Єврокомісія ухвалила щорічний «Пакет із питань розширення»Щорічний підсумковий документ Європейської комісії, у якому оцінюється прогрес усіх країн-кандидатів та потенційних кандидатів на вступ до Європейського Союзу., в якому закликала Україну прискорити темп упровадження реформ задля завершення переговорів про вступ до кінця 2028 року.
Про це йдеться у щорічному звіті ЄК щодо розширення Євросоюзу.
У комісії зазначили, що, попри виклики, спричинені агресією РФ, Україна продовжує просуватися вперед у впровадженні ключових галузевих реформ. Акцентується, що українська система боротьби з корупцією залишається ефективною, а спеціалізовані антикорупційні органи продовжують діяти незалежно та результативно.
Єврокомісія закликала Україну зосередитися на досягненні ключових показників у сфері верховенства права. Серед головних вимог Брюсселя — виконання дорожніх карт із розвитку демократичних інститутів, реформи держуправління та реалізація плану дій щодо захисту національних меншин.
«Важливо, щоб Україна продовжувала прискорювати темпи реформ, щоб країна змогла досягти своєї амбіційної мети — завершити переговори про вступ до кінця 2028 року», — зазначили в комісії.
Єврокомісія відзначила прогрес реформ на шляху до членства в ЄС у Чорногорії, Албанії, Молдови та України. Для цих чотирьох країн комісія сьогодні презентує орієнтовні дорожні карти, в яких визначено конкретні етапи на наступний рік.
«Зараз ми пропонуємо набір орієнтовних дорожніх карт для країн, переговори з якими просуваються найдалі, — Чорногорії, Албанії, України та Молдови. Це чіткий шлях на наступний рік і міцна основа для майбутніх переговорів. Крок за кроком ми будуємо більш цілісний і сильний Союз», — сказала очільниця Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн.
Як передає кореспондентка Суспільного, один із посадовців Єврокомісії, коментуючи «Пакет із питань розширення 2026» заявив, що Україна також може відкрити два останні переговорні кластери щодо вступу в ЄС до кінця 2026 року.
«Ми очікуємо, що Рада ЄС відкриє решту кластерів до кінця року. Ми дуже тісно співпрацюємо з Україною, щоб прискорити реформи для досягнення проміжних критеріїв верховенства права у 2027 році (...) Якщо все це буде зроблено протягом наступного року, Рада також може ухвалити звіт про оцінку проміжних критеріївIBAR — Interim Benchmark Assessment Report, після виконання яких можна закривати кластери. для України, після чого може відбутися закриття розділів», — сказав він.
Що відомо про переговори щодо вступу України до ЄС
Раніше Суспільне повідомляло, що Угорщина заблокувала відкриття двох останніх переговорних кластерів про вступ України до ЄС під час засідання робочої групи з питань розширення.
За інформацією джерел, Будапешт не погодив надсилання Україні запрошень для подання переговорних позицій щодо четвертого та п'ятого кластерів.
Водночас 13 жовтня ЄС офіційно відкрив другий і третій переговорні кластери. Таким чином, Україна відкрила чотири з шести кластерів у межах процесу вступу до Євросоюзу.
Згодом віцепрем'єр з питань європейської інтеграції Всеволод Ченцов заявив, що відкриття двох останніх кластерів очікується в середині грудня 2026 року.
Що відомо про відкриття кластерів
Станом на листопад 2026 року Україна відкрила 4 з 6 переговорних кластерів у процесі вступу до Європейського Союзу.
15 червня всі 27 держав-членів Євросоюзу погодили відкриття першого кластера переговорів про вступ України та Молдови «Основи процесу вступу».
Шостий кластер «Зовнішні відносини» було відкрито у липні 2026 року.
13 жовтня Рада Євросоюзу офіційно повідомила про початок переговорів з Україною в рамках другого і третього кластерів «внутрішній ринок» та «конкурентоспроможність та інклюзивне зростання».
Два останні кластери — четвертий «Ресурси, сільське господарство та згуртованість» та п'ятий «Зовнішні відносини» — Київ розраховує відкрити до кінця 2026 року.
Що таке кластери
Для вступу в ЄС Україна має максимально наблизити своє законодавство до законодавства Євросоюзу. Є 33 переговорні розділи, кожен із яких присвячений окремій сфері, зокрема, енергетиці, оподаткуванню, охороні довкілля або судовій системі. Ці 33 розділи розподілені у 6 тематичних кластерах:
- «Основи процесу вступу» — демократія, верховенство права, судова система, боротьба з корупцією, державне управління та економічні критерії.
- «Внутрішній ринок» — рух товарів, працівників, послуг і капіталу, правила для компаній, банків та захист споживачів.
- «Конкурентоспроможність та інклюзивне зростання» — податки, митниця, зайнятість, соціальна політика, освіта, цифровізація та промисловість.
- «Зелений порядок денний та стала транспортна взаємопов'язаність» — енергетика, транспорт, охорона довкілля та клімат.
- «Ресурси, сільське господарство та згуртованість» — аграрна політика, безпечність харчових продуктів, регіональний розвиток і бюджетні питання.
- «Зовнішні відносини» — торговельна, зовнішня, безпекова й оборонна політика.
Задля вступу в ЄС потрібно відкрити кластери, виконати необхідні реформи та закрити кластери. Відкриваються переговори шістьма кластерами, а закриваються кожен із 33 розділів окремо.
Щоб відкрити кожен із 6 кластерів, а потім закрити кожен із 33 розділів потрібна одностайна згода усіх 27 країн-членів Євросоюзу.
Україна має на меті закрити всі 33 розділи до кінця 2027 року. При цьому Україна розраховує закрити якомога більше розділів у першій половині 2027-го року за головування Литви в Раді ЄС.
Після закриття усіх кластерів Єврокомісія має підготувати звіт, за яким Рада ЄС вирішить, чи підписувати з Україною договір про приєднання. Ратифікувати має його кожна країна ЄС.
