Верховна Рада проголосувала за основу і вцілому законопроєкт №13533 про "посилення повноважень" Національного антикорупційного бюро (НАБУ) та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП), внесений президентом Зеленським.
Документ підтримав 331 депутат.
Депутати також підтримали законопроєкт про доручення голові Верховної Ради Руслану Стефанчуку невідкладно підписати документ і передати його на підпис президентові. Пропозицію підтримали 326 депутатів.
Спікер підписав законопроєкт і передав на підпис Володимирові Зеленському.
Документ має на меті "гарантувати зміцнення інституційної незалежності НАБУ та САП". Також президентська ініціатива містить:
- генпрокурор та його заступники не мають права давати вказівки прокурорам САП та здійснювати інші дії, які прямо стосуються реалізації прокурорами САП їхніх повноважень. Письмові накази адміністративного характеру щодо діяльності САП видаються за обов’язковим погодженням заступника генпрокурора — керівника САП;
- працівники НАБУ, які мають доступ до держтаємниці, впродовж шести місяців будуть зобов’язані пройти поліграф, організований СБУ;
- НАБУ можуть отримати справи інших органів, якщо там виявиться їхня підслідність. для цього треба рішення директора НАБУ та погодження з прокурором САП;
- керівник САП може передавати справи НАБУ іншим органам у випадках, коли НАБУ не може здійснювати досудове розслідування через обʼєктивні причини;
- прокурори САП мають можливість письмових вказівок детективам НАБУ, якщо детектив відмовляється — за це відповідальність;
- співробітникам НАБУ заборонять виїзд за кордон на час воєнного стану окрім службових поїздок;
- генпрокурор може передавати справи БЕБ іншим органам.
Прем'єр-міністерка Юлія Свириденко подякувала депутатам, які підтримали президентський законопроєкт щодо гарантування незалежності НАБУ і САП та захисту органів правопорядку від будь-яких зовнішніх впливів.
За її словами, зкон знімає питання щодо ризиків втручання в роботу антикорупційних органів та зміцнює всю систему правопорядку.
"Це чітка відповідь на очікування суспільства та наших європейських партнерів. Україна ще раз довела, що є демократичною країною. Наша держава дослухається до суспільної думки, поважає позиції всіх громадян та зміцнює наші інституції. Уряд України проінформує усіх партнерів щодо ухваленого рішення", — зазначила вона.
Що цьому передувало
22 липня Верховна рада проголосувала за законопроєкт, окремі пункти якого позбавляють незалежності антикорупційних органів НАБУ та САП. Це законопроєкт про зміни досудового розслідування кримінальних правопорушень щодо зникнення осіб безвісти. До другого читання до нього внесли правки щодо САП та НАБУ, а саме:
- генеральний прокурор отримує право давати обов’язкові письмові вказівки детективам НАБУ;
- генеральний прокурор може отримати доступ до всіх справ НАБУ або може надати такий доступ будь-якому іншому прокурору;
- генпрокурор може закрити розслідування на вимогу сторони захисту, вирішувати спори про підслідність та підписувати підозри топпосадовцям;
- скасується заборона на передачу справ НАБУ іншим правоохоронним органам.
Голосування за законопроєкт відбулось наступного дня після масштабних обшуків СБУ у детективів НАБУ. 22 липня пізно ввечері президент України Зеленський підписав закон.
На тлі критики та протестів у низці міст України президент Зеленський виніс власний законопроєкт, який повертає повноваження НАБУ та САП повною мірою. У ньому зазначається, що генпрокурор та його заступники не мають права давати вказівки прокурорам САП. У НАБУ та САП підтримали президентський законопроєкт.
У Євросоюзі розглянули законопроєкт 13533 та заявили, що це "довгоочікуваний крок у напрямку відновлення незалежності антикорупційних органів. У Єврокомісії наголошують, що Україна має якнайшвидше ухвалити законопроєкт і утриматися від реалізації суперечливих положень. Повага до верховенства права та боротьба з корупцією — ключові вимоги для вступу до ЄС, яких країна-кандидат повинна дотримуватися.
