Після указу президента про припинення громадянства меру Одеси Геннадію Труханову він не лише втрачає український паспорт. Це впливає на його політичні права, право власності на землю, можливість займати державні посади та укладати деякі побутові угоди. Про наслідки для людини без українського громадянства Суспільному розповіли фахівці-юристи Андрій Магера, Віктор Кобилянський та Віктор Мороз.
Політичні права: втрата участі у виборах і держслужбі
За словами Андрія Магери, експерта з конституційного права, припинення громадянства автоматично позбавляє людину низки політичних прав:
"Право участі на виборах, право на участь у референдумі, і в широкому сенсі цього слова не тільки право голосувати, а й право балотуватися, право працювати членом виборчої комісії, бути спостерігачем від якогось кандидата чи партії, довіреною особою кандидата, представником партії, виборчій комісії".
Так само особа, яка втратила громадянство, не може працювати на державній службі або в органах місцевого самоврядування. Якщо ж людина обіймала виборну посаду, наприклад мера, її повноваження припиняються не автоматично, а лише після голосування міської ради.
"І тільки з дня ухвалення цього рішення радою, міський голова достроково припиняє повноваження саме з цієї підстави — припинення громадянства України", — додав Магера.
Майнові наслідки: земля, нерухомість і спадщина
Одним із найбільш відчутних наслідків втраченого громадянства є обмеження у володінні землею, пояснює Віктор Кобилянський, один з авторів Земельного кодексу України.
"Позбавлення громадянства не означає, що у людини забирають майно. Але вона вже не зможе отримати земельну ділянку у власність або приватизувати її", — розповів юрист.
Іноземцям і особам без громадянства заборонено набувати право власності на землю сільськогосподарського призначення. Якщо таку ділянку успадкували, її необхідно відчужити протягом року, пояснив Віктор Кобилянський, інакше вона може бути конфіскована рішенням суду:
"Якщо б я консультував таку людину, порадив би продати або подарувати всі сільськогосподарські землі, які є у власності".
Водночас інше майно — житло, автомобілі, акції чи частки в бізнесі — залишаються за людиною, навіть якщо вона втратила громадянство. Щодо податків, то, як наголосив фахівець, навіть іноземці, які постійно проживають в Україні, залишаються податковими резидентами і зобов’язані сплачувати податки на тих самих умовах, що й громадяни України.
Повсякденне життя: документи, медицина і податки
За словами Віктора Мороза, керівного партнера адвокатського об’єднання Suprema Lex, припинення громадянства майже не впливає на повсякденне життя людини.
"Особа без громадянства має всі ті самі права, що і громадянин України, крім політичних. Її майно залишається за нею, вона може користуватися документами — наприклад, водійським посвідченням чи пенсійним", — додав Мороз.
Також, за його словами, обмеження щодо договору із сімейним лікарем або отримання медичної допомоги є незаконними:
"Будь-яке обмеження такого права буде неправомірним. У нас в Конституції чітко прописано, що особи без громадянства мають всі ті самі права, що і громадяни України, крім політичних".
Кримінальна відповідальність після припинення громадянства
Припинення громадянства не звільняє людину від кримінальної відповідальності за дії, вчинені на території України, наголосив Андрій Магера:
"Воно (призупинення громадянства, — ред.) не впливає ніяким чином на перебіг розслідування кримінального провадження. Все відбувається на загальних підставах".
Тобто, уникнути покарання шляхом втрати громадянства неможливо. Навіть якщо людина офіційно стала іноземцем або апатридомОсоба без громадянства, держава має повне право притягнути її до відповідальності за злочини, скоєні раніше.
"Безвідносно до того, чи людина є громадянином України чи ні, на неї поширюються всі процесуальні гарантії, які надає Конституція України: право на захист, на презумпцію невинуватості, не свідчити проти себе, на те, щоб всі сумніви відносно доведеності вини особи тлумачилися на користь обвинуваченого. Всі ці гарантії поширюються безумовно на всіх, без винятку, не лише на громадян України.", — зазначив фахівець.
Судове оскарження і можливість повернення громадянства
За словами Андрія Магери, рішення про припинення громадянства можна оскаржити у Верховному Суді. І додав, що після визнання указу незаконним громадянство має бути поновлено автоматично, без додаткових рішень чи процедур. У разі якщо Верховний Суд визнає указ президента законним — можна подати апеляцію.
"Апеляційною інстанцією, куди можна подати апеляційну скаргу, є Велика Палата Верховного суду, який уже поставить остаточну крапку в цьому питанні. І вже рішення Великої палати, воно буде остаточним і оскаржуватися воно не може".
Проте це не позбавляє можливості і права людину звернутися до Європейського суду з прав людини, якщо вона вважає, що її права якимось чином порушені.
"Це не обмежує людину в можливості подати документи щодо прийняття її до громадянства України. Вона має право таке зробити, але якщо це зробить, наприклад, під час судового розгляду позовної заяви, це може якимись чином кваліфікувати чи визначати як несвідоме визнання чинності указу чи правомірності указу", — додав фахівець.
Що відомо про припинення українського громадянства Геннадія Труханова
12 жовтня мер Одеси Геннадій Труханов заявив, що не має російського громадянства і назвав поширення таких тверджень провокацією. За його словами, комісія при президентові України може розглянути питання про позбавлення його українського громадянства.
13 жовтня в Одеській міськраді розповіли, що мер Геннадій Труханов перебуває в місті й продовжує виконувати свої обов’язки. Офіційних документів про можливе позбавлення його громадянства у мерії не отримували.
Згодом на сайті президента з'явилась петиція з вимогою припинити українське громадянство мера Одеси Геннадія Труханова. Менш ніж за добу її підтримали 25 тисяч людей.
У відповідь міський голова зазначив, що готовий пройти будь-яку перевірку, зокрема й на поліграфі, аби довести, що російського громадянства він не має.
14 жовтня президент Володимир Зеленський підписав указ про припинення громадянства меру Одеси Геннадію Труханову.
У публічному просторі звинувачення у наявності подвійного громадянства у ГеннадіяТруханова почали з’являтися ще в попередні роки.
2014 рік: заяви під час виборчої кампанії
2012-2014 Геннадій Труханов був народним депутатом Верховної Ради України. У 2014 році він вперше балотувався на пост мера Одеси. За кілька днів до дня голосування, 18 травня 2014 року, "Українська правда" опублікувала матеріал, де стверджували, що Труханов має другий паспорт РФ з пропискою в Сергієвому-Посаді, який отримав у 2003 році.
19 травня 2014 року Труханов і його команда відкидали ці заяви, заявляючи, що документ є грубою підробкою, і звинувачували штаб конкурента у передвиборній гонці Едуарда Гурвіца в маніпуляціях.
Уже наступного дня мер Києва Віталій Кличко вимагав розслідувати питання подвійного громадянства — заявив, що "інформація про два паспорти" має бути перевірена. Водночас нардеп Анатолій Кінах заявив, що інформація про подвійне громадянство Труханова є неправдивою.
2016 рік: офшорний скандал і публікації
У квітні 2016 року Міжнародний консорціум журналістів-розслідувачів (ICIJ) опублікував матеріал з "Панамських документів", які вказували, що в реєстраційних документах однієї з компаній, пов’язаних з Трухановим, він вказаний як громадянин Росії.
З того часу почастішали публічні звернення з вимогою перевірити його документи на предмет іноземного громадянства. Служба безпеки України ініціювала таку перевірку.
2018 рік: звинувачення прокуратури, заяви про грецьке громадянство
У лютому 2018 року прокурори заявили, що Труханов перебував за кордоном, і висунули припущення, що він міг мати паспорт РФ з 2002 року або громадянство Греції з 2011 року. Труханов у суді стверджував, що має лише українське громадянство і не володіє паспортами інших держав.
У червні 2018 року журналісти звинуватили мера у використанні офшорів та нерухомості в Москві й Лондоні, а також викрили нові дані про можливий російський паспорт. СБУ в Одеській області, однак, заявила, що не знайшла підтвердження.
2019 рік: заяви про анулювання і нові розслідування
У лютому 2019 року оприлюднено, що вже у 2017 році Геннадій Труханов звернувся до російського суду із вимогою визнати паспорт незаконним, і суд задовольнив цей позов.
У тому ж році НАБУ та журналісти пов’язували офшорні схеми й не задеклароване майно з твердженнями про паспортну історію Труханова.
2023 рік: заперечення щодо грецького паспорта
У 2023 році, у інтерв’ю Радіо Свобода, Труханов категорично заявив, що ніколи не мав ані російського, ані грецького громадянства. Він назвав такі припущення "політичними іграми" і відверто роздратувався на запитання, чи "перефарбувався" він у певні політичні орієнтири.
2024 рік: нові заяви
У вересні 2024 року громадський діяч Сергій Стерненко оприлюднив інформацію про нібито чинне російське громадянство Труханова. Стерненко заявив, що верифікував інформацію, але назвати джерело її походження відмовився. Сам мер Одеси відреагував, заявивши, що ці твердження безпідставні.
Читайте нас у Telegram, WhatsApp, Viber, Facebook та Instagram: головні новини Одеси та області