Як фіксувати докази та куди звертатися власникам пошкодженого війною житла, Українському Радіо Харків розказав адвокат юридичної компанії "Ріяко і партнери" Микола Максимов.
Як зафіксувати пошкодження житла внаслідок війни
Що робити, якщо через війну пошкоджень зазнало житло?
Головне, що людина повинна зробити першочергово — зафіксувати пошкодження власного нерухомого майна: це якісні фото, відео, обов’язково — звернення до поліції, прокуратури, СБУ щодо пошкодження майна.
Після звернення до поліції фіксація буде у вигляді висновку: поліцейські виходять на місце події, ви пишете пояснення, заяву. У майбутньому до суду або до органу місцевого самоврядування буде подаватися копія вашої заяви, копія висновку з переліком пошкоджень.
А не буде пізно, якщо у березні житло зазнало пошкоджень, а людина тільки у червні або у жовтні звернеться?
Краще це робити оперативно, але якщо не було вчасної фіксації, можна і в суді пояснити, і перед місцевою владою пояснити, що виїздили на захід України, за кордон, перебували на лікуванні тощо.
Але якщо навіть зараз не зробити цю фіксацію, у майбутньому взагалі не буде доказів, коли майно було пошкоджено. А ви ж знаєте, наші бюрократи-чиновники люблять ситуації, коли буде відповідь: "А це точно внаслідок війни? А може, у вас пожежа була, а може ще щось?". Такого ще не було, але я з досвіду і моделюючи можливі судові процеси й питання, такого не виключаю.
Це приватні організації, які у мирний час займалися легалізацією самочинного будівництва, оформленням документів на будівництво. Вони можуть прийти, оглянути квартиру і зафіксувати пошкодження. Те саме можна зробити й з комерційною нерухомістю.
Коли вже є фотографії, якісь документи, можна надіслати їх у "Дію", але це не спосіб отримання відшкодування, це перш за все спосіб фіксації. Більше у першому випадку ніяких дій вчиняти не потрібно.
Я правильно розумію, що це надія на репарації? Або коли й у якому випадку будуть ці відшкодування?
Мені здається, що це надія або на репарації, або на допомогу західних партнерів. Немає чіткого розуміння, коли репарації будуть отримані і яким чином: якщо через судові інстанції — це одне питання, якщо буде повна капітуляція Росії й наша перемога — це, можливо, буде швидше.
Але мені здається, що очікувати багато років наша держава не зможе, і такі компенсації будуть виплачуватись коштом допомоги західних партнерів. Тут більш оптимістичне бачення — можливо, 1-3 роки. Якщо чекати репарацій від Росії, це можуть бути реально десятиріччя.
Поради адвоката, як діяти власникам пошкодженого майна
Для тих, хто втратив житло, підкажете алгоритм дій?
Раджу максимально активно комунікувати з органами місцевого самоврядування. Звертатися в усному порядку можна, але ефективність таких звернень навіть у мирний час була досить низькою — кудись це усне звернення потрапило, до якогось секретаря, він не так передав, забув передати й так далі. Обов’язково звертатися у письмовій формі. Такі звернення повинні бути колективними, від однієї особи воно може бути не ефективним, коли від 10, 20, 30 мешканців — ефективність різко підвищується.
Є порада направляти такі звернення не лише до місцевої влади, а до Офісу Президента, Генпрокуратури, тобто у шапці звернення максимально зазначати органи державної влади, куди це звернення спрямовувалося.
Читайте також: Із забитими вікнами, обігрівачами та у гуртожитках: як зимуватимуть харків'яни зі зруйнованої РФ Північної Салтівки
Навіть якщо не буде ефекту від таких звернень — хоча це малоймовірно у сьогоднішніх умовах — у цьому випадку можна залучати ЗМІ, підіймати це питання.
А органи місцевого самоврядування зобов’язані сприяти отриманню житла, тому що саме вони ведуть реєстр осіб, які потребують поліпшення житлових умов. І особа у такому випадку потрапляє у першочерговий список, і місцева влада по мірі можливості зобов’язана надати такій людині житло.
Кому відновлюють житло
Як зараз працює система з відновлення житла? Що треба про неї знати?
Дуже багато людей постраждали від воєнних дій, є будинки, знищені повністю, є частково вигорілі певні квартири. Але на сьогодні працює тільки система відновлення нерухомості, яка дуже сильно постраждала та яка загрожує обвалом.
Читайте також: Як відновлюють розбитий Росією будинок у селищі Жуковського у Харкові
Тоді дійсно підключаються органи місцевого самоврядування, спеціальні служби, і у таких невідкладних випадках, коли дійсно є загроза життю і здоров’ю людей, проводяться ремонтні роботи.
У випадках, коли була пожежа, коли вигоріло певне майно, квартира або її частина, залишається чекати, коли в Україні офіційно запрацює порядок дій у таких ситуаціях.
Влада діє за законодавством, але ж ніхто не забороняє, я думаю, представникам місцевого самоврядування за кошти громади відновлювати ці квартири, якщо є такі кошти й така ініціатива?
Це і можливо, і неможливо. Той порядок, який на теперішній час прийнятий, але ще формально не діє, передбачає, що кожна людина, яка буде подавати заявку на відшкодування втрат за нерухоме майно, проведення ремонту від імені держави або на виплату компенсації, повинна буде підписувати договір на відступ права вимоги на користь держави.
Це означає, що особа відмовляється від претензій до росіян за пошкоджене майно, а саме держава потім, у майбутньому, у міжнародних юрисдикціях буде подавати позови проти Росії та стягувати відповідні збитки.
І такий порядок є єдиним для всіх громадян на території України. Передбачається, що це буде здійснюватись за кошт державного бюджету України, не лише коштом резервів органів місцевого самоврядування та комунальних коштів, тому що їх може не вистачити.
Є територіальні громади, які дуже сильно постраждали від воєнних дій, це Балаклія, Куп’янськ тощо, там просто не буде коштів, щоб відновити пошкоджене майно. Це ми просто розглядаємо Харків у такому локальному випадку, де є фінансові ресурси і є змога.
У екстрених випадках, мабуть, доцільно передбачити, щоб органи місцевого самоврядування фінансували таке відновлення, якщо є змога.
