Чотири з половиною роки минуло після місцевих виборів. За цей час деякі керівники громад Рівненщини залишили свої посади або були відсторонені. Згідно з законом, обов’язки голови автоматично переходять до секретаря ради.
Секретар не обирався громадою як голова, однак виконуючи обовʼязки голови — він контролює бюджет, керує радою та водночас очолює виконком. Діяльність мера мала б контролювати місцева рада, однак у випадку з секретарем на керівній посаді ситуація змінюється. Адже раду очолює сам секретар.
У Рівненській області загалом налічується 64 територіальні громади. Наразі вакантними залишаються чотири керівних посади, втім за цей час ще три громади були тимчасово без керівника.
Висоцька територіальна громада
У 2020 році головою громади обрали Аліка Новика, який до цього був Туменським сільським головою. У серпні 2022 року стало відомо про його раптову смерть.
Виконувати обов’язки голови почала Людмила Гура, секретарка Висоцької сільської ради.
Костопільська територіальна громада
У лютому 2023 року 74-річний Євгеній Денисюк, якого шість разів обирали міським головою Костополя, подав заяву на звільнення за станом здоров'я. Він перебував на лікарняному з серпня 2022 року.
Після цього обов’язки міського голови почав виконувати секретар Костопільської міської ради Давид Дідух.
24 лютого 2025 року слідчі ДБР затримали Давида Дідуха за підозрою в отриманні хабаря. Печерський суд визначив заставу в понад 1 мільйон 300 тисяч гривень, яка була внесена. Досудове слідство триває, але Дідуха не відсторонили від посади.
28 лютого Давид Дідух повідомив на своїй Facebook-сторінці, що сам себе відсторонив від повноважень і пішов у довготривалу відпустку на час проведення слідства. Замість нього обовʼязки виконує керуюча справами виконкому Костопільської міської ради Лілія Шульжук.
Рівненська територіальна громада
У 2020 році міським головою Рівного став Олександр Третяк. 31 серпня 2023 року його звільнили з посади. Сталося це після того, як міський суд, а згодом і апеляційний визнали Олександра Третяка винним у корупційному адмінправопорушенні.
Йдеться про один із протоколів НАЗК, який стосувався преміювання керуючої справами виконкому Марії Корнійчук, яка вносила гроші у передвиборчий фонд Олександра Третяка у розмірі 45 тисяч гривень. Правоохоронці побачили у цьому конфлікт інтересів, а згодом суд відсторонив мера від посади на рік та присудив штраф у 6800 гривень.
Відповідно до закону про місцеве самоврядування, міський голова в разі відсторонення на рік — загалом звільняється з посади. Це підтвердив Суспільному начальник відділу правового забезпечення апарату Рівнеради Олексій Капланов 1 вересня 2023 року. Він також уточнив, що поновити Олександра Третяка на посаді можна лише за рішенням Європейського суду з прав людини, оскільки після апеляції українські суди більше не розглядають такі справи.
Олександр Третяк назвав справу “тиском на місцеве самоврядування”, "знущанням із закону" та припустив, що це політичне замовлення. У грудні 2024 року Олександр Третяк на своїй Facebook-сторінці повідомив, що Конституційний суд продовжив розгляд його звернення, яке оскаржує відсторонення з посади міського голови.
Наразі обов'язки міського голови Рівного виконує секретар міської ради Віктор Шакирзян.
Острозька територіальна громада
У 2020 році міським головою Острога обрали Юрія Ягодку. 31 січня 2025 року депутати міської ради відправили у відставку. У пояснювальній записці депутати вказували, що Юрій Ягодка порушував закони України, а також права та свободи громадян.
Зазначимо, що у вересні 2024 року жителі міста Острог зібрались на пікет, щоб висловити незадоволення поведінкою очільника громади Юрія Ягодки. Вони звинувачували його в образах та погрозах, а ще — підозрювали у ймовірному побитті жінки. Згодом міський голова Острога, Юрій Ягодка визнав, що 29 серпня вживав алкоголь. Він попросив вибачення у виборців, друзів та рідних, подякувавши за підтримку.
Наприкінці лютого Юрій Ягодка повідомив журналістам Суспільного, що він оскаржує рішення про дострокове припинення своїх повноважень, вважаючи його незаконним. Він зазначив, що звинувачення, які стали підставою для цього рішення, є надуманими, і наголосив на відсутності відповідного рішення суду.
Зараз обов’язки міського голови Острога виконує секретар міськради Костянтин Кирилюк.
Малинська територіальна громада
У цій громаді є голова. Втім, у його каденції — була перерва. З 2010 року Анатолій Дімітров обіймав посаду Малинського сільського голови, а з 2019 року був обраний головою Малинської тергромади. З січня по кінець березня 2025 року повноваження сільського голови тимчасово здійснювала Ірина Діденко. У коментарі Суспільному пан Дімітров повідомив, що був відсторонений у зв'язку з відкриттям кримінального провадження, якого саме — не коментує. Наразі ведуть досудове розслідування.
На сайті Рівненської обласної прокуратури у січні повідомляли, що правоохоронці викрили голову однієї з громад Рівненського району, який за хабар дозволив вирубку майже 800 сосен. Посадовця затримали після отримання 40 тисяч гривень винагороди.
26 березня наші журналісти зверталися за коментарем стосовно відсторонення голови до Малинської сільської ради. Там повідомили, що не можуть підтвердити факт отримання хабаря, тому що ніхто з працівників цього не бачив і присутнім не був.
Володимирецька територіальна громада
У цій громаді теж декілька місяців голова був відсторонений від виконання обов’язків. Йдеться про Василя Ковенька, який з жовтня 2020 року був обраний Володимирецьким селищним головою, а у жовтні 2024 року його та депутата Сарненської міської ради правоохоронці затримали під час отримання 15 000 доларів США від підприємця за вирішення земельного питання. Про це Суспільному повідомила речниця Управління СБУ в Рівненській області Анна Свінціцька-Савчук.
За її словами, суд на час розслідування відсторонив підозрюваного від виконання повноважень та обрав запобіжний захід у вигляді тримання під вартою. Згідно з інформацією обласної Нацполіції у Facebook, голова громади вийшов під заставу у майже 206 тисяч гривень. З жовтня по 23 січня 2025 року обовʼязки селищного голови виконував секретар селищної ради Юрій Блищик. А далі згідно з інформацією порталу Опендатабот — Василь Ковенько повернувся до своїх обов’язків.
Здолбунівська територіальна громада
І в цій громаді каденція керівника була з тимчасовою перервою. Міським головою Здолбунова у 2020 році став Владислав Сухляк. А 31 липня 2024 року Рівненський міський суд ухвалив рішення про його тимчасове відсторонення від посади. Посадовця підозрюють в отриманні неправомірної вигоди. За даними Служби безпеки України в області, він разом із спільниками вимагали хабар у понад півмільйона гривень в місцевої підприємиці за вирішення земельного питання.
На період досудового розслідування його обов’язки виконувала секретарка міської ради Валентина Капітула. 5 березня депутати Здолбунівської міської ради проголосували за те, щоб достроково припинити її повноваження секретаря міської ради та в.о. міського голови Здолбунова. Про це стало відомо з онлайн-трансляції засідання. За декілька днів, 10 березня, сесія підтримала кандидатуру депутата Олега Бабія на посаду секретаря Здолбунівської міської ради, який автоматично буде виконувати обов'язки міського голови.
Та рівно через місяць згідно з рішенням Рівненського міського суду – Владислав Сухляк повернувся до виконання обов'язків міського голови Здолбунова. Про це він повідомив у відеозверненні у Facebook.
Загальноукраїнський контекст
Ситуація з відсутністю голів громад актуальна не лише для Рівненщини. Без керівників нині 278 громад по всій Україні. Про це наприкінці січня цього року повідомили на сайті Асоціації міст України.
Для розуміння, загалом 1439 територіальних громад в Україні налічується станом на березень 2025 року згідно з даними, оприлюдненими на сайті "Децентралізація". Водночас, за словами віцепрем’єр-міністра з відновлення – міністра розвитку громад та територій Олексія Кулеби, 460 громад наразі перебувають під тимчасовою окупацією, передає Укрінформ. Тобто на підконтрольній території Україні кожна п'ята громада — немає керівника.
Суспільне Рівне в Telegram | Viber | Instagram | WhatsApp | YouTube | Facebook | TikTok
