Найчастіше при проходженні оглядів експертної командиЕкспертна команда з оцінювання повсякденного функціонування особи (ЕКОПФО) — це група лікарів, які проводять оцінку здатності людини виконувати щоденні дії та ухвалюють рішення щодо встановлення або продовження інвалідності. Експертні команди були створені на заміну МСЕК (медико-соціальним експертним комісіям) і почали працювати з 1 січня 2025 року з оцінювання повсякденного функціонування особи ветерани та військовослужбовці на Івано-Франківщині зіштовхуються з двома проблемами — затримкою оглядів і неправильним встановленням причинного зв’язку травми чи захворювання.
Про це під час відкритого діалогу "Захист прав захисників і захисниць України та їхніх родин" розповів франківський адвокат, учасник бойових дій Сергій Галкін. Він надає безоплатні консультації військовослужбовцям та членам сімей загиблих, зниклих безвісти й військовополонених бійців.
Встановлення причинного зв’язку травми та захворювання
Сергій Галкін каже: за результатами звернень військовослужбовців та ветеранів він визначив найпоширеніші проблеми, з якими вони зіштовхуються при проходженні ЕКОПФО для визначення відсотків втрати працездатності чи встановлення інвалідності.
Одна з них — це встановлення причинного зв’язку, тобто визначення, внаслідок чого військовослужбовець отримав поранення, травму, контузію чи захворювання.
"Найпоширеніші причинні зв'язки — пов'язані із захистом Батьківщини та з проходженням військової служби. Якщо військовослужбовець перебував у окопі, де виконував бойове завдання, й отримав там травму чи поранення, що підтверджено витягом з журналу бойових дій і довідкою про обставини поранення, він має отримати причинний зв'язок "пов'язано із захистом Батьківщини". Якщо ж він отримав травму або поранення, перебуваючи у військовій частині чи у відпустці, така травма буде пов'язана з проходженням військової служби", — пояснює Сергій Галкін.
Однак, зі слів адвоката, в описі затвердженої Міністерством оборони України форми довідки, яку видає ЕКОПФО, немає пункту про хвороби, отримані під час захисту Батьківщини.
"Уявіть собі: військовослужбовець тривалий термін перебуває в окопах, на спостережних постах, ротних опорних пунктах, де безпосередньо виконує завдання із захисту Батьківщини. Він є під постійним вогневим ураженням, під артилерійськими обстрілами, під стресом, напругою. І захворів, до прикладу, на інсульт. Але його захворювання згідно з довідкою буде пов'язане не із захистом Батьківщини, а з проходженням військової служби, бо він не був поранений чи травмований — він захворів", — каже Сергій Галкін.
Він додає, що ця правова колізія — основна проблема, з якою військові звертаються до адвокатів.
"Військовослужбовці перебувають роками в сирих бліндажах і хворіють, зокрема, на туберкульоз. Боєць звільняється, йде з цим пакетом документів для огляду експертної команди. Звичайно, ЕКОПФО встановить, що його захворювання пов'язане з проходженням військової служби. Він отримує інвалідність загального захворювання, а не інвалідність внаслідок війни. А це — значно менше пенсійне забезпечення, пільги та всі виплати, які передбачені законодавством", — пояснює адвокат.
Недостатній термін для проходження експертних команд
Ще одна проблема, яка виникає у ветеранів та військовослужбовців при проходженні експертної команди з повсякденного функціонування особи — це прострочення терміну, за який треба пройти огляд.
"Є кілька причин, чому огляд не відбувається вчасно. Одна з них — коли військовослужбовця чи ветерана не можуть скерувати на обстеження, бо він перебуває на тривалому лікуванні. Інша — відсутність координації із силовими структурами. До прикладу, військовослужбовець змушений чекати на затвердження військово-лікарської комісії, щоб надалі подати документи до експертної команди. Скільки чекати, ніхто не знає, терміни не встановлені", — розповідає Сергій Галкін.
У разі часткової втрати працездатності ветеран повинен пройти ЕКОПФО не пізніше як за 90 днів з моменту звільнення зі служби, щоб отримати одноразову грошову допомогу.
"Наприклад, боєць звільнився з війська, все зробив згідно з чинним законодавством: пішов, подав і чекав. А чекав замість трьох місяців — чотири. На четвертий місяць йому подзвонили й сказали: "Приходьте". А там такі "зубаті" сидять в тих кабінетах, які ухвалюють рішення щодо цієї виплати. Вони вам відмовляють. Кажуть: "О, один день протермінував — термін порушив. У суд", — пояснює Сергій Галкін.
Як можна розв'язати ці проблеми
Зі слів адвоката, наразі суди завантажені справами, де ветерани чи військовослужбовці відстоюють право на виплати.
"Ми маємо таку несправедливість, яка встановлена на законодавчому рівні: довідка, яка не дає можливості військовослужбовцю захворіти при захисті Батьківщини, й термін три місяці для проходження експертої команди. Ці питання досить просто вирішити. Нашим законотворцям потрібно внести зміни в наказ № 402 Міністерства оборони України — додати до цієї довідки про обставини травми одне слово — "захворювання". І все, проблема вирішена", — підсумовує Сергій Галкін.
Також він пропонує змінити термін проходження ЕКОПФО з трьох місяців на дев'ять. Цього буде достатньо, щоб військовослужбовець пройшов усі відповідні огляди, комісії та мав право отримати грошову компенсацію.
Підписуйтеся на новини Суспільне Івано-Франківськ у Facebook, Telegram, Viber, WhatsApp, Instagram, TikTok та YouTube
