Європейська комісія проти расизму та нетерпимості (ECRI) Ради Європи оприлюднила звіт, у якому відзначила прогрес України в боротьбі з дискримінацією, але водночас вказала на проблеми із захистом ромів та ЛГБТІ-людей. Експерти надали українській владі 15 рекомендацій, дві з яких визначили пріоритетними.
Про це йдеться у звіті Європейської комісії проти расизму та нетерпимості, оприлюдненому 21 жовтня.
Документ охоплює період із червня 2017 року до березня 2026 року та ґрунтується, зокрема, на результатах візиту експертів до України у вересні 2025 року. Під час оцінювання враховували обставини, спричинені повномасштабним вторгненням Росії.
Які позитивні зміни відзначили експерти
У Раді Європи позитивно оцінили посилення роботи Уповноваженого Верховної Ради з прав людини у сфері протидії дискримінації та розширення співпраці з громадськими організаціями.
Також відзначили додаткове навчання правоохоронців щодо розслідування злочинів на ґрунті ненависті, ухвалення нових стратегій інтеграції ромів та політичні зобов'язання щодо забезпечення рівності ЛГБТІ-людей.
Які проблеми залишаються
Попри позитивні зміни, експерти встановили, що представники ромської та ЛГБТІ-спільнот залишаються серед основних цілей мови ненависті.
У звіті зазначається, що хоча після початку повномасштабного вторгнення загальна кількість випадків мови ненависті, за наявними повідомленнями, зменшилася, правоохоронці та прокурори досі нерідко неправильно кваліфікують злочини, мотивовані ненавистю.
Окрему увагу приділили проблемам доступу ЛГБТІ-людей до медичних послуг, особливо трансгендерних осіб.
Крім того, експерти виявили прогалини в освітніх програмах щодо історії та культури ромів, а також висвітлення тем, пов'язаних із ЛГБТІ, з урахуванням віку учнів.
У документі також згадуються повідомлення про ймовірні випадки расистської та ЛГБТІ-фобної поведінки з боку представників Національної поліції, Державної прикордонної служби та Збройних сил України.
Що рекомендують Україні
Загалом ECRI надала українській владі 15 рекомендацій. Серед них - забезпечення доступу ромських дітей до якісної освіти, протидія цькуванню ЛГБТІ-учнів у школах та вдосконалення антидискримінаційного законодавства.
Експерти рекомендують прямо передбачити в законодавстві захист від дискримінації та злочинів на ґрунті ненависті за такими ознаками, як сексуальна орієнтація, гендерна ідентичність, статеві характеристики, етнічне походження та колір шкіри.
Водночас дві рекомендації визначили пріоритетними:
- Провести загальнонаціональні інформаційні кампанії для запобігання мові ненависті, насамперед проти ромів та ЛГБТІ-людей, у співпраці з громадянським суспільством.
- Створити інклюзивну робочу групу для виявлення та підтримки ромів, які не мають належних документів, що посвідчують особу, а також спростити адміністративні процедури їх отримання.
У Раді Європи повідомили, що протягом двох років після оприлюднення звіту проведуть проміжне оцінювання виконання цих двох пріоритетних рекомендацій.
При цьому дослідження не охоплює ситуацію на тимчасово окупованих Росією українських територіях та в районах, де велися бойові дії. Також у ньому не розглядається становище українців, які виїхали за кордон через війну.
