке більше мало ознаки певної акції чи флешмобу, але точно не репрезинтативної соціології", - сказала голова правління ОПОРИ Ольга Айвазовська.
У Комітеті виборців додали, що це опитування вплинуло на якість виборчого процесу.
"Експеримент із президентським опитуванням провалився. По-перше, він призвів до низки конфліктів у день виборів. По-друге, він став достатньо серйозним ударом для останнього тижня перед днем голосування. В останній тиждень ми повинні були побачити часткові дискусії, програми, стратегії, привернення уваги до проблем громади. Президентське опитування змінило акцент виборчої кампанії й достатньо суттєво вплинуло на якість виборів і на змістовний бік виборчої кампанії в останній тиждень", - сказав на брифінгу 26 жовтня голова КВУ Олексій Кошель.
Кошель закликав у майбутньому відмовитися від експериментів з проведенням опитувань та повернутися до реальних механізмів народовладдя.
У громадянській мережі ОПОРА додали, що опитування від президента було прихованою агітацією за партію "Слуга народу".
"Ми відзначаємо інтенсивність залучення президента України до передвиборчої боротьби. На жаль, він став повноцінним суб'єктом місцевих виборів, хоча мав бути над цим процесом. Очевидно, що проблема залишається не у букві закону. За нашими оцінками, норма законодавства Виборчого кодексу щодо організації опитування "5 питань від президента" не була порушена, але вся підготовка до проведення цього опитування мала форми прихованої передвиборчої агітації з боку президента. Зокрема, використання слоганів, висловлювань, які використовувалися партією "Слуга народу" на зовнішній рекламі та інших агітаційних матеріалах. З точки зору міжнародних стандартів, це є зловживанням адміністративним ресурсом", - сказала голова правління ОПОРИ Ольга Айвазовська.
Порушення
У КВУ звернули увагу на масштабну зміну виборчих адрес, яка призвела до активного використання технології "виборчого туризму" і могла позначитися на результатах волевиявлення громадян.
"За даними КВУ, аномальне зростання кількості виборців мало місце у понад 20 громадах. Найбільше зростання кількості нових виборців мало місце у Кароліно-Бугазькій ОТГ в Одеській області, де кількість нових виборців зросла на понад 13%", - йдеться у звіті громадської організації.
За даними ОПОРИ, основними порушеннями на виборах були спроби незаконного отримання виборцем і видачі дільничною виборчою комісією бюлетенів для голосування та випадки голосування виборців за межами кабінки для голосування.
"Такі інциденти траплялися на 7,52% ДВК. В цьому контексті ситуація залишається незмінною, порівняно з 2015 роком, коли на місцевих виборах такі зловживання були виявлені на 7,5% ДВК. Спроби фотографування бюлетенів фіксувалися спостерігачами на 1,6% виборчих дільниць в межах України (в 2015 році виявлено на 1,9% ДВК)", - розповіли спостерігачі.
Усього в день виборів відкрито 159 кримінальних проваджень, частина з яких через підкуп виборців. А загалом правоохоронці отримали 5006 заяви про порушення. Найбільше скарг надходило з Київської області (603 повідомлення), а в Києві – 587. Понад 440 заяв надійшло у Дніпропетровській області, в Одеській – 331, у Донецькій – 298. Найменше про порушення повідомляли у Чернівецькій (53), Волинській (50) та у Житомирській (33) областях.
Поліцейські склали 324 протоколів про вчинення адміністративних правопорушень.
Читайте також: В Україні пройшли місцеві вибори. Які результати
Карантин на дільницях
У Комітеті виборців констатували проблеми, пов'язанні із недотриманням карантинних правил на виборчих дільницях. Йдеться про недотримання соціальної дистанції, перебування людей у приміщенні без маски чи респіратора, неналежний температурний скринінг.
"Частина дільниць не були забезпечені необхідним інвентарем і організовували голосування самостійно, в тому числі за кошти керівництва виборчих комісій. Також виникали конфлікти щодо того, хто і як має здійснювати волевиявлення хворих на коронавірус виборців за місцем їх перебування, - йдеться у висновку КВУ.
Окремо спостерігачі звернули увагу на черги, які утворилися у результаті обмежень щодо максимальної кількості громадян на виборчій дільниці.
"Як наслідок частина виборців заповнювала бюлетені поза межами кабінки для голосування, що призводило до порушення таємниці голосування. Також на окремих виборчих дільницях члени ДВК організовували прибирання і робили перерви у роботі. Зокрема, це зафіксували на одній з дільниць у Рівному та у Миколаєві. У КВУ наголосили, що перерви у роботі ДВК у день голосування суперечить нормам Виборчого кодексу", - пояснили в організації.
В ОПОРІ додали, що державі не вдалося забезпечити належні умови для голосування під час карантину. За даними спостерігачів, заходи протидії захворюваності COVID-19 неоднаково застосовувались у різних регіонах України і часто не мали достатнього фінансового і матеріально-технічного забезпечення.
Доступність дільниць та незрозумілі бюлетені
Ще однією проблемою стало забезпечення виборчих прав вразливих груп виборців. За висновками КВУ, більшість дільниць не пристосовані до потреб вразливих груп громадян, що не сприяє реалізації їх виборчих прав.
За даними електорально-поведінкового дослідження соціологічної групи "Рейтинг", 40% українців, які взяли участь у голосуванні, було непросто розібратися з бюлетенями, проте 35% виборців сказали, що це було зробити досить легко.
"Серед тих, хто голосував на місцевих виборах 40% відповіли, що їм було складно розібратися з бюлетенями: 13% дуже складно і 27% трохи складно. Водночас 35% виборців сказали, що це було зробити досить легко, і 25% – що дуже легко", - йдеться в опитуванні.
Що відомо
- Місцеві вибори пройшли 25 жовтня 2020 року. Одночасно на всій території країни виборці обирали представників місцевих органів влади та міських голів.
- За попередніми даними Центральної виборчої комісії, явка виборців на місцевих виборах в Україні сягнула 37%.
- До проведення загальнонаціонального опитування "5 питань" в низці населених пунктів України залучили неповнолітніх. У "Слузі народу" пообіцяли розібратися.
