У Кіровоградській області у роботі комунальних підприємств виникли труднощі через обмеження казначейських платежів місцевих бюджетів. Це впливає на життя громад, у яких гроші на рахунках є, але скористатися ними вони не можуть. Виникають проблеми з фінансуванням «Пунктів незламності», аварійно-відновлювальних робіт, ремонтом критичної та соціальної інфраструктури, пошкодженої внаслідок російських обстрілів. Обмеження зачіпають також зимове утримання доріг, забезпечення комунальної техніки та шкільних автобусів пальним.
Про це Суспільному 9 жовтня розповів голова Всеукраїнської асоціації об'єднаних територіальних громад та міський голова Новоукраїнки Олександр Корінний.
Чому виникли труднощі з платежами
На 9 жовтня постанову із переліком платежів, які мають бути обмежені, не опублікували, тому її точний текст залишається невідомим, сказав Олександр Корінний. Місцеві казначейства у своїй роботі керуються власними внутрішніми постановами.
«Прем'єр-міністр сказав, що першочергово мають пропускатися лише видатки на оборону, Збройні сили України, пенсії, заробітні плати вчителям, лікарям та соціальний захист. Але зазначені пріоритети є видатками державного бюджету. Громади мають відношення лише до зарплат працівників дошкільної та позашкільної освіти. Призупинення платежів пояснюють відставанням надходжень до державного бюджету. Але ми вважаємо, що не можна припиняти фінансувати певні сфери тільки тому, що на казначейському рахунку недостатньо грошей, тому що не відображає стан конкретної громади».
Як затримки платежів впливають на роботу комунальних підприємств
Як приклад Олександр Корінний навів Новоукраїнську громаду, яку очолює. Через затримки платежів виникли проблеми з оплатою послуг житлово-комунального підприємства.
«Житлово-комунальне підприємство надає послуги з вивезення сміття від комунальних закладів, шкіл, садочків, клубів, прибирання вулиць, ремонту водопроводу тощо. Ми подаємо платіжки, але їх не приймають. Відповідно, підприємство не може отримати законно зароблені гроші за послуги і виплатити заробітну плату. Вони і так втратили велику кількість працівників, яких мобілізували. Не вистачає людей для надання якісних послуг. Підприємство визнали критично важливим, і його працівники мають бронювання. Якщо ми вчасно не можемо виплатити зарплату, а ми не можемо цього зробити, бо гроші за послуги не перераховують, люди через заборгованість ризикують втратити бронювання. Відповідно, їх можуть мобілізувати. Окремою проблемою є ризик втратити працівників, які керують спеціалізованою комунальною технікою – тракторами, навантажувачами, екскаваторами».
Харчування та підвезення дітей
Затримки платежів впливають на харчування дітей у школах і підвезення учнів на навчання.
«З одного боку, у нас є вказівка годувати всіх дітей, а з іншого — платіжки не оплачуються. Ми не можемо організувати харчування, не можемо організувати підвезення. У багатьох громадах комунальні підприємства мають ліцензії на перевезення і підвозять людей із сусідніх сіл, старостатів. У нас немає можливості заправити автобуси, відповідно, вони зупинилися, і люди не можуть доїхати. Ми можемо досягти колапсу, коли сміття не вивозитимуть, не буде кому відремонтувати каналізацію чи полагодити водопровід, і ми залишимося взагалі без цих комунальних послуг. Це проблема по всій країні».
Нині у Новоукраїнці вирішують питання, пов'язане з підвезенням дітей до школи з понеділка, 12 жовтня. Приватний перевізник попередив, що немає чим заправити аввтобуси.
«Сьогодні, 9 жовтня, перевізник заявив, що вересень не оплачений і в нього більше немає грошей, кредит на перевезення він брати не буде. У нас перевезення відбувається двома способами: частину послуг замовляємо через тендер та маємо комунальні автобуси. Так от запас пального для них вистачить на два-три навчальні дні. Наразі ми разом з освітянами вважаємо, що поки надворі тепла погода, є електрика, вчитись треба офлайн. Якщо, не дай Боже, взимку, наприклад у грудні, знову будуть обстріли, блекаути та інші проблеми, тоді краще збільшити канікули перед Новим роком, заощадити на пальному й автобусах та перейти на дистанційне навчання».
З яких населених пунктів підвозять дітей
У Новоукраїнській громаді дітей до шкіл підвозять із сіл Воронівка, Мар'янопіль, Фурманівка та Звірівка.
«У нас дуже великий обсяг підвезень і є далекі маршрути. Я зараз не скажу точно, скільки учнів підвозимо, щоб не надати неправильної інформації. Але на маршруті Фурманівка — Звірівка йдеться приблизно про сотню дітей. Зранку чотири автобуси їдуть до четвертого ліцею, а після обіду чотири автобуси розвозять дітей назад. Із Воронівки є один рейс одним автобусом до восьмого ліцею, який є опорним. Попередні договори з перевізниками вже не відповідають актуальним витратам, оскільки зросла вартість дизельного пального та інших складових перевезень. Зараз почалася процедура укладання нового договору на перевезення. Щоб оголосити тендер, дотриматися процедури та все оформити, потрібно щонайменше два тижні. Але хто возитиме дітей протягом цих двох тижнів?».
Зустріч з прем'єр-міністром
За словами Олександра Корінного, 6 жовтня відбулась робоча зустріч прем'єр-міністра з головами громад, на якій обговорювали затримки платежів і можливі шляхи розв'язання проблеми.
«Комунікація з цього питання провалена. Одним з аргументів стає те, що в той час, коли треба підтримувати армію, місцеве самоврядування перекладає бруківку. Тобто не держава винна в тому, що не виконали певні постанови, вимоги європейських партнерів, а чомусь органи місцевого самоврядування, які перекладають бруківку. Я готовий до того, щоб ремонти бруківки зупинити, це не питання. Але є й інші обставини. Наприклад, Новоукраїнська громада реалізує проєкт спільно з Європейським інвестиційним банком. Ми робимо приймальне відділення, і цей проєкт передбачає співфінансування з нашого боку. Якщо ми зараз не використаємо власне співфінансування, нам можуть зупинити європейське. Про це теж треба було подумати завчасно, а не зосереджуватися лише на зарплатах та енергоносіях».
На 9 жовтня протермінованих виплат заробітної плати у Новоукраїнській громаді немає, сказав Олександр Корінний.
Що відомо про пріоритезацію платежів
28 вересня 2026 року уряд ухвалив рішення щодо пріоритезації бюджетних видатків в умовах обмеженого фінансового ресурсу. Постанова діятиме до кінця року.
Від жовтня казначейство Державний фінансовий орган, який відповідає за касове виконання державного та місцевих бюджетів, організацію збору надходжень та контроль за витрачанням державних коштів.насамперед має проводити пріоритетні платежі — на оборону, зарплати, пенсії та соціальні виплати. Відтерміновуються, зокрема, видатки на послуги з благоустрою, капітальні ремонти та будівництво. А це комунальна, медична сфера і сфера освіти. «Незахищені» платежі на рівні громад не здійснюють із 14 вересня.
1 жовтня Всеукраїнська асоціація громад направила звернення до Уряду про необхідність розблокування платежів громад. Першочергово просять розблокувати проплати, які дозволять розпочати опалювальний період. Та проголосувати за ті законопроєкти, від яких залежить надходження закордонних траншів.