На сайті міськради оприлюднили розпорядження, згідно з яким Геннадій Труханов взяв відпустку за власний кошт із 15 по 24 жовтня. Аналітикиня руху "Чесно" Ірина Корженкова наголосила, що навіть перебування Труханова у відпустці чи на лікарняному не зупиняє дії закону — втрата громадянства автоматично позбавляє його посади міського голови.
Про це вона повідомила в етері "Суспільне. Студія" 16 жовтня.
За її словами, посада міського голови є виборною, а не трудовою, тому норми трудового законодавства тут не діють:
"У нас є закон про місцеве самоврядування, є стаття 12 цього закону, яка чітко передбачає, що міським головою може бути лише громадянин України. Тому втрата громадянства автоматично означає припинення його повноважень".
Чи суперечать розпорядження про відпустку Труханова та призначення Коваля
Від 16 жовтня обов’язки міського голови Одеси виконує секретар ради Ігор Коваль. Відповідне розпорядження оприлюднили на сайті мерії. Експертка наголосила, що розпорядження Геннадія Труханова про відпустку та покладання обов’язків на першого заступника Олександра Філатова не скасовує норм закону:
"Так, коли міський голова йде у відпустку, він зобов'язаний доручити виконання своїх обов’язків. Але якщо він втрачає громадянство, за законом ці обов’язки переходять до секретаря міської ради. Ось цих два дні, коли пан Геннадій Труханов пішов у відпустку, дійсно, його перший заступник виконував обов'язки. Відсьогодні до виконання обов'язків приступив секретар міської ради. Треба розуміти, що закон має вищу юридичну силу, ніж будь-яке розпорядження будь-якого міського голови".
Які проблеми можуть виникнути під час роботи МВА
Корженкова також зауважила, що після створення Одеської міської військової адміністрації можуть виникнути організаційні складнощі через дублювання повноважень із міськрадою, як це вже траплялося в інших містах:
"Ми бачимо приклад Чернігова, ми бачимо приклад Сум, де діє і той орган, і той орган. І це так значно задвоює функції місцевого самоврядування. І деколи, а точніше не деколи, а часто, вони відбуваються не зовсім коректно. А це важливі функції, це бюджет, це господарювання. І тому, певно, цю правову колізію потрібно вирішувати, але вирішувати на рівні закону".
Що відомо про створення військової адміністрації в Одесі
Петиція щодо створення МВА в Одесі
Наприкінці вересня Іван Казачук створив на сайті президента петицію із закликом запровадити військову адміністрацію в Одесі. Після негоди 30 вересня, яка забрала життя дев’ятьох людей, звернення стрімко набрало понад половину необхідних підписів.
14 жовтня президент Володимир Зеленський відреагував на петицію — він доручив Головнокомандувачу ЗСУ Олександру Сирському та очільнику Одеської ОВА Олегу Кіперу перевірити наведені у петиції факти й, за потреби, вжити заходів реагування.
Припинення громадянства Труханову та створення військової адміністрації в Одесі
Того ж дня джерела Суспільного в Офісі президента повідомили, що Володимир Зеленський підписав укази про припинення українського громадянства міському голові Одеси Геннадію Труханову, колишньому нардепу Олегу Царьову та артисту балету Сергію Полуніну.
Юристи Павло Романюк і Юрій Білоус зазначили: якщо факт припинення громадянства Труханова підтвердиться, його повноваження як мера мають бути достроково припинені. Водночас рішення президента можна оскаржити у Верховному Суді.
Наступного дня, 15 жовтня, на сайті президента України оприлюднили указ про створення Одеської міської військової адміністрації та розпорядження про призначення її керівником колишнього очільника Дніпропетровської обласної військової адміністрації Сергія Лисака. Його обов’язки тепер тимчасово виконує Владислав Гайваненко.
Що відомо про Сергія Лисака
Сергій Петрович Лисак — український держслужбовець родом з Одеси, генерал СБУ, де пропрацював 23 роки. З лютого 2023-го очолював Дніпропетровську ОВА. Одещина — восьмий регіон, де Сергій Лисак проходить службу.
До цього, з травня 2020 до липня 2022 року Лисак очолював СБУ Житомирщини. 25 березня 2022 року йому присвоєно звання бригадного генерала. У липні 2022-го став начальником СБУ на Дніпропетровщині. Брав участь в АТО у 2014–2015 роках та у 2017 році.
Що буде, коли Труханов повернеться з відпустки
Вона додала, що після завершення відпустки Труханов не зможе повернутися до виконання обов’язків мера, адже закон не дозволяє людині без українського громадянства обіймати цю посаду:
"Незалежно від того, чи він буде мати бажання, чи не буде мати бажання, є закон, і закон унеможливлює особу без українського громадянства займати таку, скажімо, високу посаду місцевого самоврядування".
Ірина також зазначила, що навіть якщо розпочнеться судовий процес щодо оскарження припинення громадянства, швидкого рішення очікувати не варто через завантаженість судів.
Що відомо про припинення українського громадянства Геннадію Труханову
Першим інформацію про можливе припинення свого українського громадянства 12 жовтня оприлюднив міський голова Одеси Геннадій Труханов. Він зазначив, що це питання, за його даними, розглядатиме комісія при президентові.
Наступного дня, 13 жовтня, з’явилися повідомлення про нібито ухвалене рішення, однак офіційних документів із цього приводу мерія не отримувала. Того ж дня на сайті президента опублікували петицію з проханням припинити Труханову громадянство України — менш ніж за добу вона зібрала понад 25 тисяч підписів.
Труханов відреагував, заявивши, що готовий пройти будь-яку перевірку, зокрема й на поліграфі, щоб довести, що не має російського громадянства.
Офіційне рішення президента та докази від СБУ
Джерела Суспільного в Офісі президента підтвердили, що 14 жовтня Володимир Зеленський підписав укази про припинення громадянства України міському голові Одеси Геннадію Труханову, екснардепу Олегу Царьову та артисту балету Сергію Полуніну.
У Службі безпеки України повідомили, що рішення про припинення українського громадянства Геннадію Труханову ґрунтується на доказах, зібраних їхньою службою. За даними СБУ, посадовець має громадянство РФ і діючий закордонний паспорт країни-агресора, виданий 15 грудня 2015 року. Копії цих документів перебувають у розпорядженні спецслужби.
Реакція Геннадія Труханова
Сам же Труханов заявив, що не має російського громадянства і назвав рішення про припинення його українського громадянства "фальсифікацією". Він готує позови до судів України та Європейського суду з прав людини.
Як відреагували містяни та місцеві депутати
Того ж дня, 14 жовтня, під стінами Одеської міськради відбулася акція проти мера Геннадія Труханова. На ній зібралися близько 150 людей. Учасники скандували: "Труханов чорт", "Українському місту українську владу", тримали плакати з написами "Вата не влада", "Труханова за ґрати", "Одеса — українське місто", "Одеса без Пушкіна" та інші.
Також кореспонденти Суспільного запитали одеситів про рішення президента щодо припинення громадянства міському голові. Частина вважає його неправильним і передчасним, інші — підтримують, згадуючи давні претензії до мера.
Голова фракції "Європейська солідарність" в Одеській міськраді Олексій Потапський розкритикував рішення президента щодо припинення громадянства Геннадію Труханову. На його думку, це політичний крок, який не має нічого спільного з демократією і може стати небезпечним прецедентом для всієї країни.
Читайте нас у Telegram, WhatsApp, Viber, Facebook та Instagram: головні новини Одеси та області
