Восени та взимку люди часто збирають у лісі сухі гілки, хмиз або повалені дерева, щоб використати їх як паливо. Однак те, що деревина вже суха або лежить на землі, не означає, що її можна забирати без дозволу. Які лісові ресурси можна збирати без спеціального дозволу, а за що може настати відповідальність — Суспільному пояснив старший державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Поліського округу, начальник Управління державного екологічного нагляду (контролю) біоресурсів, природно-заповідного фонду, лісів, рослинного та тваринного світу Державної екологічної інспекції Поліського округу Андрій Бенчук.
Що можна збирати в лісі без спеціального дозволу
За словами Андрія Бенчука, люди мають право безоплатно перебувати в лісах державної та комунальної власності та збирати для власного споживання дикорослі трав'яні рослини, квіти, ягоди, горіхи, гриби.
«Відповідно до статті 66«Загальне використання лісових ресурсів» Лісового кодексу України, громадяни в лісах державної та комунальної власності, а також за згодою власника — у лісах приватної власності мають право безоплатно, без спеціального дозволу збирати для власного споживання дикорослі трав'яні рослини, квіти, ягоди, горіхи, гриби», — сказав Андрій Бенчук.
При цьому, за його словами, під час такого використання лісу необхідно дотримуватися вимог пожежної безпеки, не завдавати шкоди відтворенню лісових ресурсів та не погіршувати санітарний стан лісів.
Ця норма стосується насамперед недеревних лісових ресурсів — ягід, грибів, горіхів, рослин та інших подібних ресурсів, а не заготівлі деревини.
Хмиз, сухостій та дрова — це деревина
За словами інспектора, законодавство розмежовує загальне та спеціальне використання лісових ресурсів.
«Стаття 67«Спеціальне використання лісових ресурсів» Лісового кодексу України визначає заготівлю деревини та другорядних лісових матеріалів як спеціальне використання лісових ресурсів. Відповідно до статті 69 «Спеціальний дозвіл на використання лісових ресурсів»Кодексу таке використання здійснюється на підставі спеціального дозволу — лісорубного або лісового квиткаЛісорубний або лісовий квиток — це документ, який дає право законно заготовляти деревину чи інші лісові ресурси. Тобто самовільно забирати з лісу дроваДрова — це деревина, підготовлена для використання як паливо, наприклад для опалення будинку чи печі, сухостійСухостій — це сухі дерева, які ще стоять у лісі, на відміну від поваленої деревини, яка вже лежить на землі, хмизХмиз — це тонкі сухі гілки, прути та інші дрібні частини дерев і кущів, які зазвичай лежать на землі в лісі або залишаються після обрізання чи рубок чи великі гілки для власних потреб не можна», — зазначив Андрій Бенчук.
Це питання окремо розглядав Верховний Суд у постанові від 20 вересня 2023 року у справі №200/2550/20-а.
«Розглядаючи спір щодо надання дозволу на заготівлю дров із сухих та валежних деревВалежні дерева — це дерева, які впали на землю внаслідок природних причин, наприклад вітру, снігу, хвороб або старіння, Верховний Суд дійшов висновку, що заготівля такої деревини не належить до загального використання лісових ресурсів, передбаченого статтею 66 «Загальне використання лісових ресурсів»Лісового кодексу України, а є спеціальним використанням лісових ресурсів. Суд також зазначив, що дрова, сухостій, хмиз і пні належать до деревини, а її заготівля потребує спеціального дозволу у встановленому законодавством порядку», — пояснив Андрій Бенчук.
Що таке хмиз за законом
Як пояснив Андрій Бенчук, у побуті словом «хмиз» часто називають будь-які сухі гілки. Однак у законодавстві це поняття має конкретніше визначення.
«Відповідно до Інструкції з ведення електронного обліку деревини, хмиз — це лісоматеріали діаметром менше 4 сантиметрів і довжиною до 6 метрів, що складаються з тонких стовбурів, верховіття, гілок та сучків», — розповів інспектор.
Чи можна забрати сухе дерево або повалений стовбур
Те, що дерево вже висохло або впало, також не означає автоматичного дозволу забрати його з лісу.
«Сухостій і повалена деревина залишаються лісовими ресурсами, а їх використання має здійснюватися у встановленому законодавством порядку», — сказав Андрій Бенчук.
Так само не можна самовільно забирати порубкові рештки після проведення рубки.
«Чинна Інструкція з ведення електронного обліку деревини окремо відносить порубкові рештки до видів заготовленої деревини. Це підтверджує їхню належність до сфери лісових ресурсів, облік яких здійснюється у встановленому порядку», — додав інспектор.
Коли є виняток
Водночас законодавство передбачає спеціальний механізм для населення територій, на яких ведуться або велися бойові дії.
«Постанова Кабінету Міністрів України від 30 липня 2024 року №861 «Деякі питання забезпечення деревиною паливною населення територій, на яких ведуться (велися) бойові дії» передбачає можливість безоплатного самостійного збору населенням деревини паливної для побутових потреб домогосподарств», — пояснив Андрій Бенчук.
Але, наголосив він, це не загальний дозвіл збирати деревину в будь-якому лісі.
«Такий механізм поширюється на визначені території, які включені або були включені до переліку територій, де ведуться або велися бойові дії, і діє лише за встановлених умов. Збір здійснюється з порубкових решток на визначених лісових ділянках, у безпечних умовах, у визначені дні та години та за обов'язкової присутності представника постійного лісокористувача або власника лісу. Постановою також встановлено інші спеціальні вимоги до такого збору», — поінформував інспектор.
Як це працює на Житомирщині
Щодо Житомирської області, рішенням Ради оборони області від 6 вересня 2024 року було визначено конкретний механізм реалізації положень постанови №861.
Зокрема, Народицьку селищну військову адміністрацію зобов'язали інформувати населення про можливість самостійного збору деревини паливної для побутових потреб домогосподарств, а філії «Народицьке спеціалізоване лісове господарство» ДП «Ліси України» — визначити конкретні лісові ділянки, дні та години такого збору.
«Самостійний збір порубкових решток на визначених ділянках має здійснюватися лише у встановлений час та за обов'язкової присутності представника постійного лісокористувача», — наголосив Андрій Бенчук.
Отже, ця норма є спеціальним механізмом забезпечення населення паливною деревиною, а не загальним правом кожної людини без дозволу забирати деревину з лісу.
А якщо сухі гілки лежать біля дороги?
Сам факт, що гілки лежать на землі або дерево вже відмерло, не створює автоматичного права на їх заготівлю.
«Якщо людина хоче забрати з лісу хмиз, сухостій, повалені дерева, пні, великі гілки чи дрова, передусім потрібно з'ясувати, кому належить лісова ділянка та хто є її постійним лісокористувачем, і чи передбачена на цій ділянці можливість відповідної заготівлі. Самовільне вилучення деревних ресурсів може мати наслідки, передбачені законодавством», — зазначив інспектор.
Яка відповідальність передбачена
Залежно від характеру та наслідків порушення може наставати адміністративна або кримінальна відповідальність.
«Стаття 65 Кодексу України «Незаконна порубка, пошкодження та знищення лісових культур і молодняка»про адміністративні правопорушення передбачає відповідальність за незаконну порубку, пошкодження та знищення лісових культур і молодняка, а також за інші передбачені цією нормою порушення лісового законодавства. Якщо ж у діях людини є ознаки кримінального правопорушення, зокрема заподіяно істотну шкоду або наявні інші кваліфікуючі обставини, може наставати відповідальність за статтею 246 «Незаконна порубка або незаконне перевезення, зберігання, збут лісу»Кримінального кодексу України», — повідомив Андрій Бенчук.
За його словами, у разі виявлення порушень лісового законодавства Державна екологічна інспекція Поліського округу в межах наданих повноважень здійснює розрахунок розміру шкоди, заподіяної лісу та навколишньому природному середовищу, відповідно до чинних таксТакси — це встановлені державою розміри плати або суми відшкодування за використання лісових ресурсів чи за завдану лісу шкоду і методик.
«Для розрахунку шкоди, заподіяної лісу, застосовуються таксиТакси — це встановлені державою розміри плати або суми відшкодування за використання лісових ресурсів чи за завдану лісу шкоду, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2008 року №665 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу». За результатами розрахунку шкоди Інспекція в межах своїх повноважень вживає передбачених законодавством заходів для її відшкодування та притягнення винних людей до відповідальності», — сказав Андрій Бенчук.
Підписуйтеся, читайте, дивіться новини Житомирщини на наших платформах тут:
Telegram | Instagram | Viber | Facebook | YouTube | WhatsApp | TikTok
