У трьох укрупнених районах Полтавщини розпочали реорганізацію районних рад. Це у Миргородському, Лубенському та Кременчуцькому. Там уже провели перші сесії, обрали голову райради та заступників, а також ухвалюють бюджети. Про це Суспільному повідомили новообрані голови районних рад. Не почали реорганізацію поки у Полтавському районі. Сесійне засідання, на якому оберуть очільника ради, планують провести 28 грудня.
Місто Миргород – центр району, площа якого збільшилась із півтори тисячі квадратних кілометрів до понад шести тисяч.
«У результаті адміністративно-територіальної реформи укрупнений район, влилися до Миргородського району ще 4 райони – Лохвицький, Гадяцький, Шишацький і Великобагачанський», − каже голова Миргородської райради Наталія Гирка.
Процес реорганізації у райраді розпочали понад місяць тому. Це означає, що в Миргородському, як і в інших районах Полтавщини, укрупнені райради лишили, а решту малих мають розформувати.
«Не пізніше завершення другої сесії новообраної районної ради починається реорганізація районних рад ліквідованих районів шляхом приєднання до районної ради, розміщеної в адміністративному центрі новоутвореного району», − повідомила керівниця полтавського офісу програми U-LEAD з Європою Ірина Балибіна.
«Уряд України ухвалив дві постанови, які стосуються вже утворення нових районів, призначення керівників районних державних адміністрацій, розмежування повноважень та передачі майна», − повідомив 18 грудня міністр розвитку громад та територій Олексій Чернишов.
Згідно з рішенням Верховної Ради від 17 липня, на Полтавщині замість 25 районів утворюють 4 – це Полтавський, Миргородський, Кременчуцький та Лубенський.
Кожна новостворена районна рада на сесійних засіданнях має передати майно розформованих районів об’єднаним територіальним громадам. Це стосується і рухомого, й нерухомого майна. Зокрема, закладів освіти, культури, соціальної сфери тощо. Крім цього, змінитися мають і повноваження новостворених районних рад.
«Ще законодавець не визначив чітко усі повноваження, які нам делегують, ще проводять консультації. У нас повноваження є власні в райраді і делеговані. Власні – це, в основному, підготовка й проведення сесій, організація роботи постійних комісій, організація роботи президії і представницькі, місія представницька», ‒ каже Наталія Гирка.
Триває реорганізація і в укрупненому Лубенському районі. Штат райради збільшили на одного працівника – до 19-ти.
«Будемо пропонувати всім працівникам райрад, які приєднуються до Лубенської, посади, які є в апараті Лубенської райради згідно зі структурою затвердженою. Ми по кожному особисто працівнику райради, яка приєднується до Лубен, провели розмову з головою об’єднаної громади й головою райдержадміністрації щодо працевлаштування», ‒ каже голова Лубенської райради Тетяна Качаненко.
Районні бюджети на 2021 рік мають формувати теж за новими правилами.
Раніше гроші із держбюджету спочатку спрямовували на район, а він, своєю чергою, розподіляв їх на бюджети сільських та селищних рад. Нині ж базову дотацію держава надаватиме безпосередньо у територіальні громади, а райрада із цього ланцюжка випаде.
Наталія Гирка каже: «Тепер кожна громада сама буде вирішувати, куди ці гроші спрямовувати. Комусь на ремонт доріг, комусь на будівництво дитсадка, комусь на підтримку соціального напрямку роботи. Я вбачаю в цьому дуже великий позитив, бо громадам не нав’язується робота, а вони самостійно будуть ухвалювати рішення».
Тож райони свої бюджети будуть формувати самостійно із власних доходів. Зокрема, через сплату податків, ліцензій, грошей від здачі в оренду майна тощо.
«Це абсолютно різні бюджети. Це настільки нове! Уявіть собі, ми затвердили практично 600 тисяч, коли було 70 мільйонів, 30 мільйонів, а зараз – тисяч! Але ми сподіваємося, що прийдуть нам на районний бюджет залишки грошей на 1 січня, які утворяться в районних бюджетах. Згідно з законодавством, всі вони повинні бути перераховані на один районний бюджет Лубенської районної ради», ‒ повідомила голова Лубенської райради Тетяна Качаненко.
«Залишки грошей, у тому числі боргові зобов’язання, що утворилися на кінець бюджетного періоду на рахунках районних бюджетів ліквідованих районів, перераховуються до районного бюджету новоутвореного району, бюджету територіальної громади», ‒ повідомила керівниця полтавського офісу програми U-LEAD з Європою Ірина Балибіна.
Що відомо
- До адміністративно-територіальної реформи в усіх областях України було 490 районів. І, відповідно, стільки ж райрад та райдержадміністрацій. Частину їхніх повноважень перебрали на себе створені територіальні громади. Тому владу на районному рівні вирішили реорганізувати до місцевих виборів восени 2020. Кількість районів зменшили до 136.
- 25 жовтня вибори влаштували уже за новим адміністративним устроєм. Відтак голосували за депутатів до рад укрупнених районів.
