Щоб отримати свідоцтво про смерть людини, яка померла на непідконтрольній Україні території, не завжди достатньо звернутися до відділу ДРАЦС. До повномасштабного вторгнення це могли зробити тільки найближчі родичі померлого.
Олена Яковюк, заступниця начальника Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), розповіла про процедуру отримання свідоцтва про смерть в окупації.
"Щоб встановити факт смерті, треба звернутися до суду"
Першочергово родичі звертаються до відділів державної реєстрації актів цивільного стану (ДРАЦС) за свідоцтвом про смерть. Це потрібно для того, щоб отримати кошти від держави за загибель свого рідного — чоловіка або сина. Також громадяни можуть звертатися для того, щоб відкрити спадщину, наприклад, і отримати майно від спадкодавця. І це дійсно необхідний документ, який треба отримати родичам у зв'язку зі смертю свого члена сім'ї.
Чи має значення, коли людина звертається до відділу ДРАЦС, може пройти й багато часу, поки вона дізнається про смерть близького?
Не має значення, коли підійде один з родичів до відділу ДРАЦС для отримання свідоцтва про смерть. Ми ж у теперішніх умовах не можемо знати стовідсотково, чи жива людина, чи, можливо, вона в полоні, чи дійсно загинула. Тобто, коли вже отримана звістка про смерть, у такому випадку треба звертатися до відділу ДРАЦС.
А у відділі ДРАЦС що відповідають людині?
На теперішній час без усіх необхідних документів у відділі ДРАЦС не отримають родичі свідоцтво про смерть близької людини — так передбачено законодавством. Там радять громадянам звертатися до суду для того, щоб встановити факт смерті.
"Заяву про встановлення факту смерті суд розглядає негайно й одразу приймає рішення"
Чи можна відразу йти до суду?
Раніше до суду могли звертатися лише найближчі родичі. Зараз, після 2016 року, у нас є зміни в цивільно-процесуальному кодексі. Це означає, що може звертатись будь-яка особа, яка є родичем, або зацікавлена особа, або особа, права якої були порушені. Вони подають заяву до суду. У заяві вони мають чітко в прохальній частині прописати прізвище, ім'я, по батькові загиблого чи померлого: де народився, місце проживання, дата народження, дата смерті приблизно хоча б, місце смерті. І обов'язково потрібно прописати мету підтвердження факту загибелі цієї людини. До речі, адміністративний збір за подачу цієї заяви не справляється. Суд негайно має її розглянути й одразу або приймає рішення про встановлення факту смерті, або відмовляє.
Чи може людина сама, без допомоги правника, адвоката, підготувати цей список, написати заяву, наприклад?
Це все залежить від того, наскільки людина близька до написання такого типу заяв. Там нічого важкого немає. Я впевнена, що, мабуть, є і в інтернеті вже безліч зразків таких заяв. Подається заява до суду, потім подаються докази про те, що дійсно ця людина загинула. Це можуть бути письмові свідчення людей, які могли бачити цю подію. Це можуть бути письмові свідчення командира військового об'єднання. Також фотографії, відео передати через відеозв'язок, де спілкуються з людиною, яка була присутня під час загибелі воїна. Це все має подаватися, все кріпитися до цієї заяви, вказуватися свідки й вже тоді передавати її до суду.
"Свідоцтво про смерть, видане окупаційною владою, суд приймає як доказ"
Коли частина України перебувала в окупації, ще й зараз перебуває, окупаційна влада теж видає певні документи, зокрема свідоцтво про смерть. Чи бере до уваги наш суд саме отаке свідоцтво, видане окупаційною незаконною владою?
Суд — так. Це є як певні докази того, що людина дійсно загинула. Це може бути й свідоцтво про смерть від окупаційної влади, може бути довідка з лікарні про смерть теж з окупованої території. Тобто, будь-яке підтвердження смерті людини є доказом того, що це дійсно сталося. Достатньо простої, незавіреної копії такого свідоцтва. Якщо є оригінали — у суді можна їх пред'явити, але для подачі заяви до суду потрібна лише копія.
Після того, як невідкладно відбулося судове засідання і винесено рішення, його треба людині прийти й взяти, чи воно передається відповідним органам?
Може бути два шляхи: бути під час прийняття цього рішення, яке одразу може бути передане заявнику. Тоді заявник йде до будь-якого відділу ДРАЦС і подає копію рішення суду, копію свого паспорта й ідентифікаційного коду, або ж суд сам передає в найближчий відділ ДРАЦС для того, щоб потім внести відмітку про смерть.
"Суддя сам приймає рішення, чи достатньо доказів"
Ті люди, які перебувають в окупації, які були свідками смерті людини, їм, напевно, складно буде з'явитися на засідання суду. Яким чином можна долучити їхні свідчення без особистої присутності?
Це може бути відеозв'язок, відеозапис, письмові заяви про те, що він бачив, де він бачив і як. Тобто всі можливі способи довести смерть людини використовуються у суді, а вже сам суддя приймає рішення, чи достатньо цих доказів для того, щоб підтвердити факт смерті людини.
Як часто наші громадяни отримують відмову у видачі свідоцтва про смерть на окупованій території?
Насправді я не знаю показників, скажімо так, у судах, це їхній напрямок. Але я переконана, що такий відсоток дуже маленький. Тому що є свідчення командира, є свідчення хлопців, які воювали разом з людиною. Я вважаю, у сукупності суддя буде приймати позитивне рішення в таких заявах.
"Кількість виданих на підставі рішення суду свідоцтв про смерть на окупованій території порівняно з минулим роком зросла вдвічі"
У 2022 році теж видавалися свідоцтва про смерть на тимчасово окупованій території й у 2023 році видаються. Яка статистика на Хмельниччині?
У 2022 році в нас було видано 55 свідоцтв про смерть, які видавались на підставі рішення суду про встановлення факту смерті. У цьому році цифра збільшилась вдвічі. Це близько 120 свідоцтв про смерть.
З чим ви це пов'язуєте? Можливо, це так, тому що були деокуповані території й збирати докази стало легше?
Така повномасштабна війна у нашій державі вперше. Від самого початку вторгнення нам важко було знаходити хлопців, які зникали безвісти. Дуже багато родин сподівались на те, що військовий живий, просто, можливо, десь у полоні, можливо, просто не виходить зв'язок. Через це дуже розтягнувся час. Ці 55 свідоцтв у 2022 році отримані були уже у другій половині року. У 2023 році люди більш досвідчені в цих питаннях, тому що вже більшість з ними стикаються, і вони вже знають, куди звертатися, як з'ясовувати, чи дійсно чоловік, чи брат, чи родич у полоні, чи його ніхто не бачив тощо. Тобто, я думаю, це пов'язано з тим, що ми вже стали більш досвідчені, на жаль, в цій ситуації.
А хто ті люди, які звертаються за встановленням факту смерті до суду?
Найчастіше — це дружини й матері військовослужбовців. Є і звернення внутрішньо переміщених осіб, але їх менше.
Скільки разів можна подавати документи до суду для встановлення факту смерті, якщо з першого разу не вдалося довести його у судовому порядку.
Якщо суд під час засідання відмовляє у розгляді заяви, він одразу людині пояснює процедуру оскарження рішення судді. Людина має інформацію, як їй діяти далі. Її одразу ознайомлюють і вона вже діє за тим алгоритмом, який підказав їй суд. Якщо буде рішення суду не на користь заявника, то далі він оскаржує рішення про відмову. У цьому випадку я, звісно, радила б вже брати адвоката.
"Процедура отримання рішення суду про підтвердження факту смерті законодавчо спрощена"
Куди й хто може звернутись за для отримання свідоцтва про смерть близької людини на непідконтрольній території України
Стаття 317 ЦПК України визначає особливості провадження у справах про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України (не тільки загиблих військовослужбовців). Заява про встановлення факту смерті на вище вказаній території подається до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя за межами тимчасово окупованої території, незалежно від місця проживання (перебування) заявника. Заявником до суду можуть бути родичі померлого або їх представники на підставі довіреності, посвідченої відповідно до Закону України "Про нотаріат", або представники відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".
Як змінилося законодавство, якщо воно змінилося, порівняно з періодом до повномасштабного вторгнення і зараз, коли вже триває повномасштабна війна?
До 2016 року законодавством була обмежена можливість спрощеної процедури встановлення факту смерті. Зараз розширили коло осіб, які можуть звертатися до суду, розширили саму територію, де можна звертатись до суду, тобто зараз більше можливості й простіше отримати рішення суду. До 2016 року заяву могли подавати лише найближчі родичі.
Слідкуйте за новинами Суспільного Хмельницький у Telegram, Viber, YouTube, Instagram та Facebook.
