Шостий апеляційний адміністративний суд відхилив апеляційну скаргу Чернігівської міської ради та залишив у силі рішення про визнання протиправним та нечинним рішення міськради про можливість проведення дистанційних (онлайн) засідань сесій.
Про це йдеться у відповідній постанові суду, яку Суспільному надав позивач у цій справі та помічник депутатки міськради Марини Семененко — Олександр Гашпар.
У Чернігівській міськраді можуть оскаржити цю постанову, подавши касаційну скаргу безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня її проголошення.
Нагадаємо, в.о. міського голови Олександр Ломако казав, що в Чернігові онлайн-сесію провели один раз 24 листопада 2023 року, коли "розглядали термінове питання щодо забезпечення населення газом".
"Перед початком опалювального сезону нам треба було проплатити за розподіл газу і термін був у два дні на вимогу облгазу. Тому, щоб зробити це оперативно, ми проводили онлайн-сесію. Теоретично ми могли б проводити такі сесії, щоб розглядати термінові питання щодо оборони, безпеки, енергетичної безпеки чи допомоги ЗСУ. Зрозуміло, що земельні чи бюджетні питання ми не розглядаємо на онлайн-сесіях".
Тоді на онлайн-сесію в зумі зібралися 23 депутати, на один більше за мінімально необхідний кворум. Частина вмикалися з зали засідань виконкому, інші — з робочих місць та вулиці.
Депутати тоді ухвалили два рішення: виділили майже 27 мільйонів гривень на заробітні плати освітянам та 71 мільйон для забезпечення роботи й виплати зарплат комунальному підприємству "Теплокомуненерго".
Подачу цієї апеляції Ломако раніше аргументував так:
"В мене є доповідна з нашого юридичного відділу, де йдеться про те, що мінімум 10 обласних центрів України, зокрема Дніпро, Луцьк, Рівне, Одеса та інші, які за останні чотири місяці проводили онлайн-сесії. Враховуючи воєнний стан, те, що на онлайн-сесії виносять тільки важливі питання, і практику інших обласних центрів, ми подаватимемо апеляцію".
За словами Гашпара, саме рішення про можливість проведення онлайн-сесій внесли й розглянули у міськраді з порушенням процедури, передбаченої регламентом, а самі зміни до регламенту, якими передбачалася можливість проведення дистанційних засідань сесій не відповідають вимогам нормативно-правових актів вищої юридичної сили.
Що каже адвокат про проведення сесії в онлайн-форматі
Адвокат Олексій Кінебас називав питання законності проведення сесії онлайн дискусійним. З його слів, одну із таких скарг, яка стосується проведення сесій онлайн в Одесі розглядав Верховний Суд.
"Точно сказати, чи є тут порушення, чи немає, на цей час неможливо. Я б сказав, що швидше є. Оскільки зараз на даний момент карантин вже не діє, тому ми можемо говорити, що швидше за все такий порядок проведення сесії є незаконним. Тим самим закон про місцеве самоврядування не встановлює заборону на проведення саме в такому режимі. Оскільки в законі передбачено, що порядок проведення сесії визначає регламент міської ради, очевидно на цю норму і спираються депутати коли зараз проводять сесію в такому режимі".
Підписуйтесь на Суспільне Чернігів і на інших платформах: Telegram, Facebook, Viber, YouTube.