Державні субвенції для Хмельниччини: хто і на що отримав гроші, - аналіз ОПОРИ

Державні субвенції для Хмельниччини: хто і на що отримав гроші, - аналіз ОПОРИ

Державні субвенції для Хмельниччини: хто і на що отримав гроші, - аналіз ОПОРИ facebook

У травні Кабмін розподілив на Хмельниччину близько 60 мільйонів субвенцій. Понад 60% цих коштів передбачено на житлово-комунальне господарство та інфраструктуру.

Про це свідчать результати дослідження Громадянської мережі ОПОРА.

Відповідно до розпорядження №468-р від 19 травня 2021 року Кабінет Міністрів України розподілив 1 мільярд 677 мільйонів 376 тисяч 194 гривні субвенцій на соціально-економічний розвиток окремих територій між 1 161 об’єктом у різних регіонах України. Переважно гроші передбачені на медичні та освітні заклади. Найменше коштів направлено на ремонти доріг та соціально-культурну сферу.

Що отримала Хмельниччина?

Хмельницькій області державна допомога на соціально-економічний розвиток, згідно із розпорядженням, дісталася в сумі майже 60 мільйонів гривень та в кількості 55 субвенцій. Загалом це близько 3,6% від усіх розподілених урядом коштів.

Треба сказати, що цьогорічна сума субвенції на соціально-економічний розвиток територій, яку Кабмін розподілив для регіону, перевищує минулорічні надходження.

Тоді п’яти округам області дісталося 40,7 мільйона гривень (грошей не отримали виборчі округи №188 (входять частина Хмельницького, колишні Хмельницький та Волочиський райони, нардеп Сергій Лабазюк з фракції «За майбутнє») та №191 (входять колишні Старокостянтинівський, Віньковецький, Деражнянський, Летичіський, Старокостянтинівський, Старосинявський райони, нардеп Віктор Бондар також з фракції «За майбутнє»).

До слова, обсяги субвенцій для Хмельниччини в різні роки були доволі нерівномірними:

  • у 2015 році - 11,5 мільйона гривень отримали лише три з семи округів Хмельниччини – 187 (входить майже усе місто Хмельницький, нардеп на той час Сергій Мельник), 189 (входять місто Нетішин, колишні Білогірський, Ізяславський, Красилівський і Теофіпольський райони, нардеп на той час Андрій Шинькович) і 190 (входять колишні Полонський, Славутський та Шепетвський райони, нардеп на той час Роман Мацола). Усі зазначені округи представляли депутати з пропрезидентської фракції Блок Петра Порошенка (прим. редакції);
  • у 2016 році - 107,8 мільйона гривень дісталося шести округам області (окрім 192 - входять колишні Городоцький, Дунаєвецький, Чемеровецький і Ярмолинецький райони, нардеп на той час самовисуванець Олександр Герега);
  • у 2017 році - 229,5 мільйона гривень уряд виділив для всіх округів області;
  • у 2018 році - 204,4 мільйона гривень отримали шість округів області (крім 193 - входять Кам’янець-Подільський та Новоушицький райони, нардеп на той час Володимир Мельниченко , який ходив до фракції БПП);
  • у 2019 році - 95,5 мільйона гривень було розподілено між шістьма округами (крім 193 - входять Кам’янець-Подільський та Новоушицький райони, нардепом у липні 2019 року було обрано Ігоря Марчука від «Слуга народу).

У розрізі бюджетів територіальних громад цього року найбільше державних грошей на Хмельниччині передбачено для обласного бюджету та бюджету Шепетівської міської територіальної громади – по 10 мільйонів гривень, а найменше – бюджетам Антонінської селищної та Ганнопільської сільської територіальних громад – по 49 тисяч гривень для придбання обладнання і предметів довгострокового користування (мультимедійних дошок, проекторів, ноутбуків, персональних комп’ютерів, БФП) для Ганнопільського НВК «ДНЗ – СЗШ I-III ступенів» та Великоорлинської гімназії.

Розподіл субвенцій у розрізі бюджетів територіальних громад:

  • Шепетівська міська територіальна громада - 12 субвенцій на суму 10 мільйоні гривень;
  • Обласний бюджет Хмельницької області - 12 субвенцій на суму 10 мільйоні гривень;
  • Кам’янець-Подільська міська територіальна громада - одна субвенція на суму 7 мільйонів гривень;
  • Старосинявська селищна територіальна громада - одна субвенція на суму 5,5 мільйонів гривень;
  • Меджибізька селищна територіальна громада - одна субвенція на суму 4,5 мільйонів гривень;
  • Теофіпольська селищна територіальна громада - одна субвенція на суму 4 мільйона гривень;
  • Вовковинецька селищна територіальна громада - одна субвенція на суму 3 мільйона гривень;
  • Волочиська міська територіальна громада - дві субвенції на суму 2,8 мільйона гривень;
  • Нетішинська міська територіальна громада - дві субвенції на суму 1,9 мільйона гривень;
  • Китайгородська сільська територіальна громада - дві субвенції на суму 1,6 мільйонів гривень;
  • Наркевицька селищна територіальна громада - одна субвенція на суму 1,5 мільйона гривень;
  • Чорноострівська селищна територіальна громада - три субвенції на суму 1,5 мільйона гривень;
  • Гуменецька сільська територіальна громада - одна субвенція на суму 1,4 мільйона гривень;
  • Розсошанська сільська територіальна громада - чотири субвенції на суму 1,4 мільйона гривень;
  • Війтовецька селищна територіальна громада - три субвенції на суму 1,1 мільйона гривень;
  • Славутська міська територіальна громада - одна субвенція на суму 1 мільйон гривень;
  • Лісовогринівецька сільська територіальна громада - дві субвенції на суму 0,9 мільйона гривень;
  • Гвардійська сільська територіальна громада - три субвенції на суму 0,8 мільйона гривень;
  • Антонінська селищна територіальна громада - одна субвенція на суму49 тисяч гривень;
  • Ганнопільська сільська територіальна громада - одна субвенція на суму49 тисяч гривень.
Кількість виділених субвенцій у 2021 році по округах. Інфографіка: громадянська мережа ОПОРА.Опора

Кількість виділених субвенцій у 2021 році по округах. Інфографіка: громадянська мережа ОПОРА.

Отже, державні гроші виділено в бюджети територіальних громад у п’яти виборчих округах Хмельницької області: 188, 189, 190, 191 та 193. Утім, слід пояснити, що кошти в сумі 10 мільйонів гривень, які надійшли до обласного бюджету, були спрямовані на об’єкти обласного підпорядкування, що розташовані на території 187 виборчого округу, який у Верховній Раді України представляє нардеп Микола Стефанчук (фракція партії «Слуга народу»), та 192 виборчого округу, від якого в парламенті працює Олександр Герега (депутатська група «Партія «За майбутнє»). Так, три субвенції уряд скерував на придбання медичного обладнання для Хмельницької обласної лікарні (округ 187), а дев’ять – на заходи з енергозбереження та придбання медичного обладнання для Хмельницького обласного закладу з надання психіатричної допомоги (округ 192). Останній, до речі, очолює рідний дядько Миколи Стефанчука по матері Володимир Демчук (прим. редакції).

Виділені кошти субвенцій для кожного округу, в мільйонах. Інфографіка: громадянська мережа ОПОРА.Опора

Виділені кошти субвенцій для кожного округу, в мільйонах. Інфографіка: громадянська мережа ОПОРА.

Що ж до кількості й обсягів субвенцій на Хмельниччину, то за першим показником лідирує 188 виборчий округ, представлений у Верховній Раді Сергієм Лабазюком (депутатська група «Партія «За майбутнє»). Загалом на цей округ Кабмін виділив 18 субвенцій. За загальною сумою виділених грошей першість тримає виборчий округ 191, який до Верховної Ради делегував Віктора Бондаря (також депутатська група «Партія «За майбутнє»). На цей округ уряд спрямував 13 мільйонів гривень.

На що гроші?

На Хмельниччині розподіл коштів субвенції за їхнім цільовим призначенням дещо відрізняється від загальноукраїнського. Якщо загалом по Україні субвенції здебільшого передбачені на медичні та освітні заклади, то Хмельницька область найбільше коштів отримала на житлово-комунальне господарство та інфраструктуру – 36,5 мільйона гривень (60,8% від усієї суми субвенцій для регіону).

Тематика коштів субвенції для Хмельниччини. Інфографіка: громадянська мережа ОПОРА.Опора

Тематика коштів субвенції для Хмельниччини. Інфографіка: громадянська мережа ОПОРА.

На медичні заклади та заклади освіти Кабмін виділив області значно менше: 11,1 та 6,1 мільйона гривень (18,5% і 10,1%) відповідно. На ремонт доріг, як свідчать додатки до розпорядження, передбачено 2,4 мільйона гривень (4,1%), на соціально-культурну сферу – 2 мільйони гривень (3,3%), на дитячі та спортивні майданчики – 1,9 мільйона гривень (2,2%).

Кошти на житлово-комунальне господарство та інфраструктуру дісталися шести виборчим округам Хмельниччини з семи (усім, крім виборчого округу №187). На медичні заклади уряд виділив субвенції для трьох виборчих округів – 187, 192 та 190. Субвенції також передбачені для закладів освіти у чотирьох виборчих округах області – 188, 193, 190, 189. На ремонт доріг спрямовано субвенції в 193 і 188 виборчі округи. Фінансування соціально-культурної сфери передбачено для 188 виборчого округу А спортивний майданчик за державні гроші будуватимуть у 189 виборчому окрузі.

На які ж саме об’єкти будуть спрямовані кошти? Окрім уже зазначених вище об’єктів, Кабмін скерував гроші:

  • на капітальні ремонти в навчальних та позашкільних закладах Війтовецької та Волочиської громад;
  • на капітальний ремонт мереж вуличного освітлення та санвузлів у школі в Гвардійській громаді;
  • будівництво тротуару в Гуменецькій громаді та модульної теплогенераторної станції в Китайгородській громаді;
  • на виготовлення проектно-кошторисної документації на капітальний ремонт Китайгородського ліцею імені Ольги Борейко;
  • на капітальний ремонт дитсадка та будівництво артезіанської свердловини в Лісовогринівецькій громаді;
  • реконструкцію водопроводу в Меджибізькій та будинку культури в Наркевицькій громадах;
  • на будівництво зовнішніх мереж водопостачання, розвідувально-експлуатаційної свердловини для господарсько-питного водопостачання, зовнішніх мереж водопостачання та капітальний ремонт даху сільського будинку культури в Розсошанській громаді;
  • будівництво зовнішніх мереж водопроводу в Старосинявській та Чорноострівській громадах;
  • капітальні ремонти-відновлення покриття тротуару в Чорноострівській громаді;
  • будівництво водопроводу в Вовковинецькій громаді;
  • на капітальний ремонт – термомодернізацію будівлі дитсадка в Славутській громаді;
  • виготовлення проектно-кошторисної документації та будівництво спортивного майданчика зі штучним покриттям для гри у мініфутбол в Нетішинській громаді;
  • на капітальний ремонт міського стадіону в Кам’янець-Подільській громаді;
  • реконструкцію водопровідної мережі в Теофіпольській громаді;
  • придбання обладнання (насосних агрегатів, систем автоматичного керування для насосних агрегатів, системи хімводопідготовки), реконструкцію вуличного освітлення, світлофорних об’єктів та частини будівлі Шепетівської багатопрофільної лікарні в Шепетівській громаді.

А що нардепи?

Упродовж останніх років ОПОРА неодноразово вказувала на проблеми й ризики, що супроводжували розподілення субвенцій між регіонами. З-поміж найбільш гострих – нерівномірне виділення коштів на різні області та вплив нардепів на цей процес, а відтак використання ними теми субвенцій для власного піару.

Минулого року уряд врахував рекомендації організації та змінив правила розподілу субвенцій задля прозорого та рівномірного виділення субвенцій. Проте окремі депутати, зокрема й від Хмельниччини, різко критикували новаторські зміни. Так, наприклад, Віктор Бондар, чий округ минулоріч не отримував субвенцій, звинувачував Кабмін в «нарізанні коштів» лише на округи представників партії «Слуга народу». Зрештою, у лютому 2021 року уряд скасував ряд минулорічних позитивних змін та фактично відновив попередній порядок надання субвенцій, у такий спосіб повернувши й проблеми попередніх років.

Наразі тема субвенцій не така популярна серед нардепів теперішнього скликання, як у їхніх попередників, проте інформація про виділені з держбюджету кошти все ж час до часу з’являється на сторінках депутатів у соцмережах та на їхніх сайтах.

Висока ймовірність, що така інформація на сторінках в соцмережах та на сайтах народних депутатів може створювати обранцям додаткові переваги. Задля уникнення цього аналітики ОПОРИ радять урядовцям, зокрема, зробити процес розподілу субвенцій на соцеконом прозорим, на основі чітких критеріїв або перенаправити кошти субвенцій у Державний фонд регіонального розвитку (ДФРР), де розподіл коштів відбувається за більш чіткими та зрозумілими процедурами, а також оприлюднити всі пропозиції народних депутатів, що надійшли до Мінфіну щодо розподілу коштів субвенцій на соціально-економічний розвиток окремих територій.

Що відомо

  • Субвенціями називають грошову допомогу місцевому бюджету, що надається з бюджету державного і спрямована на фінансування актуального і важливого для розвитку громади об'єкта інфраструктури. При цьому, як правило, кошти мають бути спрямовані на об'єкти, які не під силу профінансувати з місцевого бюджету через їхню високу вартість, хоча на практиці це не завжди так.
Категорії
ПолітикаЕкономікаКультураСвітСпортВідеоПодіїТоп дняПриродаРегіониСтильДітиНаукаТехнологіїУрбаністикаЇжаДомашні твариниЛюди