17 листопада, Верховна рада ухвалила законопроєкт "Про внесення змін до адміністративного та кримінального законодавства щодо запровадження діяльності Бюро економічної безпеки України". Цей закон є останнім з необхідних задля запуску повноцінної роботи БЕБ з 25 листопада.
Про завдання, покладені на новий орган, і у який спосіб буде запущена робота, в ефірі Українського радіо розповів партнера "Національної антикризової групи" Сергій Загородній.
Які першочергові завдання, покладені на новостворене Бюро економічної безпеки України?
Нещодавно я прочитав функціональну доповідь, опубліковану Олексієм Баганцем, колишнім заступником Генерального прокурора щодо боротьби зі злочинністю, у тому числі економічною. І ситуація є жахливою. Де-факто ні слідча робота, ні боротьба по протидії корупції та економічній злочинності, в Україні не ведеться. Тому поява органу, в якого принаймні можна спитати, яка ситуація у нас із боротьбою корупцією — це добре. Якщо БЕБ вдасться замінити всі економічні підрозділи: Національну поліцію, СБУ та інші, які в нас є, то це буде великим плюсом.
Як показує практика, що більше відповідальних відомств, які опікуються боротьбою з корупцією та економічними злочинами, то більшою є економічна злочинність, і тим вищим є ризик хабарництва.
Я очікую на новий підхід БЕБ щодо розв'язання цих проблем. Насамперед не ставитися до бізнесу, як до очевидних злочинців. Оскільки в Україні ще з 90-х років, із часу створення Державної податкової адміністрації Азаровим, заведено вважати, що підприємці — це злочинці, які під прикриттям власного бізнесу займаються незаконною діяльністю. Тому повинен бути взаємоконтроль і взаємоповага. І на домінантних позиціях повинна бути боротьба з економічною злочинністю на найвищих рівнях. А не як у часи СРСР, коли переслідували бабусь на ринках, у той час, як інші розкрадали державну власність вагонами. У нас те саме: переслідувати не ФОПів і маленьких підприємців, а перевіряти митницю, акцизні товари та систему трансфертного ціноутворення
Чи вдасться з 25 листопада запустити повноцінну роботу БЕБ і кому БЕБ передаватиме для розпрацювання виявлені економічні злочини?
Якщо є підозра у вчиненні економічного злочину, то повинно бути відкрито та зареєстровано кримінальне провадження або ж надані документи до відповідного слідчого органу, якщо у БЕБ немає правоохоронної функції. Але, швидше за все, у БЕБ є правоохоронної функції й вони реєструватимуть кримінальні справи, після чого розслідувати.
Подивимося наскільки ефективно працюватиме цей орган. Оскільки, згадуючи НАБУ, НАЗК та інші антикорупційні органи, особисто я інтенсивної роботи не побачив. Звучить чимало гасел, розповідей про те, як ведеться боротьба, а реальність насправді сумна, що ми бачимо по реальних вироках.
Будь-яка робота правоохоронного органу визначається такими об’єктивними критеріями:
- кількість зареєстрованих кримінальних правопорушень;
- Кількість правопорушень, доведених до судового розслідування;
- кількість правопорушень щодо яких винесені судові вироки.
Тоді ми можемо судити про ефективність роботи правоохоронних органів. Якщо ж ми бачимо, що порушуються безліч кримінальних справ, які потім закриваються бе доведення до суду, то це є ознаками "схематозу" в самій правоохоронній структурі, тому що вони порушують кримінальні справи передусім для того, щоби чинити тиск на бізнес.
Чи перейдуть до БЕБ функції розслідування економічних злочинів, які зараз належать СБУ?
Я є прихильником такої моделі, коли є одна структура, яка займатиметься економічними злочинами.
Щодо того чи перейдуть повною мірою від СБУ до БЕБ функції розслідування економічних злочинів, то я підозрюю, що частково СБУ залишить собі частину повноважень. Вони можуть розширити свої повноваження щодо контррозвідувальної діяльності, і в цьому напрямку виникне боротьба з фінансовою злочинністю, звідки недалеко і до боротьби економічними злочинними схемами.
Тому слід уважно спостерігати за діяльністю наших чиновників. Тому що схемами займаються передусім чиновники, як навколо державної власності, так і для того, щоби притиснути бізнес. Реальний бізнес не реалізовує злочинні економічні схеми, зазвичай йому просто потрібно не перешкоджати працювати хоч би в тому правовому полі, яке є.
Без участі правоохоронних органів і чиновників реєструвати фірми-одноденки, які є однією зі складових у схемах економічних злочинів є неможливим. Зазвичай, державний апарат якраз і є втягнутим в економічні злочинні схеми.
Що відомо
- Верховна рада схвалила у другому читанні та в цілому законопроєкт №3959-1 "Про внесення змін до адміністративного та кримінального законодавства щодо запровадження діяльності Бюро економічної безпеки України".
- 21 вересня відбулося перше засідання нової Ради громадського контролю Бюро економічної безпеки. Як повідомив рух "Демократична сокира", представники якої увійшли до ради, головою ради став Яків Воронін (ГО "Промислово-підприємницька спілка").
- 7 вересня голова новоствореного Бюро економічної безпеки (БЕБ) Вадим Мельник заявив, що робота установи може не розпочатися 25 вересня, про що він анонсував раніше.
- 20 серпня Кабінет міністрів обрав головою Бюро економічної безпеки (БЕБ) нинішнього голову Державної фіскальної служби Вадима Мельника.
- Наприкінці вересня Верховна рада перенесла кінцевий термін запуску Бюро економічної безпеки (БЕБ) на два місяці до 25 листопада 2021 року.
Читайте нас у Telegram: головні новини України та світу
Станьте частиною Суспільного: повідомляйте про важливі події з життя вашого міста чи селища. Надсилайте свої фото, відео та новини і ми опублікуємо їх на діджитал-платформах Суспільного. Пишіть нам на пошту: [email protected]. Користувачі акаунтів Google можуть заповнити форму тут. Ваші історії важливі для нас!
