У Києві обговорювали реформи місцевого самоврядування

У Києві обговорювали реформи місцевого самоврядування

У Києві обговорювали реформи місцевого самоврядування

Представники Асоціації міст України з усіх регіонів зібралися на національний пресклуб реформ, щоб обговорити реалізацію реформи місцевого самоврядування в Україні та плани на 2020 рік.

Заступник Міністра розвитку громад та територій України В’ячеслав Негода презентував план заходів Уряду щодо реалізації реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади. Говорить, що з вересня 2019 року утворено на 42% більше громад ніж за відповідний період у 2018 році, а саме 78. У 2020 році 174 громади перейдуть на прямі міжбюджетні відносини.

- У нас сьогодні обговорюється ця реформа вже в контексті, як правильно зробити громади, щоб у майбутньому вони стали дієздатними, спроможними, щоб були потужними. Ніхто вже сьогодні не заперечує тої тези, що непотрібно цього робити, щоб залишити все, як було, - зазначив заступник Міністра розвитку громад та територій України В’ячеслав Негода.
У Миколаєві обговорювали реформи місцевого самоврядування

Обговорювали реформи місцевого самоврядування

Відповідно до Перспективного плану формування територій громад, Миколаївщину розділять на 52 громади.

- Зараз цей перспективний план вже погоджено, тобто пропозиції по перспективному плану погоджені з усіма міністерствами, які погоджують розпорядження Кабінету Міністрів: це міністерство інфраструктури, міністерство юстиції. На теперишній час готовий проєкт розпорядження, за яким перспективний план, чекаємо, буде затверджений,- розповіла регіональна консультантка з юридичних питань Миколаївського регіонального відділення АМУ Лідія Віштал.

Які є критерії оцінки рівня спроможності громади, зазначено у Методиці формування спроможних територіальних громад. Йдеться про чисельність населення, частку місцевих податків та зборів, площу території, чисельність учнів та індекс податкоспроможності. Заступник Міністра розвитку громад та територій України В’ячеслав Негода виокремлює два основних показники: "Прохідні показники, щоб стати ОТГ і визнати її в майбутньому спроможною, назвемо їх два основних. Перше – територія має бути цілісною, тобто вона не повинна бути розірваною. Другий показник – це кількість дітей шкільного віку – 250 і дошкільнят – 100. Ось два основних показники. Якщо це є, то в нас немає підстав таку громаду не пропускати і не вважати спроможною”.

- На Миколаївщині є громади, які відповідають не усім зазначеним критеріям, - говорить регіональна консультантка з бюджетних питань Миколаївського регіонального відділення АМУ Юлія Забродкіна:

- Прораховували і можу сказати, що в нас у Єланецькому районі є Калинівська сільська рада – вона в нас слабенька. Вона не може достатньо спланувати фінансовий ресурс для того, щоб забезпечити всю видаткову частину, яку необхідно зараз проводити. Тобто вона не може збалансувати видаткову частину з доходної частини. Тому є проблеми в нарахуванні заробітної плати, треба робити відповідні заходи, щоб переглядати ті видатки, які вже заплановані, щоб можна було їх спрямовувати на ці захищені статті видатків, щоб недопустити кредиторську заборгованість.

- Для завершення головного етапу реформи самоврядування в Україні у 2020 році, необхідно внести декілька змін до Конституції, - говорить В’ячеслав Негода. - Таких сім головних кроків нам потрібно зробити. Тобто зараз ми чекаємо, що парламент прийме закон вже в другому читанні, його називаємо "2653", який, передбачається, дасть можливість Уряду затверджувати адміністративні центри і межі майбутніх громад на основі тих перспективних планів, які ми готуємо до затвердження вже на 100 %, на всю територію в кожній області і України.

Міністерство розвитку громад та територій України звертатиметься до парламенту, щодо прийняття низки законів необхідних для реалізації реформи самоврядування.

- Поки ми працюємо над концепцією законів про місцеве самоврядування. Поки що ми називаємо державні адміністрації або система виконавчих органів, які мають бути на рівні областей і субрегіональному рівні – цих два основних закони. Звичайно, там і податковий, і бюджетний кодекс для того, щоб ми врахували новий адмінтерустрій і з 1 січня 2021 року перейшли на нові відносини. Ну і ряд інших, ціла низка, сотні інших законів, актів, які мають бути прийняті на рівні Уряду для того, щоб все це реалізувати,– розповів заступник Міністра розвитку громад та територій України В’ячеслав Негода.

Авторка - Світлана Кльосова, операторка - Валентина Гурова.

Категорії
ПолітикаЕкономікаКультураСвітВідеоПодіїТоп дняПриродаРегіониСпортСтильДітиНаукаТехнологіїУрбаністикаЇжаДомашні твариниЛюди