Верховна Рада повторно ухвалила новий Виборчий кодекс, але з пропозиціями президента Володимира Зеленського, які стосувалися вимог до висвітлення виборчого процесу у ЗМІ, формування виборчих дільниць і комісій та іншого.
Нову редакцію Виборчого кодексу підтримало 330 депутатів.
Зокрема у Зеленського були зауваження до положень щодо визначення системи проведення виборів народних депутатів, міських голів міст із кількістю виборців 90 тисяч і більше, а також безпідставності втрати громадянином статусу суб’єкта виборчого процесу у зв’язку зі скасуванням його реєстрації як кандидата.
Поправки стосувалися також часу, який має прожити кандидат у президенти на території України. Зеленський звернув увагу, що вимоги мають бути однаковими і для кандидатів у президенти, і для охочих стати народними депутатами.
Поправки також стосувались інших питань.
Зокрема, у документі вказується, що чергові та позачергові загальнодержавні вибори не можуть проводитись одночасно зі всеукраїнським референдумом, іншими черговими чи позачерговими загальнодержавними виборами, черговими місцевими виборами.
Також у тексті прописано, що секретар виборчої комісії повинен володіти державною мовою, а спостерігачем кандидата на виборах не має права бути громадянин Росії.
Чимало поправок стосуються висвітлення виборчого процесу у ЗМІ.
У документі зазначається, що інформаційні агентства та засоби масової інформації поширюють повідомлення про перебіг виборчого процесу і події, пов’язані з виборами, базуючись на засадах достовірності, повноти і точності, об’єктивності інформації та її неупередженого подання.
Наголошується, що вони не повинні допускати замовчування "суспільно необхідної інформації", що стосується виборів, якщо вона була їм відома на момент поширення інформації.
"Засоби масової інформації та інформаційні агентства повинні намагатися отримувати інформацію про події, пов’язані з виборами, з двох і більше джерел, віддаючи перевагу першоджерелам", — вказав президент у своїх поправках до Виборчого кодексу.
Крім того, телеканалам заборонили виокремлювати у своєму ставленні певних суб’єктів виборчого процесу чи надавати їм привілеї.
Окремо винесене питання оприлюднення передвиборчих опитувань. У поправках Зеленського зазначається, що всі опитування публікуються із зазначенням замовника, території, де було проведене опитування, кількості респондентів, похибки та іншіх даних.
Забороняється публікація результатів опитування за 7 днів до виборів, а також у день голосувань.
У разі оприлюднення телеканалом результатів інтерактивного опитування аудиторії, що проводиться під час передачі, пов’язаної з виборами, або за участю кандидатів чи представників партій, то їм забороняється коментувати результати таких опитувань або іншим чином посилатися на них.
Зокрема, протягом усього часу оприлюднення результатів інтерактивного опитування аудиторії повинно супроводжувати текстове повідомлення "Це опитування відображає думку лише цієї аудиторії".
У документі також є поправки щодо чисельності виборчих дільниць, формування виборчих комісій та інші.
Головне науково-експертне управління рекомендувало Раді ухвалити їх частково.
Зокрема у висновку вказувалося, що президент "повертає Закон зі своїми вмотивованими і сформульованими пропозиціями до Верховної Ради України для повторного розгляду", але експертна комісія не побачила у поданому тексті чітко сформульовані пропозиції Зеленського.
"Замість конкретних формулювань подається обґрунтування, чому саме президент України не погоджується з окремими приписами Кодексу", — йдеться у висновках управління.
Зазначається, що в окремих пунктах пропозицій президента відсутній аналіз приписів Кодексу, з якими він не погоджується, або лише зазначається, що Кодекс не враховує законодавчих актів, спрямованих на вдосконалення виборчого законодавства, або декларується невідповідність приписів Кодексу вимогам чинного законодавства без обґрунтування.
Як відомо:
- 11 липня 2019 року напередодні Верховна Рада 8-го скликання ухвалила у другому читанні проєкт Виборчого кодексу, який передбачає відкриті списки.
- 27 серпня чинний на той час спікер парламенту Андрій Парубій підписав Виборчий кодекс та передав його на розгляд новообраного президента Володимира Зеленського.
- У вересні президент Володимир Зеленський повернув документ на повторний розгляд Верховній Раді зі своїми пропозиціями.
- За його словами, кодекс містив положення, які не відповідають Конституції України.
