Верховна рада України 18 червня ухвалила закон, який вперше на законодавчому рівні вводить в Україні інститут множинного громадянства. Він викликав критику з боку правозахисних організацій, які закликають президента Володимира Зеленського вжити заходів щодо його ветування, оскільки положення акта можуть порушити права значної частини вразливих осіб, зокрема жителів тимчасово окупованих територій (ТОТ).
Читайте цей матеріал кримськотатарською
Відповідне звернення опублікувала правозахисна громадська організація Кримська правозахисна група 19 червня.
Також до заяви долучились такі правозахисні ініціативи: Центр прав людини ZMINA, благодійні фонди "Право на захист", "Схід SOS", "Стабілізейшен Суппорт Сервісез", громадські організації "КримSOS", "ДонбасSOS" та громадський холдинг "ГРУПА ВПЛИВУ".
Серед головних застережень правозахисників:
- Звуження прав дітей без громадянства. Правозахисники зазначають, що закон не гарантує набуття громадянства дітям, які народились в Україні або за її межами у сім’ях біженців, шукачів захисту та осіб без громадянства. Це суперечить Конституції України та міжнародним зобов’язанням держави, зокрема, Конвенції про скорочення безгромадянства та Конвенції про права дитини.
- Суди вже визнавали неправомірною бездіяльність Державної міграційної служби (ДМС), яка відмовлялася обробляти заяви таких осіб. Відомі такі судові справи: №640/25338/19, №640/15887/20, №320/12900/21.
- Запровадження обтяжливих вимог, таких як іспити з мови, історії та Конституції для осіб без громадянства, у тому числі людей з інвалідністю та психічними розладами.
- Ризик втрати чинних прав. Закон виключає важливі норми, які раніше гарантували право на громадянство вразливим категоріям осіб. Зокрема, не враховуються поправки до статей 7-10 Закону "Про громадянство України", які мали б гарантувати право на громадянство дітям, що можуть стати особами без громадянства, та передбачити винятки для осіб з інвалідністю.
- Положення про загрозу нацбезпеці сформульовані розмито, що суперечить принципу правової визначеності — позиція Венеційської комісії, Rule of Law Checklist, 2011.
- Жителям ТОТ загрожує втрата українського громадянства у разі набуття російського громадянства, навіть якщо воно було нав'язане під тиском окупантів. Закон не містить чітких критеріїв для визначення добровільності такого набуття, кажуть правозахисники.
На їхню думку, низка важливих поправок має бути врахована. Вони включають:
- розширення підстав для набуття громадянства дітьми, народженими від біженців, шукачів захисту, осіб без громадянства;
- зняття іспитових вимог для вразливих категорій;
- уточнення визначення "добровільного" набуття громадянства держави-агресора;
- захист від втрати громадянства у випадках примусу або депортації;
- уточнення підстав для імміграції осіб, пов’язаних із захистом України у збройному конфлікті.
Правозахисні організації наполягають, що ухвалений закон у чинній редакції суперечить Конституції та міжнародному праву, а його реалізація може призвести до ще більшої вразливості цілих груп населення.
Відтак президента України закликають зупинити набуття чинності законом та ініціювати його доопрацювання за участі фахових експертів і громадянського суспільства.
Підписуйтеся на новини Суспільне Крим у Telegram, WhatsApp, Facebook, TikTok та YouTube
