Новий законопроект №6504 про службу в місцевому самоврядуванні направлено на підпис президента України. Зокрема документ вплине на депутатів місцевих рад, голів громад, службовців органів місцевого самоврядування, органи державної влади та мешканців громад. Якщо президент підтримає закон, він набуде чинності через шість місяців з дня припинення воєнного стану.
Про це повідомляє Центр спільних дій.
"Чинний наразі закон про службу в органах місцевого самоврядування діє з червня 2001 року. Попри те, що з того часу у нього понад тридцять разів вносили зміни, наразі багато його положень застарілі та не відповідають викликам сьогодення: деполітизації та збільшення професійності служби в органах місцевого самоврядування", — йдеться в повідомленні.
Що зміниться
- запроваджується єдиний порядок конкурсу на службовців місцевого самоврядування: спершу подання документів, потім – тестування, і останній етап – співбесіда з кандидатами. Порядок проведення конкурсу затверджується відповідною місцевою радою з урахуванням Типового порядку, який затверджує Нацагентство з питань державної служби;
- оголошення про конкурс оприлюднюється на офіційних веб-сайтах місцевих рад та на Єдиному порталі вакансій публічної служби. Строк проведення конкурсу не має перевищувати 45 календарних днів;
- службовці не матимуть права демонструвати свої політичні погляди, бути членами партій, депутатами місцевих рад тощо;
- якщо службовець реєструється кандидатом на виборах, він тимчасово припиняє виконувати свої обов’язки;
- місцеві вибори, зміна виборних посадових осіб місцевого самоврядування, керівників служб не можуть бути підставою для звільнення службовця;
- міські голови, їхні заступники, голови рад, голови постійних комісій не зможуть бути політичними особами.
- надбавки за вислугу років становитимуть 3% окладу за кожен рік стажу в органах місцевого самоврядування, але не можуть перевищувати 50% окладу.
Чому це важливо
- це збільшить професійність служби в органах місцевого самоврядування та зменшення впливу політиків. Такі службовці мають працювати на громаду і її мешканців, а не на голову громади чи місцевих депутатів;
- мешканці громад зможуть брати участь в конкурсах на посади службовців, а політики матимуть значно менше впливу на їх результати;
- створить схеми посадових окладів службовців місцевого самоврядування, де немає занадто великої різниці між різними категоріями службовців. Більш спроможні громади зможуть платити більшу винагороду, а для менш спроможних є мінімальні вимоги, які не можна порушувати;
- окреслить чіткі межі винагороди виборних посадових осіб, які прив’язані до схеми посадових окладів службовців місцевого самоврядування. Це має запобігти розбалансуванню винагород і можливим зловживанням.
"Але водночас лишається значна можливість зловживати преміюванням службовців місцевого самоврядування. Рішення про місячне або квартальне преміювання здійснює керівник служби відповідно до затвердженого Положення, але закон не визначає верхньої межі такого преміювання. Тобто керівник зможе преміювати більш лояльних службовців, а менш лояльних позбавляти значної частини винагороди", — йдеться в повідомленні.
2 травня Верховна рада України прийняла в другому читанні та в цілому урядовий "Проект Закону України про службу в органах місцевого самоврядування".
