Понад 1,4 тисячі комунальних підприємств (КП) в Україні увійшли в процес ліквідації упродовж останніх 10 років. Про це повідомляє платформа для роботи з відкритими даними Опендатабот. У топі міст України за кількістю неплатоспроможних КП — Дніпро, Херсон, Харків та Львів.
Як відзначає Опендатабот, зростання банкрутства комунальних підприємств в Україні спостерігалося з року в рік. Зокрема, рекордним виявився 2021 рік.
Замість банкрутства та проведення розрахунків з кредиторами більшість КП досі подають на самоліквідацію за рішення власників — отже, в судовому реєстрі з’являється лише 10% справ, відзначили аналітики.
“У випадку, коли комунальне підприємство самоліквідується, уникаючи судових процедур банкрутства, кредитори просто не встигають відреагувати та звернутись до суду для стягнення заборгованості”, — йдеться у звіті Опендатабот.
Як пояснили аналітики, розрахунок з кредиторами має відбуватись за рахунок майна підприємства — йдеться про так звану ліквідаційну масу банкрута. Проте не все майно належить саме КП, а може бути наданим громадою у користування або управління. Тож, якщо у комунального підприємства не знайдеться власного майна, то кредитори залишаються без задоволення своїх вимог.
“Варто згадати, що комунальні підприємства ще й зазвичай мають специфічний склад кредиторів — переважно, це енергетичні компанії та державні органи (ДПА, ФСС, ПФУ). Це ускладнює вирішення більшості питань, зокрема, погодження дії арбітражного керуючого, порядок реалізації активів банкрута тощо. Відповідно, затягуються й загальні строки проведення процедури банкрутства”, — зазначається в аналізі від Опендатабот.
Ще одна проблема, за словами аналітиків, — це фактична відсутність майна, що формально рахувалось на балансі комунального підприємства. Якщо під час його “розшуків” будуть встановлені факти незаконного виведення майна або навмисне доведення до банкрутства, за це мають відповідати й причетні треті особи або органи. Це можуть бути як очільники підприємства, так й органи місцевого самоврядування.
“У випадку з некомерційними КП відповідальність може бути покладена на місцеві ради як на засновника підприємства. Наразі вже наявна практика щодо таких стягнень з місцевих рад. У результаті через додаткові витрати місцевого бюджету відшкодування боргів некомерційних КП перекладається на плечі мешканців громади”, — пояснили в Опендатабот.
За загальною процедурою банкрутства борги погашаються за рахунок майна банкрута. Якщо комунальне підприємство є комерційним, то воно самостійно відповідає за свої зобов’язання, зокрема, й борги, відзначили аналітики.
