За півроку в Україні має запрацювати новий вид покарання — пробаційний нагляд. Відповідний закон 26 вересня підписав президент Зеленський. Суспільне розповідає, до кого його будуть застосовувати, чому впроваджують та як він працює.
Що таке пробаційний нагляд
Це новий вид кримінального покарання. В Мінюсті пробаційний нагляд називають альтернативою ув’язненню. Він обмежує права і свободи засудженого, визначені законом і встановлені вироком суду, але передбачає не ув’язнення, а наглядові й соціально-виховні заходи. Тобто, обвинувачений продовжує знаходитися на волі, але має відвідувати центри пробації.
Що таке центри пробації
Спеціалізовані заклади. В них проводять роботу з засудженими за порушення, що не передбачають позбавлення волі. Пробаційні центри почали відкривати у 2017 році. Зараз їх в Україні 570. Окрім обов’язкової періодичної реєстрації в них, засуджені працюють в центрах з психологами, юристами, педагогами, соціальними працівниками.
До кого можуть застосовувати пробаційний нагляд
До обвинувачених, санкція статті яких передбачає від 1 до 5 років покарання. Якщо людина скоїла не тяжкий злочин, перед суддею буде вибір: відправити обвинуваченого у в’язницю або ж обрати пробаційний нагляд.
"До прикладу погроза вбивству — це кримінальна відповідальність, але суддя може обрати пробаційний нагляд. Загалом, це завжди легкі статті. Сенс ув’язнювати людину, а потім вчити жити заново, якщо це не важкий злочин. Пробаційний нагляд також застосовується до неповнолітніх. Мало хто з них після в'язниці може жити повноцінно. З людиною будуть комунікувати професіонали, які працюють з агресією, психологічними проблемами. Можливо до здійснення злочину їй не було з ким порадитись", — каже Олена Висоцька, заступниця міністра юстиції.
Як працює пробаційний нагляд
Засуджений повинен періодично реєструватися в центрі пробації, повідомляти там про зміну місця проживання, роботи або навчання. Також він не може без дозволу центру виїжджати за кордон.
Під час кожного відвідування працівники центру та психологи будуть оцінювати поведінку засудженого. "Складається індивідуальний план. Якщо людина вчиняє порушення, ми ставимо їй частішу реєстрацію, щоб вона приходила до нас два-три рази на місяць. Якщо людина працевлаштована, у неї немає конфліктів, вона приходить на реєстрацію раз на місяць", — пояснює Анна Клочкова, начальниця одного з центрів пробації у Києві.
Засудженого також можуть зобов’язати працевлаштуватися, пройти курс лікування від наркотичної або алкогольної залежності, розладів психіки, або захворювання, що становить небезпеку для здоров’я інших.
"Якщо людина не виконує обов'язки, покладені на неї судом, тоді застосовується застереження у вигляді письмового попередження, що її справа буде передана до суду з поданням про реальну міру покарання у в'язниці", — говорить Клочкова.
Чи є ще якійсь додатковий нагляд за засудженим
Для засудженого на пробаційному нагляді можуть застосовувати електронний засіб контролю, але у Мінюсті кажуть, це дорого, тож думають над аналогом — програмою на смартфоні, яка показує локацію, де саме в той чи інший час знаходиться людина.
"Якщо у засудженого немає телефону, будемо шукати доступні по вартості браслети", — говорять в Мінюсті.
Що буде якщо вчинити злочин на пробаційному нагляді
Пробаційний нагляд — це одноразова акція. Якщо людина вчинила новий злочин, такий вид покарання їй більше не призначається.
Чому в Україні впроваджують пробаційний нагляд
Є декілька причин. Наприклад, це змога виконати рекомендації Європейського суду з прав людини про необхідність оптимізації пенітенціарної системи та зменшення кількості засуджених.
"Європейські практики рекомендують альтернативні покарання, щоб не ізолювати людину, а працювати з нею на волі. Найлегше помістити людину у в'язницю, але за певний час вона стане ще агресивнішою. Кримінальна юстиція передбачає, що пробаційний нагляд стане ефективним видом покарань", — говорить Олена Висоцька.
Пробаційний нагляд, також, дозволить зменшити видатки на ув'язнених, пояснюють в Мінюсті: "Ці гроші підуть на систему яка існує, розвантажить місця. Ізолятори, СІЗО — камерний тип утримання — переповнені. Ми постраждали від повномасштабного вторгнення, вимушеної евакуації засуджених, росіяни розбили в’язниці. По кількості ми не говоримо, вони руйнують щодня, в Херсонське СІЗО снаряди потрапляють майже щотижня. На сході установи повністю знищенні, там просто гори сміття".
Про яку кількість людей, до яких можуть застосовувати пробаційний нагляд, йдеться
Мінюст не береться прогнозувати, пропонує подивитися на цифри через рік після того, як закон запрацює. За даними відомства, в Україні нині 43 тисячі засуджених, ще 20 тисяч чекають на вироки.
