За словами радника президента США з національної безпеки Джейка Саллівана, хоча союзники мають різні погляди на касетні боєприпаси і багато хто підписав конвенцію Осло, вони розуміють, що Сполучені Штати ухвалили рішення про надання Україні цього виду зброї продумано, ретельно та в інтересах захисту народу України. Про це Салліван сказав на брифінгу зранку 11 липня. Він пояснив, що йдеться про тимчасове рішення, поки не наростять виробництво унітарних боєприпасів.
Салліван додав, що рішення щодо касетних боєприпасів якимось чином не порушить і не підірве, зокрема, дуже тісну єдність між США та Сполученим Королівством.
“Президент Байден мав на увазі той факт, що унітарні снаряди, які ми надавали і які ми просили інших союзників і партнерів надати Україні, закінчуються. Отже, якщо не надати касетні боєприпаси 155-го калібру, Україна не матиме достатньо артилерії не лише для проведення цього контрнаступу, але й потенційно не матиме достатньо артилерії для захисту позицій в цілому”, — сказав Салліван.
За його словами, США не були готові залишити Україну беззахисною на певний період. Тому коли справа дійшла до вибору — попри труднощі, виклики і ризик для цивільного населення, пов'язаний з касетними боєприпасами населення — ризик залишити Україну без боєприпасів, яких вона потребувала, був, з точки зору США, більшим.
“Ми робимо це тимчасово, тому що багато місяців тому ми розпочали інтенсивний процес нарощування виробництва унітарних боєприпасів. Як тільки він досягне рівня, коли виробництво унітарних боєприпасів зможе задовольнити потреби України, тоді відпаде потреба продовжувати надавати касетні боєприпаси. Я не можу назвати точних термінів, тому що, звичайно, війна динамічна”, — пояснив представник Білого дому.
Він додав, що це стосується питання коефіцієнтів використання, а також питання виходу оборонно-промислової бази на заплановані показники з точки зору збільшення обсягів виробництва.
Тож з плином тижнів США, за словами Саллівана, зможуть намалювати більш чітку картину того, як саме виглядає цей шлях, але це дві основні змінні.
“Одна змінна — інтенсивність використання в залежності від характеру конфлікту на місцях, інша змінна — як швидко оборонно-промислова база може вийти на той рівень, який необхідний для забезпечення оборонних потреб України”, — сказав Салліван.
Він додав, що йдеться про місяці.
Сполучені Штати 7 липня оголосили новий пакет військової допомоги Україні на 800 мільйонів доларів, що включає зокрема касетні боєприпаси.
Понад 120 країн приєдналися до конвенції, яка забороняє їх використання як негуманне та невибіркове, значною мірою через високий рівень несправностей, які засмічують ландшафт суббоєприпасами, що не вибухнули, що загрожує як дружнім військам, так і цивільним особам, часто протягом десятиліть після закінчення конфлікту. США, Україна та Росія, яка, як стверджується, широко використовувала їх в Україні, не є сторонами конвенції. Вісім із 31 члена НАТО, включаючи США, не ратифікували конвенцію.
Що відомо про касетні боєприпаси
Касетні боєприпаси, також відомі як касетні снаряди, є видом артилерійських або ракетних снарядів. Касетні боєприпаси використовуються для завдання значних пошкоджень живій силі, техніці або інфраструктурі противника.
Касетний боєприпас — це особливий вид снаряду з тонкими стінками. Основним елементом касетного боєприпасу є головна снарядна частина. Цю форму наповнюють дрібними осколками, авіамінами, протитанковими, протипіхотними або запальними мінами. Одна касетна бомба може містити мінімум десять мін та дрібних деталей до них, які перебувають у спеціальних стінках-перегородках. Таким чином у бомбі міститься велика кількість маленьких бомб, які після детонації в повітрі висипаються та розсипаються по всій зоні ураження.
Касетні боєприпаси можуть бути використані в різних збройних системах, таких як артилерія, міномети, реактивні системи залпового вогню, авіаційна техніка. Вони здатні забезпечити ефективний удар по противнику на великій відстані.
Водночас використання касетних боєприпасів у бойових діях може мати серйозні гуманітарні наслідки. Після завершення бойових дій залишки неспрацьованих касетних боєприпасів можуть залишатися в зоні бойових дій і становити загрозу для цивільного населення.
Міжнародне гуманітарне право містить обмеження щодо використання касетних боєприпасів, особливо у великих населених районах, де вони можуть завдати значну шкоду цивільному населенню.
Конвенція щодо заборони касетних боєприпасів набула чинності у 2010 році. Вона забороняє використання, виробництво і накопичення запасів касетних боєприпасів в 123 державах, які є її учасниками або підписантами. Сполучені Штати, Росія і Україна не підписали угоду.
У міжнародній правозахисній організації Human Rights Watch попереджають, що застосування касетних боєприпасів несе більше ризиків для цивільного населення, аніж матиме ефект у боротьбі з російською агресією.
Водночас в Організації Об'єднаних Націй раніше повідомляли, що Росія неодноразово використовувала касетні боєприпаси у війні проти України. За даними ООН, внаслідок застосування касетних боєприпасів в Україні загинули 215 мирних жителів і ще 474 отримали поранення лише станом на серпень 2022 року.
