Україна розраховує до кінця 2026 року відкрити два останні переговорні кластери і в першій половині 2027 року закрити перші розділи переговорів про вступ до Євросоюзу.
Про це заявив заступник керівника Офісу президента Ігор Жовква під час 5th EU Accession Exchange Forum, передає кореспондентка Суспільного.
«Я абсолютно впевнений, що до кінця року ми відкриємо ще два (кластери, — ред.). В Україні триває робота з підготовки до IBARIBAR (Interim Benchmark Assessment Report — Звіт Єврокомісії про оцінку виконання проміжних критеріїв) — документ Єврокомісії, який оцінює виконання країною-кандидаткою ключових проміжних вимог для вступу до ЄС., тож ми зможемо розпочати закриття розділів — не розділу, а розділів — вже у першій половині наступного року під час литовського головування», — сказав він.
За словами посадовця, Україна зробить все, щоб «іти шляхом реформ», і це стосується не лише ухвалення необхідного законодавства, а і його дотримання.
«Україна й надалі посилюватиме свої зусилля для продовження реформ. Але від ЄС також очікується амбітний підхід до самого процесу розширення. Маю на увазі, щоб не завжди шукати лише технічні нюанси, щоб показати, що процес сповільнюється, або щоб зволікати, а щоб створювати можливості для прискорення процесу розширення. Це визначило б майбутнє континенту та дало б надію тим, хто досі роздумує над тим, чи залишатися в тіні Росії», — сказав Жовква.
Він також зазначив, що не слід розглядати євроінтеграцію України і Молдови як конкуренцію. За словами Жовкви, Україна діє в абсолютно інших умовах, наприклад, Верховна Рада часто перепиває роботу через повітряні тривоги
«Але навіть попри це ми досягаємо результатів, будемо досягати їх і надалі. І ми будемо йти пліч-о-пліч з Молдовою, яка прагне членства в ЄС — цей шлях ми розпочали разом і маємо продовжувати разом. Україна має реалістичні амбіції та високі очікування щодо 2027 року. Насамперед ми тісно співпрацюємо з Європейською комісією, щоб до березня отримати позитивний висновок IBAR», — сказав посадовець.
За словами Жовкви, він знає, що Єврокомісія підготувала кілька орієнтовних планів на наступний рік.
«Я вважаю, що ці плани потребуватимуть певних вдосконалень у процесі реалізації у 2027 році. Отже, дорожні карти мають сприяти досягненню більш амбітних цілей розширення, а не встановлювати будь-які обмеження. Для України немає меж, і Україна, безсумнівно, здійснить чимало вдосконалень протягом 2027 року, ви це побачите», — сказав він.
4 листопада Єврокомісія ухвалила щорічний «Пакет із питань розширення», в якому закликала Україну прискорити темп упровадження реформ задля завершення переговорів про вступ до кінця 2028 року.
У Комісії зазначили, що всупереч викликам, спричиненим агресією РФ, Україна продовжує просуватися вперед у впровадженні ключових галузевих реформ. Акцентується, що українська система боротьби з корупцією залишається ефективною, а спеціалізовані антикорупційні органи продовжують діяти незалежно та результативно.
Єврокомісія закликала Україну зосередитися на досягненні ключових показників у сфері верховенства права. Серед головних вимог Брюсселя — виконання дорожніх карт із розвитку демократичних інститутів, реформи держуправління та реалізація плану дій щодо захисту національних меншин.
Що відомо про відкриття кластерів
Станом на листопад 2026 року Україна відкрила чотири з шести переговорних кластерів у процесі вступу до Європейського Союзу.
15 червня всі 27 держав-членів Євросоюзу погодили відкриття першого кластера переговорів про вступ України та Молдови «Основи процесу вступу».
Шостий кластер «Зовнішні відносини» було відкрито у липні 2026 року.
13 жовтня Рада Євросоюзу офіційно повідомила про початок переговорів з Україною в рамках другого і третього кластерів «Внутрішній ринок» та «Конкурентоспроможність та інклюзивне зростання».
Два останні кластери — четвертий «Ресурси, сільське господарство та згуртованість» та п'ятий «Зовнішні відносини» — Київ розраховує відкрити до кінця 2026 року.
Що таке кластери
Для вступу в ЄС Україна має максимально наблизити своє законодавство до законодавства Євросоюзу. Є 33 переговорні розділи, кожен із яких присвячений окремій сфері, зокрема, енергетиці, оподаткуванню, охороні довкілля або судовій системі. Ці 33 розділи розподілені у шести тематичних кластерах:
- «Основи процесу вступу» — демократія, верховенство права, судова система, боротьба з корупцією, державне управління та економічні критерії.
- «Внутрішній ринок» — рух товарів, працівників, послуг і капіталу, правила для компаній, банків та захист споживачів.
- «Конкурентоспроможність та інклюзивне зростання» — податки, митниця, зайнятість, соціальна політика, освіта, цифровізація та промисловість.
- «Зелений порядок денний та стала транспортна взаємопов'язаність» — енергетика, транспорт, охорона довкілля та клімат.
- «Ресурси, сільське господарство та згуртованість» — аграрна політика, безпечність харчових продуктів, регіональний розвиток і бюджетні питання.
- «Зовнішні відносини» — торговельна, зовнішня, безпекова й оборонна політика.
Задля вступу в ЄС потрібно відкрити кластери, виконати необхідні реформи та закрити кластери. Відкриваються переговори шістьма кластерами, а закриваються кожен із 33 розділів окремо.
Щоб відкрити кожен із шести кластерів, а потім закрити кожен із 33 розділів потрібна одностайна згода усіх 27 країн-членів Євросоюзу.
Україна має на меті закрити всі 33 розділи до кінця 2027 року. При цьому Україна розраховує закрити якомога більше розділів у першій половині 2027 року за головування Литви в Раді ЄС.
Після закриття усіх кластерів Єврокомісія має підготувати звіт, за яким Рада ЄС вирішить, чи підписувати з Україною договір про приєднання. Ратифікувати має його кожна країна ЄС.