7 липня уряд не призначив Олександра Цивінського директором Бюро економічної безпеки (БЕБ). У Кабміну є сумніви щодо його відповідності усім критеріям, які вимагають від кандидата на посаду очільника БЕБ. Сам Цивінський бажає дізнатись про "безпекову оцінку" від СБУ. Комісія з добору директора БЕБ чекає на офіційне повідомлення щодо відхилення Цивінського, а у Раді вважають, що уряд порушив закон коли відхилив його кандидатуру. Що відомо.
Уряд відхилив кандидатуру Олександра Цивінського через матеріали СБУ
7 липня, під час розгляду кандидатури Олександра Цивінського на посаду директора БЕБ, Кабмін розглядав також додаткові матеріали від Служби безпеки України щодо нього. У кабміні зазначили, що матеріали стосувалися питань нацбезпеки, вони містили відповідні оцінки.
Після розгляду матеріалів, Кабмін вирішив звернутись до конкурсної комісії з добору директора БЕБ з проханням подати знову не більше двох кандидатур. Все тому, що Олександр Цивінський нібито не відповідає усім критеріям, які вимагають від кандидата на посаду директора Бюро економічної безпеки. У Кабміні підкреслили, що рішення відповідає Закону України "Про Бюро економічної безпеки".
Згідно з вимогами, встановленими законом про Бюро економічної безпеки, директор бюро має відповідати таким вимогам: вища юридична/економічна освіта; стаж роботи за спеціальність не менше 10 років; знання української мови; не мати судимостей; не мати притягнення до відповідальності через корупцію; не мати громадянства іншої держави; пройти перевірку передбачену законом "Про очищення влади" тощо.
На які матеріали від СБУ посилався уряд
24 червня, на засіданні комісії з проведення конкурсу на посаду директора БЕБ йшлося про лист, який комісія отримала від СБУ з грифом для службового користування.
Як розповів член комісії Юрій Пономаренко, 8 червня комісія звернулася з запитом до СБУ про надання офіційної, верифікованої інформації щодо можливого громадянства РФ окремих кандидатів на посаду директора Бюро економічної безпеки. У трьох кандидатів на посаду були родинні звʼязки з громадянами РФ. Серед них — Олександр Цивінський. Його батько Ігор — громадянин Росії.
Пономаренко додав, що закон забороняє розголошувати персональну інформацію, тобто інформацію про прізвища, імена, дати народження, номери паспортів, адреси приватних осіб, разом з тим він не бачить перешкод для оголошення загального змісту цього листа.
Закон про Бюро економічної безпеки не вимагає прямо від кандидата на посаду директора БЕБ не мати родинних звʼязків з громадянами Росії. За законом, лише кандидат не може мати іншого громадянства окрім громадянства України.
Що Олександр Цивінський говорить про батька
8 липня у коментарі Суспільному Олександр Цивінський повідомив, що його батько останні 30 років живе в Україні. Сам Цивінський вже 10 років з ним не спілкується, його виховував вітчим.
Рішення уряду щодо відхилення своєї кандидатури на посаду директора БЕБ Олександр Цивінський відмовився коментувати, поки не отримає офіційне рішення від кабінету міністрів. За його словами, він хотів би побачити офіційні причини та підстави для відхилення його кандидатури.
На своїй сторінці у Facebook Олександр Цивінський заявив, що хоче дізнатись про "безпекові оцінки" СБУ, які стали підставою для рішення Кабміну відхилити його кандидатуру. Сам Цивінський зауважує, що 10 років успішно проходив перевірки СБУ.
Як у конкурсній комісії щодо добору директора БЕБ відреагували на рішення уряду
Конкурсна комісія з добору директора БЕБ очікує офіційного повідомлення Кабінету міністрів щодо відхилення кандидатури Олександра Цивінського на посаду директора БЕБ та обґрунтування від уряду цього рішення.
Комісія дізналася про публікацію в телеграм-каналі "Уряд online" щодо рішення Кабінету міністрів України у контексті процесу відбору Директора БЕБ.
"Наразі конкурсна комісія все ще очікує офіційного повідомлення та обґрунтування від Кабінету Міністрів з цього приводу", — йдеться у повідомленні.
Сам текст рішення уряду поки не опублікували. Також на сайті уряду не опублікували інформацію про відхилення кандидатури Олександра Цивінського станом на 8 липня.
Як коментують рішення уряду щодо відхилення кандидатури Цивінського нардепи та представники бізнесу
Народна депутатка та очільниця комітету парламенту з питань антикорупційної політики Анастасія Радіна 8 липня заявила, що Кабмін міг порушити закон про БЕБ рішенням про відхилення кандидатури Цивінського.
"Змушена звернути увагу КМУ на частину 16 статті 15 закону, відповідно до якої Кабінет міністрів по завершенню роботи конкурсної комісії має єдине повноваження — упродовж 10 днів призначити директора БЕБ з кандидатів, поданих комісією. Повноважень просити конкурсну комісію добрати інших кандидатів, бо переможець конкурсу "не підходить", у Кабінету міністрів немає", — повідомила Анастасія Радіна.
Нардепка також наголосила, що Кабмін не має повноваження ставити під питання рішення конкурсної комісії з добору директора БЕБ, та комісія ознайомилась з матеріалами від СБУ щодо кандидатів. Про це Анастасія Радіна написала у Facebook.
Народна депутатка та голова комітету з питань податкової політики Ніна Южаніна заявила, що виконавча влада нехтує законом України та зобовʼязаннями перед іноземними партнерами такими рішеннями.
"Конкурс на посаду Директора БЕБ – наочна демонстрація нехтування/ не визнання владою вимог закону, зобов’язань перед міжнародними партнерами, вимог бізнесу та громадян. Конкурсна комісія обрала не того? Подавайте інших кандидатів", — написала Ніна Южаніна у Facebook.
Тим часом українські бізнесмени закликали уряд призначити Олександра Цивінського на посаду директора БЕБ. Бізнесмени вважають, що ця ситуація створює ризики зриву реформи та проблеми з міжнародними партнерами, та закликають владу переглянути своє рішення.
Відповідну заяву від бізнесу опублікував засновник групи компаній Advanter Group та спільноти Board Андрій Длігач. Під нею підписались Європейська Бізнес Асоціація, Спілка українських підприємців, Торгово-промислова палата України, CEO Club Ukraine та інші організації.
Закликаємо уряд України переглянути рішення та призначити кандидата, поданого комісією з добору директора БЕБ. Цей крок буде потужним сигналом всім зацікавленим сторонам щодо відданості України принципам верховенства права та своїм міжнародним зобов’язанням", — підкреслюється у заяві.
Аналітичний центр "Центр економічної стратегії" (ЦЕС) вважає, що уряду "невигідний" політично незалежний директор БЕБ.
"Під надуманим приводом українська влада відмовилася від призначення найкращого за результатами конкурсу кандидата. Він мав би перезапустити Бюро економічної безпеки як ключовий орган мобілізації бюджетних надходжень під час війни. Але політична незалежність кандидата виглядає неприпустимою для влади, яка звикла керувати правоохоронними органами в ручному режимі", — заявили в аналітичному центрі.
ЦЕС також підкреслюють, що Україна має призначити нового директора БЕБ до кінця липня 2025 року згідно з домовленістю з Міжнародним валютним фондом.
За законом уряд має 10 днів для призначення директора БЕБ від отримання рішення комісії щодо обраного кандидата на посаду. Уряд отримав рішення 30 червня і мав би ухвалити кандидатуру Олександра Цивінського до 10 липня. Тому Кабмін ще має 2 дні для ухвалення станом на 8 липня. Про це повідомляє також нардепка Анастасія Радіна.
Що відомо про Олександра Цивінського
Олександр Цивінський — керівник третього підрозділу детективів Другого Головного підрозділу детективів НАБУ. Карʼєру провів в органах внутрішніх справ, був одним із перших 70 детективів тоді новоствореного Національного антикорупційного бюро України. У своїй анкеті повідомляв, що не був членом політичних партій.Цивінський був кервником операції "Чисте місто".
6 лютого НАБУ та САП провели операцію "Чисте місто" для викриття причетних столичних посадовців до корупції в земельній та бюджетній сферах міста. За даними слідства, учасники схеми знаходили перспективні земельні ділянки та реєстрували на підконтрольних осіб право власності на споруди, яких там ніколи не існувало. Надалі до міськради подавали заяви про надання права власності для обслуговування цих споруд, що давало змогу уникати торгів.
24 червня Олександр Цивінський переміг у конкурсі на керівника Бюро економічної безпеки. 30 червня до Кабінету міністрів внесли подання на призначення Олександра Цивінського директором Бюро економічної безпеки. Згідно із законодавством, з моменту внесення подання уряд мав 10 днів для призначення.
Тоді ж посли країн Групи семи привітали останній крок у процесі відбору директора БЕБ. У заяві відзначили, що прозорість за активної участі як міжнародних, так і українських членів комісії є ключовою, а реформа БЕБ має важливе значення для бізнес-клімату в Україні.
