Чернігівська окружна прокуратура проситиме суд накласти арешт на приватні земельні ділянки поблизу Ялівщини. Про це Суспільному розповів її керівник Павло Герасименко. З його слів, зробили це у рамках кримінального провадження щодо незаконного проведення робіт на об’єкті археологічної спадщини. 26 липня на цій землі працювала важка будівельна техніка: розчищала територію та викорчовувала дерева. Представниця департаменту культури і туризму ОДА Валентина Мултанен заявила про незаконність робіт на пам’ятці археології. А вже після їх завершення на землі виявили знахідки часів Київської Русі. Зі слів Павла Герасименка, паралельно прокуратура спробує повернути ці ділянки у державну власність. А також розбиратиметься з законністю зміни цільового призначення цієї землі під будівництво.
Наслідки роботи важкої техніки на земельних ділянках поблизу Ялівщини
На приватних земельних ділянках поблизу Ялівщини у Чернігові проходять слідчі дії. Правоохоронці та представники департаменту культури ОДА оглядають місце події й фіксують площу території, на якій корчувалися дерева.
Важка будівельна техніка працювала тут 26 липня.
Після завершення робіт чернігівський історик Ігор Ігнатенко знайшов тут уламки керамічних посудин починаючи від доби раннього заліза та закінчуючи Київською Руссю. Ця земля — пам’ятка археології місцевого значення “поселення Ялівщина”. Як каже представниця департаменту культури та туризму облдержадміністрації Валентина Мултанен, ці роботи відбувалися з порушенням.
"Ті роботи, які проведені, це як мінімум 3200 квадратних метрів, і вони дуже сильно зруйновані. Воно знищене. Бо верхній культурний шар йде буквально під дерном і на глибину до 30 сантиметрів. А уявіть, тут працював важкий кран, екскаватор, який це все зрізав, викорчовував. Все це було здійснене на глибину більшу, ніж цей культурний шар".
Кримінальне провадження щодо незаконності цих робіт
Як повідомив Суспільному керівник Чернігівської окружної прокуратури Павло Герасименко, правоохоронці нині розслідують кримінальне провадження щодо незаконного проведення робіт на об’єкті археологічної спадщини.
"Фактично обставини щодо проведення незаконних робіт на пам’ятці археології знайшли своє підтвердження, у зв’язку з чим прокурор подав до суду щодо арешту земельних ділянок з метою припинити дане правопорушення. Паралельно органи прокуратури наділені всіма повноваженнями, аби за наявності підстав звернутися до суду про повернення вказаних земельних ділянок у державну власність".
Хто керує цими роботами
Повернення цієї землі до державної власності вимагають і в департаменті культури та туризму, каже Валентина Мултанен. З її слів, чоловік, який керував земляними роботами тут, — Олег Шепель.
"Він розповідав, що це приватна власність, і що вони приводять відповідно до цільового призначення свої земельні ділянки. Цільове призначення — ОСГ (особисте селянське господарство, — ред.), вони будуть садити картоплю і для того, щоб садити картоплю, не треба викликати органи охорони", — каже Валентина Мултанен.
"Людина, яка в 2021 році і зараз керує цими роботами, — це Олег Михайлович Шепель. Людина, яка безпосередньо займалася будівництвом котеджного містечка поруч, біля пологового", — розповів Суспільному чернігівський правозахисник Олександр Гашпар.
Як ці землі стали приватними, і хто власники
Історія переходу цієї землі у приватну власність така. Цю територію площею понад три гектари використовувало сільськогосподарське підприємство "Квіти Чернігова". У 2006 році ділянку розпаювали, а згодом 20 ділянок перейшли в приватну власність семи людей з призначенням – для ведення селянського господарства.
"Навіть на той момент це було незаконно, бо це вже рахувалося як пам’ятка археології місцевого значення ", — каже Олександр Гашпар.
"Проєкт приватизації не був погоджений ні з ким, в тому числі й з органами охорони. Таким чином, пам’ятка потрапила в приватну власність. Після цього ні власність, ні цільове призначення її не мінялось", — говорить Валентина Мултанен.
Серед власників цієї землі, зокрема, колишній тесть звільненого міського голови Чернігова Владислава Атрошенка Тимофій Бичков та люди, яких, як раніше ми повідомляли, пов’язують із депутатом міськради Павлом Гармашем — сам він це заперечував. Власники неодноразово зверталися до міської ради, аби змінити цільове призначення, щоби тут можна було зводити будинки. Після протестів захисників Ялівщини питання знімали з порядку денного. Тепер цільове призначення цієї землі змінили – і вже без участі міськради.
Зміни на кадастровій карті помітив правозахисник Олександр Гашпар.
"Зайшовши в державний земельний кадастр, я помітив, що майже у всіх земельних ділянок, на яких проводились роботи, вже змінене цільове призначення “для будівництва житлового будинку”.
Тепер ділянок вже не 20, а 22, і мають вони вісьмох власників.
"Я сам дуже здивований і не розумію, як це відбулося. Зміну цільового призначення земельних ділянок приватної власності на сьогоднішній день відповідно до діючого законодавства, то треба робити через сесію міської ради. Відповідних рішень сесія міської ради не приймала. Відповідних звернень до Чернігівської міськради не було", — говорить начальник управління земельних ресурсів Чернігівської міськради Василь Дмитренко.
Як змінили цільове призначення земель
Олександр Гашпар робить таке припущення щодо того, яким чином цільове призначення землі могли змінити.
"Мабуть, знайшли землевпорядника, який погодився це зробити. Власник прийняв рішення про зміну цільового призначення, подав заяву. І землевпорядник розробив цей проєкт землеустрою і подав на реєстрації до держземкадастру".
Ми зв’язалися із представником підприємства “Гео Граф”, яке проводило ці роботи. Її представник відмовився називати своє ім’я, але дав такий коментар.
"Там все зроблене в межах чинного законодавства. Сесія не голосувала. Якщо розроблений Генеральний план, якщо в межах Генерального плану основним функціональним призначенням є те, на яке змінюється, то достатньо рішення самого власника ділянки".
Олександр Гашпар коментує сказане так:
"Згідно з Генеральним планом міста, ця територія є територією рекреаційного призначення “Лісопарк Ялівщина”. Тобто, це не житлова і не громадська забудова".
"Власник земельної ділянки може вносити зміни до державного земельного кадастру, якщо воно відповідає містобудівному кадастру. На превеликий жаль, містобудівного кадастру ні в місті Чернігові, ні по всій Україні немає. Тому вносити зміни без затверджених рішень сесіями міської ради неможливо", — сказав Василь Дмитренко.
Зі слів Павла Герасименка, прокуратура досліджуватиме і зміну цільового призначення землі.
"Процедура та її законність зараз досліджується, в рамках вказаного кримінального провадження. На даний час вже можна говорити, що не все там відповідає чинному законодавству".
Суспільне намагалося отримати коментар Владислава Атрошенка щодо земельних ділянок його колишнього тестя. Відповіді на момент підготовки сюжету ми не отримали. Також ми намагаємося отримати коментарі Олега Шепеля та інших власників земельних ділянок, аби озвучити їхню позицію.
Дивіться у сюжеті:
Підписуйтесь на Суспільне Чернігів і на інших платформах: Telegram, Facebook, Viber, YouTube.
