Асоціація сумських перевізників заявляє про ймовірне скорочення автобусних маршрутів, якщо тариф на проїзд не підвищать. Крім того, зазначає, що він може втратити актуальність через кілька місяців. У Сумській МВА вартість перевезення 20 гривень у межах міста вважають економічно обґрунтованою, але підвищення не відбувається через недотримання перевізниками графіків руху та технічного стану автобусів.
Актуальність та обґрунтованість тарифу
26 травня Сумська міськрада опублікувала проєкт розпорядження міської військової адміністрації про встановлення нових тарифів на перевезення пасажирів маршруток. Згідно з законодавствомЗгідно із Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»., термін приймання зауважень та пропозицій не може бути більшим за три місяці. У відповіді на запит Суспільного в Сумській МВА зазначили, що нині доопрацювання документів завершується: адміністрація готує перевізникам зауваження щодо недотримання графіків руху та технічного стану автобусів.
«Тариф на проїзд в автобусах загального користування (20 гривень в межах міста та 28 гривень до села Піщане, — ред.) є економічно обґрунтованим у зв'язку зі значним підвищенням вартості паливно-мастильних матеріалів та запчастин», — йдеться у відповіді МВА.
Разом з тим, Асоціація сумських перевізників у своєму телеграм-каналі, порівнюючи ситуацію з подорожчанням вартості проїзду в інших містах України, зазначає, що тариф 20 грн за кілька місяців може стати «запізнілим рішенням», оскільки «пальне, ремонт, запчастини, шини та зарплати не чекають завершення регуляторних процедур».
«І коли витрати не покриваються, першими зникають маршрути», — написали в Асоціації сумських перевізників.
Експерт з транспортного планування Дмитро Беспалов погоджується, що через затягування рішення тариф втрачає актуальність. Стандартна процедура триває до трьох місяців.
«Перевізники — це бізнес. Вони не можуть працювати у збиток, на відміну від комунального транспорту. Тому, щоб функціонувати, треба економити і знижувати собівартість. Тобто економити на технічному обслуговуванні, економити на всьому, чому можна. І в тому числі, скоріш за все, забирати якісь ранні, пізні рейси, наприклад, для того, щоб возити тільки основний пасажиропотік. Як наслідок, містяни отримають гірший сервіс».
Чи готові перевізники працювати за чинним тарифом
У Асоціації сумських перевізників у коментарі Суспільному уточнили, що поки готові працювати за чинним тарифом. Утім, це призведе до скорочення рейсів та зупинки маршрутів.
«Питання приблизно таке саме, як запитати хлібокомбінат, чи готовий він і далі продавати хліб за старою ціною, коли подорожчали борошно, електроенергія, пальне й зарплати. Готовий. Але питання — якої якості буде цей хліб? Скільки в ньому буде борошна? І скільки взагалі буде цього хліба? Ми готові працювати за чинним тарифом. Власне, ми й зараз за ним працюємо. Але поступово рейси будуть скорочуватися, поки зовсім не зникатиме черговий маршрут. І так, поки не зникнуть всі».
За даними Асоціації, за останні три місяці з підприємств звільнилися 45 водіїв. Це «орієнтовно мінус 30–35 автобусів», які могли б працювати на маршрутах у різні зміни. Саме тому спостерігається збільшення інтервалів між автобусами. Причиною звільнення є низький рівень заробітної плати.
Меморандум 2024 року та його умови в 2026-му
Тариф 15 гривень діє з листопада 2024 року. Тоді МВА, міська рада та перевізники підписали меморандум про співпрацю. Влада зобов'язалася підняти тариф. Натомість перевізники мали кожні пів року робити капремонт 24 автобусів (15%) під контролем міськради, «поліпшити перевезення у вечірній час», встановити GPS-прилади та інформаційні табло на зупинках.
«З моменту підписання меморандуму здійснено капремонт 45 автобусів, що виходять на маршрути. Питання поліпшення перевезень у вечірній час поставлено перед перевізниками. Без його вирішення підвищення тарифу не відбудеться», — відповіли у Сумській МВА на запит Суспільного.
В Асоціації сумських перевізників зазначають, що наявність автобусів на маршрутах у вечірній час залежить від часу роботи заправних станцій, кількості водіїв та безпекової ситуації в окремих районах Сум.
«Автобус після роботи потрібно заправити та підготувати до ранку. Доступна для наших автобусів заправка працює до 20:45. Один автобус заправляється орієнтовно 20–30 хвилин. Другий фактор — люди. Для нормальної двозмінної роботи двох автобусів потрібно близько п'яти водіїв з урахуванням режиму праці та відпочинку. Зараз у кращому випадку маємо трьох, іноді навіть двох. Водії працюють у прифронтовому місті в умовах щоденних атак. І всі сумчани розуміють, якою ввечері може бути ситуація на окремих околицях міста. Ми не можемо робити вигляд, що цих ризиків не існує, і просто наказати людині їхати туди за будь-яких обставин».
Проте, за інформацією Асоціації, нині спільно з Сумською МВА опрацьовуються графіки руху, яких перевізники мають дотримуватися.
Щодо оновлення технічного стану автобусів, в Асоціації кажуть, що наразі тариф не покриває ці витрати.
Ще однією умовою меморандуму у 2024 році було обладнання маршруток GPS-приладами. Нині з безпекових міркувань ця вимога не обов'язкова, зазначили в МВА. Натомість встановлено два інформаційні табло.
За словами експерта з транспортного планування Дмитра Беспалова, передбачуваність громадського транспорту — один з головних критеріїв якості перевезень.
«У нашого ворога є достатньо ресурсів, щоб це відслідковувати без GPS. Можна організувати роботу транспорту за графіками — це заламіновані папірці на зупинках, наприклад. І це, до речі, краща безпекова ситуація, передбачуваність громадського транспорту і можливість ним скористатися», — зазначає експерт.
Дослідження пасажиропотоку
Рішення щодо тарифу не можна приймати, не знаючи пасажиропотоку, говорить Дмитро Беспалов. У розрахунках витрат на перевезення, поданих перевізниками у 2026 році, використовувалися дані дослідження пасажиропотоку за 2018-й. У подальші роки не було інших офіційних досліджень, замовлених міськрадою.
«Витрати на обстеження пасажиропотоку можуть становити 1 000 000 гривень з бюджету Сумської громади. Пасажиропотік постійно змінюється через безпекову ситуацію, що зумовлює міграційні процеси, виїзд мешканців Сум та заїзд ВПО. При зменшенні пасажиропотоку проїзд буде дорожчим», — відповіли у Сумській міській військовій адміністрації Суспільному.
За словами Дмитра Беспалова, собівартість перевезення залежить від пасажиропотоку, а не здорожчання палива. На думку експерта, дані щодо пасажиропотоку мають бути у самих перевізників.
«Пасажиропотік дійсно буде змінюватися, але все одно якісь константи у нього мають бути. Приватні оператори все одно їздять, значить, у них має бути плюс. Вони знають пасажиропотік, тому що вони виручку рахують. Вони чітко знають, скільки пасажирів перевезли».
Оптимізація маршрутів та залучення інших перевізників
Один із можливих варіантів вирішення питання вартості проїзду може бути тарифна реформа, зазначає Дмитро Беспалов:
«До речі, тариф не обов'язково має бути за разову поїздку. Можуть бути тарифні зони, навіть часові. Наприклад, годину пік дорожче, а поза нею — дешевше».
Також важливим фактором є оптимізація маршрутної мережі. Такий механізм зменшив собівартість перевезення одного пасажира на 13% у Києві, за словами експерта. Крім того, на його думку, варто розглянути варіант залучення інших перевізників, якщо нині діючі та міська влада не досягнуть домовленостей.
«Якщо дослідять транспортний попит, можна це виставити на конкурс. Подбати, щоб про цей конкурс дізналися, і прийшли оператори з інших міст, наприклад, або якісь люди подумали про розвиток такого бізнесу. Він зараз не дуже складний для входу, оскільки рухомий склад можна придбати вживаний з Європи, наприклад. І, можливо, тоді прийдуть інші оператори. І, відповідно, ті ж самі сумські оператори мають підтягнутися».
За час повномасштабного вторгнення Сумська міська рада двічі розміщувала запрошення для підприємців на роботу на міських та приміських автобусних маршрутах загального користування, що тимчасово не обслуговуються: у вересні 2022 року та у лютому 2026 року. Ці 16 маршрутів і досі не обслуговуються приватними перевізниками.
За рішенням Сумської міської військової адміністрації, маршрути передмістя Сум та до старостинських округів переведені на комунальний транспорт, зазначили в МВА.
Читайте Суспільне у Telegram та WhatsApp
Дивіться нас у YouTube та TikTok
Долучайтесь до нашої спільноти у Viber та Facebook
Підписуйтеся на наш Instagram та Threads
Додайте Суспільне Суми в обрані теми, щоб читати нас у Google Новинах
