Позбавлення повноважень Запорізької обласної ради на період воєнного стану: що це означає

Запорізька облрада, ілюстративне. Запорізька обласна рада

Верховна Рада України може призупинити повноваження Запорізької обласної ради на час воєнного стану. Відповідний проект Постанови № 9118, ініційований президентом України ще торік 17 березня, 4 березня 2024 року підтримав Комітет ВР з питань національної безпеки, оборони та розвідки й передав на розгляд депутатів. Якщо вони його схвалять, до закінчення війни виконувати роботу облради буде обласна військова адміністрація на чолі з Іваном Федоровим.

В пояснювальній записці до проєкту йдеться, що відповідна постанова ґрунтується на частині третій статті 10 та частині третій статті 15 Закону України "Про правовий режим воєнного стану"

Проєкт постанови про здійснення ЗОВА та її начальника повноважень Запорізької облради. Фото: скриншот з сайту Верховної ради України

За даними ЗОВА, від початку повномасштабної війни депутати облради збиралися лише один раз у березні 2022 року, а відсутність сесій створює проблеми в управлінні державними установами, зазначив під час брифінгу, 7 березня, очільник ЗОВА Іван Федоров:

"Ми маємо визнати, що за останні два роки обласна рада не прийняла жодного рішення, які були б на користь громаді Запорізької області. Тож, я за ефективність, а не за складніше чи простіше".
Іван Федоров, очільник ЗОВА, на брифінгу 7 березня 2024 року. Фото: Суспільне Запоріжжя

Окрім цього, Іван Федоров зазначив, що передача повноважень облради до обласної військової адміністрації допоможе розв'язати чимало нагальних питань:

"Ми знаємо, що п'ять обласних установ знаходяться без директорів, що в безлічі обласних установ є приклади, що у директорів закінчилися контракти. Ми знаємо, що є величезна кількість релокованих установ, які виїхали з тимчасової окупації, їм потрібно десь розміщуватися, треба передавати майно, розуміти, що робити з колективом".

Якщо парламент схвалить проєкт і повноваження облради перейдуть до військової адміністрації, то Запорізька ОВА і її начальник виконуватимуть такі функції:

  • складання та затвердження відповідно районних, обласних бюджетів, внесення змін до них, затвердження звітів про їх виконання; розподілу переданих з державного бюджету коштів у вигляді дотацій, субвенцій відповідно між районними бюджетами, місцевими бюджетами міст обласного значення, сіл, селищ, міст районного значення;
  • здійснення управління об'єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, що перебувають в управлінні районних і обласних рад (крім вирішення питань відчуження, у тому числі шляхом приватизації, таких об'єктів); призначення і звільнення їх керівників;
  • вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин (крім вирішення питань відчуження з комунальної власності земельних ділянок);
  • вирішення згідно із законом питань про надання дозволу на спеціальне використання природних ресурсів відповідно районного, обласного значення, а також про скасування такого дозволу;
  • встановлення правил користування водозабірними спорудами, призначеними для задоволення питних, побутових та інших потреб населення, зон санітарної охорони джерел водопостачання, обмеження або заборони використання підприємствами питної води у промислових цілях;
  • прийняття у межах, визначених законом, рішень з питань захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, боротьби зі стихійним лихом, епідеміями, епізоотіями;
  • встановлення посиленої охорони об'єктів критичної інфраструктури та об'єктів, які забезпечують життєдіяльність населення;
  • прийняття рішень про звернення до суду щодо визнання незаконними актів місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права територіальних громад у сфері їх спільних інтересів;
  • заслуховування інформації прокурорів та керівників органів Національної поліції про стан законності, боротьби зі злочинністю, охорони громадської безпеки і порядку та результати діяльності на відповідній території;
  • встановлення у порядку та межах, визначених законодавством, тарифів на житлово-комунальні послуги;
  • прийняття рішень про заборону торгівлі зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі;
  • забезпечення в умовах воєнного стану реалізації державних гарантій, визначених законами України.

Підписуйтеся на новини Суспільне Запоріжжя в Telegram та у Viber